UNIVERZA V MARIBORU EKONOMSKO – POSLOVNA FAKULTETA MARIBOR DIPLOMSKO DELO PRIMERJALNA ANALIZA SPLETNIH STRANI OBČIN V SLOVENIJI COMPERATIVE ANALYSIS OF COMMUNITY WEBSITES IN SLOVENIA Kandidatka: Adrijana Fujs Študentka rednega študija Številka indeksa: 81626647 Program: univerzitetni Študijska smer: Finance in bančništvo Mentor: dr. Samo Bobek Pečarovci, Januar, 2011 UNIVERZA V MARIBORU EKONOMSKO – POSLOVNA FAKULTETA MARIBOR IZJAVA O ISTOVETNOSTI TISKANE IN ELEKTRONSKE VERZIJE ZAKLJUCNEGA DELA IN OBJAVI OSEBNIH PODATKOV AVTORJA Ime in priimek: Adrijana Fujs Vpisna številka: 81626647 Študijski program: Finance in bančništvo Naslov zaključnega dela: Primerjalna analiza spletnih strani občin v Sloveniji Mentor: dr. Samo Bobek Podpisani-a izjavljam, da sem za potrebe arhiviranja oddal-a elektronsko verzijo zaključnega dela v Digitalno knjižnico Univerze v Mariboru. Zaključno delo sem izdelal-a sam-a ob pomoči mentorja. V skladu s 1. odstavkom 21. člena Zakona o avtorskih in sorodnih pravicah (Ur. l. RS, št. 16/2007) dovoljujem, da se zgoraj navedeno zaključno delo objavi na portalu Digitalne knjižnice Univerze v Mariboru. Tiskana verzija zaključnega dela je istovetna elektronski verziji, ki sem jo oddal-a za objavo v Digitalno knjižnico Univerze v Mariboru. Podpisani-a izjavljam, da dovoljujem objavo osebnih podatkov, vezanih na zaključek študija (ime, priimek, leto in kraj rojstva, datum zagovora, naslov zaključnega dela) na spletnih straneh in v publikacijah UM. Kraj in datum: Podpis avtorice: Zahvala Za pomoč in nasvete pri pisanju diplomskega dela se zahvaljujem mentorju dr. Samu Bobku. Prav tako se zahvaljujem vsem, ki so mi v času študija stali ob strani, me razumeli, spodbujali in podpirali. PREDGOVOR Enaindvajseto stoletje lahko označimo kot informacijski vek, v katerem je preko internetne mreže medsebojno povezano celotno človeštvo. Splet je postal odprt komunikacijski prostor, ki ne pozna omejitev ter tako močno vpliva na komuniciranje v sodobnem svetu. Elektronsko poslovanje je postalo način zasebnega in javnega življenja, ki se je začelo z razvojem računalniških omrežij in interneta, združevanjem informacijske in telekomunikacijske tehnologije. Elektronsko poslovanje uporabljajo tako podjetja in posamezniki kot tudi državni organi in nosilci javnih pooblastil. Z razvojem in z dostopnostjo spletne tehnologije so se začele občine elektronsko odpirati navzven proti občanom. Tako je postalo uvajanje elektronskega poslovanja v lokalne skupnosti ena od prednostnih nalog države. Slovenske občine so na različni stopnji informatizacije. Razvitost je odvisna predvsem od velikosti občine in s tem od višine proračuna, namenjenega za informatizacijo in razvoj na tem področju. Za občino je predvsem pomembno, da sprejme novo digitalno ekonomijo, ki spreminja procese znotraj uprave kot tudi v njenem okolju. V razvoju bo uspešnejša tista lokalna skupnost, ki se bo znala prilagoditi in čim učinkoviteje izkoristiti procese e-poslovanja. Spletne strani so postale pomembno orodje s katerim se poskušajo občine približati občanom. Tako se občine čedalje pogosteje predstavljajo preko spletnih strani, na katerih občanom ponujajo različne storitve in jih oskrbujejo z informacijami. V diplomskem delu smo obravnavali občino, posebna pozornost je bila namenjena elektronskemu poslovanju in razvitosti le-tega v slovenskih občinah ter spletnih straneh. V praktičnem delu smo primerjali spletne strani naključno izbranih občin, ter naredili primerjalno analizo spletnih strani naključno izbranih slovenskih občin. 2 KAZALO 1 UVOD ............................................................................................................................. 5 1.1 Opredelitev področja in opis problema .................................................................. 5 1.2 Namen, cilji in osnovne trditve ............................................................................... 6 1.3 Predpostavke in omejitve raziskav ......................................................................... 6 1.4 Uporabljene raziskovalne metode .......................................................................... 7 2 VIDIKI LOKALNE SAMOUPRAVE ..................................................................................... 8 2.1 Opredelitev občine ................................................................................................. 8 2.1.1 Pojem občine ................................................................................................... 8 2.1.2 Naloge občine .................................................................................................. 9 2.1.3 Organi občine ................................................................................................ 