I - DIAGNOSTIC ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE AMENAGER LE TERRITOIRE 7 Commune d’Andeville - PLU - Diagnostic 1.ANDEVILLE 1.1. ETABLISSEMENTS DE COOPERATION INTERCOMMUNALE 1.1.1. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DES SABLONS La commune d’Andeville appartient à la Communauté de Communes des Sablons (CCDS) créée en 2000. Elle regroupe depuis l’origine 25 communes, pour une population de 32 673 habitants (RGP 1999). Avec une population de 3 000 habitants, Andeville représente 9.2 % de la population totale. La Communauté de Communes des Sablons est une structure à fiscalité propre depuis le 1er juillet 2000. Elle adhère à un projet de coopération inter territoires, avec le Syndicat Mixte d’Aménagement du Sud Oise, la Communauté de Communes du Vexin Thelle, orienté vers une démarche de Pays. Les compétences choisies par la Communauté de Communes des Sablons sont au nombre de 12 (4 obligatoires et 8 facultatives) : Les compétences : - L'aménagement de l'espace - Elaboration, mise en place, suivi, modifications et révision d’un schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) - ZAC d’intérêt communautaire (ZA de Meressan – Méru et Esches) - Projet de territoire et tout autre dispositif contractuel de programmation, de développement du territoire. - Le développement économique : - Aménagement, gestion et commercialisation des zones d’activités suivantes : ZA les Vallées (Amblainville), ZA La Reine (Lormaison et Saint Crépin Ibouvillers), ZA Meressan (Méru et Esches), ZA Les Marquisses (Méru), Friche industrielle Norinco à Méru - Promotion du territoire, accueil, accompagnement et soutien à l’implantation de nouvelles entreprises et développement de celles existantes - Protection et mise en valeur de l’environnement : - Collecte et traitement des déchets ménagers et des déchets assimilés - Politique de lutte contre la pollution et de protection de la qualité et de la quantité de la ressource en eau - Eau : études générales hors maîtrise d’œuvre et hors études préalables aux travaux d’investissement AMENAGER LE TERRITOIRE PAGE 8 Commune d’Andeville - PLU - Diagnostic - Assainissement : étude, gestion, réalisation des travaux et contrôles des installations prévues au zonage pour l’assainissement collectif - Suivi technique et contrôles de l’assainissement non collectif - La voirie et transport - Entretien, aménagement et renforcement de la voirie communale existante hors agglomération (y compris accotement et signalisation) et classée comme telle dans le Schéma des voiries intercommunales - Entretien, aménagement et renforcement des voiries internes aux zones d’activités communautaires - Mise en place et gestion des services de transports collectifs urbains et interurbains avec le dispositif « Sablons Bus » - Aménagement et financement d’équipement et d’infrastructure de transport tels que définis dans la charte inter territoire - Aménagement routier de sécurité desservant des équipements publics supra communaux ou favorisant l’implantation ou l’extension d’entreprises créatrices d’emploi sur le territoire des Sablons - Habitat et logement - Programme local de l’habitat - Procédures intercommunales d’amélioration de l’habitat existant, Notamment la mise place d’une opération façade ancienne permettant de bénéficier d’aide financière et des conseils architecturaux et techniques gratuits. Seuls les travaux entrepris sur les façades visibles de la rue sont subventionables l’habitation concernée doit être construite antérieurement à 1960 (habitation principale ou secondaire) les travaux doivent être réalisés par des artisans les prescriptions architecturales établies par le CAUE lors de la visite préalable doivent être respectées. - Education et formation : - Participation aux dépenses d’investissement pour l’extension et la rénovation des collèges par convention avec le département ; - Soutien aux actions pédagogiques, éducatives, sportives et culturelles menées dans le cadre des collèges et des lycées implantés sur le territoire des Sablons ; - Echanges culturels et linguistiques avec la commune de Modica (Sicile). - Secours et lutte contre l’incendie : - Construction, entretien et gestion du centre de secours. PAGE 9 Commune d’Andeville - PLU - Diagnostic - Développement culturel et du patrimoine : - Investissements et travaux liées à la restauration de l’ensemble des églises du territoire des Sablons ainsi qu’aux édifices suivants : Château d’Esches et d’Hénonville, Mairies de Lormaison et Méru, Calvaire d’Andeville, de fosseuse, d’Ivry le Temple, de Montherlant et de Ressons l’Abbaye, Lavoirs de Fosse et monts, Tour des Conti à Méru ; - Réalisation et gestion des musées. - Les équipements sportifs : - construction, entretien et gestion de la piscine ; - Construction, entretien et gestion des équipements sportifs