UCHWAŁA NR XVI/75/2016 RADY GMINY ŁYSZKOWICE z dnia 27 stycznia 2016 r. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Łyszkowice Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015r. poz. 1515) Rada Gminy Łyszkowice uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Łyszkowice, stanowiący załącznik do uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łyszkowice. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Anna Kwestarz Id: D6258BBB-6058-420E-8697-7E13DB06D02D. Uchwalony Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XVI/75/2016 Rady Gminy Łyszkowice z dnia 27 stycznia 2016 r. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Łyszkowice Id: D6258BBB-6058-420E-8697-7E13DB06D02D. Uchwalony Strona 1 1. Spis treści 1. Spis treści 2. Wstęp 3. Streszczenie 4. Zgodność Planu Gospodarki Niskoemisyjnej z innymi obowiązującymi dokumentami 5. Ogólna strategia Cele strategiczne i szczegółowe Stan obecny Identyfikacja obszarów problemowych Aspekty organizacyjne i finansowe Struktura organizacyjna Zasoby ludzkie Zaangażowane strony Budżet Źródła finansowania inwestycji Środki finansowe na monitoring i ocenę 6. Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla Zasięg geograficzny, zakres i sektory Metodyka inwentaryzacji Budynki będące własnością Gminy Budynki prywatne Przedsiębiorstwa 7. Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem 8. Wskaźniki monitorowania SPIS MAP Mapa 2: Gminy powiatu łowickiego, położenie gminy Łyszkowice. Mapa 3: Mapa Gminy Łyszkowice Mapa 4: Położenie Gminy Łyszkowice względem miast i miejscowości Mapa 5: Usłonecznienie – średnie roczne sumy [godziny] Mapa 6: Strefy energetyczne wiatru w Polsce Mapa 7: Formy ochrony przyrody na obszarze Gminy Łyszkowice Mapa 8: Rozmieszczenie oraz ładunki emisji punktowej PM10 w województwie łódzkim w 2014 r. Mapa 9: Rozmieszczenie oraz ładunki emisji liniowej PM10 w województwie łódzkim w 2014 roku Mapa 10: Rozmieszczenie oraz ładunki emisji powierzchniowej PM10 w powiecie łowickim w 2014 roku Mapa 11: Obszar przekroczeń Ld12SldB(a)Pa01 w strefie łódzkiej w 2012 r. Mapa 12: Przewagi emisji w stężeniach B(a)P rok w obszarze przekroczeń Ld12SldB(a)Pa01 w strefie łódzkiej w 2012 r. SPIS WYKRESÓW Id: D6258BBB-6058-420E-8697-7E13DB06D02D. Uchwalony Strona 2 Wykres 2: W % ogółem ludność wg ekonomicznych grup wieku w Gminie Łyszkowice Wykres 3: Ruch naturalny ludności w Gminie Łyszkowice Wykres 4: Mieszkania zamieszkane wg okresu budowy budynku Wykres 5: Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON (stan w dniu 31 XII) Wykres 6: Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON wg Sekcji PKD 2007 (stan w dniu 31 XII) w 2013 roku Wykres 7: Udział poszczególnych OZE w produkcji energii elektrycznej w Polsce w 2013 roku Wykres 8: Udziały % poszczególnych typów emisji w stężeniach całkowitych B(a)P w obszarze Ld12SldB(a)Pa01, w tym Gminy Łyszkowice Wykres 9: Sposób ogrzewania budynków prywatnych (udział procentowy) Wykres 10: Udział substancji niebezpiecznych uwalnianych do powietrza atmosferycznego z budynków prywatnych Gminy Łyszkowice. SPIS TABEL Tabela 2: Drogi powiatowe przebiegające przez Gminę Łyszkowice Tabela 3: Zestawienie dróg gminnych na terenie Gminy Łyszkowice Tabela 4: Generalne pomiary ruchu na drogach w Gminie Łyszkowice i okolicach (w latach 2000 - 2010) Tabela 5: Polityka przestrzenna według problematyki ustaleń dla Gminy Łyszkowice Tabela 6: Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Łyszkowice Tabela 7: Wykaz miejscowości i ilości osób zameldowanych na terenie Gminy Łyszkowice na dzień 31.12.2012 r. Tabela 8: Ludność faktycznie zamieszkała w Gminie Łyszkowice (stan na 31 XII) Tabela 9: Ludność wg ekonomicznych grup wieku w Gminie Łyszkowice Tabela 10: Ruch naturalny ludności w Gminie Łyszkowice Tabela 11: Saldo migracji gminnych na pobyt stały Tabela 12: Bezrobotni zarejestrowani w Gminie Łyszkowice Tabela 13: Zasoby mieszkaniowe w Gminie Łyszkowice Tabela 14: Zasoby mieszkaniowe w Gminie Łyszkowice wg form własności w 2007 roku Tabela 15: Mieszkania zamieszkane wg okresu budowy budynku Tabela 16: Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON (stan w dniu 31 XII) Tabela 17: Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON wg Sekcji PKD 2007 (stan w dniu 31 XII) Tabela 18: Wodociągi w Gminie Łyszkowice Tabela 19: Kanalizacja w Gminie Łyszkowice Tabela 20: Rezerwaty przyrody w Gminie Łyszkowice Tabela 21: Użytki ekologiczne w Gminie Łyszkowice Tabela 22: Pomniki przyrody w Gminie Łyszkowice Tabela 23: Wielkości emisji zanieczyszczeń w powiecie łowickim w 2002 r. Tabela 24: Lokalizacja i charakterystyka obszaru przekroczeń w odniesieniu do obszaru przekroczeń poziomu docelowego benzo(a)pirenu zawartego w pyle zawieszonym PM10 Id: D6258BBB-6058-420E-8697-7E13DB06D02D. Uchwalony Strona 3 Tabela 25: Udziały % poszczególnych typów emisji w stężeniach całkowitych B(a)P w obszarze Ld12SldB(a)Pa01, w tym Gminy Łyszkowice Tabela 26: Istotne skutki zdrowotne związane z ekspozycją na pył zawieszony Tabela 27: Efekt ekologiczny wymiany pieca i zmiany paliwa Tabela 28: Efekty wybranych usprawnień termomodernizacyjnych Tabela 29: Efekt ekologiczny termomodernizacji Tabela 30: Jednostkowe wskaźniki emisji gazów do atmosfery pochodzące ze spalania różnego rodzaju paliw. Tabela 31: Emisja bazowa w budynkach będących własnością Gminy Łyszkowice Tabela 32: Całkowita emisja CO2 związana ze spalaniem z pojazdów będących w użytkowaniu Gminy Tabela 33: Całkowita emisja CO2 związana z oświetleniem ulicznym Tabela 34: Obliczenia dla pojedynczego domu ogrzewanego węglem kamiennym, ekogroszkiem + bojlerem elektrycznym Tabela 35: Unos substancji niebezpiecznych do powietrza: kocioł na miał – 84% domów, czyli 1578sztuk Tabela 36: Unos substancji niebezpiecznej do powietrza: ekogroszek – 6% domów, czyli 113 sztuk Tabela 37: Obliczenia dla pojedynczego domu ogrzewanego olejem opałowym Tabela 38: Olej opałowy – 3% domów, czyli 56 sztuk Tabela 39: Obliczenia dla pojedynczego domu ogrzewanego drewnem Tabela 40: Drewno – 5% domów, czyli 94 sztuk. Tabela 41: Obliczenia dla pojedynczego domu ogrzewanego gazem LPG (1 budynek) Tabela 42: Gaz LPG – około 3% domów, czyli 38 sztuk Tabela 43: Tabela sumaryczna Tabela 44: Całkowita emisja CO2 związaną z transportem 2. Wstęp Plan Gospodarki Niskoemisyjnej wykorzystuje rezultaty bazowej inwentaryzacji emisji przeprowadzonej na terenie gminy w celu określenia kluczowych obszarów działań oraz możliwości osiągnięcia przyjętego przez gminę celu w zakresie redukcji emisji CO2. Dodatkowo definiuje on konkretne środki służące osiągnięciu tego celu, wraz z ich ramami czasowymi i wskazuje osoby odpowiedzialne za ich wprowadzenie, co pozwala przełożyć długoterminową strategię na działania. Plany gospodarki niskoemisyjnej mają m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020#, tj.: redukcji emisji gazów cieplarnianych; zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych; redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK)#. Z uwagi na brak możliwości zaplanowania przez gminy konkretnych działań i budżetów na okres 7 lat, samorządy mogą przedstawić w planach zakres działań operacyjnych obejmujący najbliższe 3 - 4 lata od zatwierdzenia planu. Przedstawione działania muszą być spójne z Wieloletnimi Prognozami Finansowymi WPF. Id: D6258BBB-6058-420E-8697-7E13DB06D02D. Uchwalony Strona 4 Plan został opracowany w oparciu o solidną wiedzę na temat lokalnej sytuacji w dziedzinie energii i emisji gazów cieplarnianych. Dlatego też konieczna była ocena aktualnej sytuacji w tym zakresie. Obejmuje ona sporządzenie bazowej inwentaryzacji emisji CO2. Wyniki inwentaryzacji posłużyły do stworzenia diagnozy sytuacji na terenie Gminy. Plan gospodarki niskoemisyjnej zgodnie z uznaną praktyką międzynarodową został napisany, oczywiście o ile było to możliwe, językiem niespecjalistycznym. Jest to dokument, który powinien być zrozumiały nie tylko dla urzędników Gminy, ale przede wszystkim dla mieszkańców. Sprawna komunikacja z mieszkańcami i włączenie ich w proces wdrażania planu jest kluczowa dla skuteczności podejmowanych działań. Mieszkańcy muszą rozumieć, dlaczego dokument został stworzony i czynnie wziąć udział w jego realizacji. To właśnie niska emisja ze źródeł punktowych powoduje największe problemy ze środowiskiem naturalnym. Całe społeczeństwo odgrywa istotną rolę w podejmowaniu wraz z władzami lokalnymi wyzwania klimatycznego i energetycznego. Razem muszą oni stworzyć wspólną wizję na przyszłość, wskazać sposoby jej urzeczywistnienia oraz zaangażować niezbędne zasoby kadrowe i finansowe. Zaangażowanie interesariuszy stanowi początkowy punkt procesu zachęcania do zmiany zachowań, który jest niezbędnym dopełnieniem działań technicznych ujętych w tymże planie. Tworząc Plan Gospodarki Niskoemisyjnej korzystano z wiedzy i praktyki międzynarodowej. Plan został stworzony zgodnie z zaleceniami Załącznika nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2/PO IiŚ/ 9.3/2013. Wiele zapisów jednak rozszerzono, co było szczególnie ważne w świetle wykonanej analizy problemów. Zrozumienie problemów jest niezwykle ważne dla ich rozwiązania. Wiele działań wymaga współdziałania wielu aktorów