11 2.2 Kako daleč je e-poslovanje razvito........................................................................ 12 2.2.1 Možnosti e-poslovanja .................................................................................. 12 2.2.2 Pregled e-poslovanja v slovenskih občinah ................................................... 12 2.2.3 Kratka predstavitev Občine Puconci .............................................................. 13 3 ELEKTRONSKO POSLOVANJE ....................................................................................... 15 3.1 Opredelitev e-poslovanja ...................................................................................... 15 3.2 Prednosti in slabosti e-poslovanja ........................................................................ 17 3.3 Oblike e-poslovanja .............................................................................................. 19 3.4 Razširjenost e-poslovanja v Sloveniji .................................................................... 21 3.5 E-uprava ................................................................................................................ 22 3.5.1 E-storitev........................................................................................................ 22 3.5.2 Oblike e-uprave ............................................................................................. 23 4 SPLETNE STRANI .......................................................................................................... 24 4.1 Opredelitev spletne strani in osnovnih pojmov ................................................... 24 4.2 Elementi spletnih strani ........................................................................................ 25 4.3 Značilnosti dobrih spletnih strani ......................................................................... 27 4.4 Značilnosti slabih spletnih strani........................................................................... 30 5 PRIMERJALNA ANALIZA SPLETNIH STRANI SLOVENSKIH OBČIN ................................. 32 5.1 Analiza spletnih strani občin ................................................................................. 32 5.1.1 Analiza spletne strani Občine Piran ............................................................... 32 5.1.2 Analiza spletne strani Občine Puconci........................................................... 34 5.1.3 Analiza spletne strani Občine Grad ............................................................... 36 3 5.1.4 Analiza spletne strani Občine Lenart ............................................................. 38 5.2 Primerjava spletnih strani občin ........................................................................... 40 6 SKLEP ............................................................................................................................ 43 7 POVZETEK .................................................................................................................... 44 LITERATURA ......................................................................................................................... 46 VIRI ....................................................................................................................................... 48 SEZNAM SLIK ........................................................................................................................ 48 4 1 UVOD 1.1 Opredelitev področja in opis problema Med vsemi e-komunikacijskimi zmožnostmi je danes najpomembnejše svetovno medmrežje oz. internet. Danes predstavlja Internet vseobsegajoči komunikacijski ˝oblak˝, ki v sebi neustavljivo topi telefonijo ter elektronska občila in sredstva javnega obveščanja ter povezuje in v sebi združuje večino manjših in krajevnih omrežij, ki so bila še nedavno osamljeni podatkovni otočki. Internet ter z njim povezana informacijska in komunikacijska tehnologija korenito preobražata način življenja in tako je internet del našega vsakodnevnega življenja. E-poslovanje je splet vsega, kar v sklopu podjetniške dejavnosti opravimo s pomočjo računalniških aplikacij in računalniških omrežij; je torej veliko več, kot le izmenjava računalniških podatkov in delovanja spletne trgovine. Obsega e-bančništvo, e-trženje, e- zavarovalništvo, spletno trgovino, delo in izobraževanja na daljavo, računalniško podprto skupinsko delo, ter ne-nazadnje spada sem tudi e-uprava. Z razvojem in dostopnostjo spletne tehnologije so se pričele občine elektronsko odpirati navzven proti občanu. Občine se vedno pogosteje predstavljajo na svojih spletni straneh ali preko svojih ˝občinskih portalov˝, na katerih skušajo ponujati najrazličnejše informacije in storitve vezane na svojo dejavnost. V zadnjem času tudi upravne enote vedno pogosteje vzpostavljajo svoje predstavitve na spletu in postavljajo ˝portale