suivants : Piscine Aquoise, Gymnase des Sablons, Gymnase du Thelle, Piste d’athlétisme à Méru, Terrain de tennis couvert à Andeville. - Services et Actions sociales : mise en place d’un services de repas à domicile en faveur des personnes âgées ou handicapées ; - Financement de l’instance cantonale de coordination des personnes âgées. - Equipements et services publics - Réalisation d’un programme d’investissement de solidarité communautaire tel que défini au schéma directeur ; - Maison des associations à Fosseuse ; - Aménagement et construction des locaux de la gendarmerie nationale à Saint Crépin Ibouvillers ; - Aménagement des abords de la maison de l’emploi et de la formation. - Tourisme et coopération internationale - Soutien au syndicat d’initiative des Sablons en pays de Nacre ou tout autre établissement s’y substituant - Développement d’une politique de coopération internationale avec la ville de Modica (Sicile) - Mise en place de circuits touristiques et organisation et soutien de manifestations exceptionnelles. PAGE 10 Commune d’Andeville - PLU - Diagnostic 1.1.2. LE SCHEMA DIRECTEUR DU VEXIN- SABLONS Le schéma Directeur du Vexin Sablons a été réalisé par le Syndicat Mixte d’Aménagement du Sud- Ouest de l’Oise. Ce syndicat regroupe les Communautés de communes du Vexin-Thelle et des Sablons. Rappel des éléments essentiels de mise en place de ce Syndicat Sur le canton de Chaumont : Un Syndicat d’Etudes et de Programmation (SEP) du Vexin-Thelle a été créé en 1987. Il assure la mise en œuvre d’un Programme de Développement Local (PDL) de 1987 à 1990. Les 37 communes du canton (15 264 habitants) ayant pris l’habitude de travailler ensemble, décident de transformer le SEP en structure à fiscalité propre : le district du Vexin-Thelle est créé en décembre 1993. Le District nouvellement créé assure l’ensemble des compétences du SEP et intègre des compétences de gestion qui étaient confiées à des structures de type SIVOM et SIVU à savoir : - la gestion des collèges et des équipements sportifs ; - le ramassage et le traitement des ordures ménagères ; - la gestion du centre de secours et incendie ; - l’aménagement du territoire par la réalisation d’un Schéma Directeur. Sur le canton de Méru Le SIVOM de Méru est constitué en 1968. il regroupe les 20 communes du canton (26 956 habitants). Il assure les compétences suivantes : - les transports ; - la voirie ; - l’éducation ; - les affaires sociales et sportives ; - le tourisme ; - les affaires scolaires ; - l’urbanisme ; - l’assainissement, les ordures ménagères ; - les pompes funèbres ; Le district des Sablons, structure à fiscalité propre, est créé le 27 décembre 1991 sous l’impulsion des communes de St Crépin Ibouvillers et Villeneuve les Sablons du fait de l’installation d’un établissement exceptionnel NORINCO, il assure les compétences suivantes : - attribution obligatoire des districts conformément à l’article L164-4 du Code des Communes et notamment en matière de lutte contre l’incendie ; PAGE 11 Commune d’Andeville - PLU - Diagnostic - aménagement et gestion de la zone d’activité économique intercommunale de St Crépin Ibouvillers/Villeneuve les Sablons ; - étude, concertation et programmation en matière d’aménagement du territoire et de développement économique ; - réalisation et gestion de toutes études et opérations confiées conventionnellement par une ou plusieurs communes. La dissolution du SIVOM de Méru intervient le 31 décembre 1992, ce qui donne lieu à la reprise de ses compétences par le District des Sablons : les vocations assainissement, ordures ménagères et pompes funèbres n’ayant pas été exercées, ne sont pas reprises par le District. Depuis cette date, le District des Sablons s’est vu confier d’autres compétences : - prise en charge du centre de secours de Méru à compter du 1er janvier 1994 et dissolution du Syndicat Intercommunal pour le gestion de ce centre ; - étude, réalisation et gestion de la ZAC de la Reine Blanche ; - élaboration, mise en place, suivi des modifications et révisions éventuelles d’un Schéma Directeur susceptible de couvrir simultanément le périmètre du District des Sablons et du District du Vexin Thelle. Les premières études : Un Plan d’Aménagement Rural (PAR) est réalisé en 1975 à la demande d’élus locaux et des Amis du Vexin, afin de compléter les travaux déjà réalisés sur le Vexin Francilien en matière de Schéma Directeur. Cette étude concerne les 37 communes du canton de Chaumont et 6 communes du canton de Méru appartenant au Vexin. L’étude d’un Schéma de Développement des cantons de Méru et de Chaumont en Vexin, réalisée en 1990, s’intègre dans une réflexion générale inscrite dans le cadre du PACT A16, figurant au contrat de Plan sur la période 1989-1993. Cette étude est préconisée dans le but d’aider les élus à organiser le développement et l’aménagement