Innst. 62 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen Prop. 151 S (2015–2016) Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Kampkraft og bærekraft Langtidsplan for forsvarssektoren Innhold Side 1. Innledning......................................................................................................................................... 5 1.2 Grunnlaget for langtidsplanen......................................................................................... 6 1.3 Kontinuerlig langtidsplanlegging.................................................................................... 6 2. Sammendrag..................................................................................................................................... 6 2.1.1 Sikkerhets- og forsvarspolitiske mål ............................................................................... 6 2.1.2 Norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk ............................................................................. 7 2.1.3 Forsvarets oppgaver ........................................................................................................ 7 2.1.4 Rammebetingelser og utvikling siden forrige langtidsplan............................................. 7 2.1.5 Økonomiske rammebetingelser....................................................................................... 7 2.1.6 Forsvaret og samfunnet ................................................................................................... 7 2.1.7 Prinsipper for innretningen av forsvarsstrukturen........................................................... 8 2.2 Videreutvikling av Forsvarets struktur............................................................................ 8 2.2.1 Operativ ledelse............................................................................................................... 8 2.2.2 Hæren .............................................................................................................................. 8 2.2.3 En landmaktutredning – den videre utviklingen av Hæren............................................. 8 2.2.4 Sjøforsvaret ..................................................................................................................... 9 2.2.5 Luftforsvaret.................................................................................................................... 9 2.2.6 Heimevernet .................................................................................................................... 10 2.2.7 Forsvarets spesialstyrker ................................................................................................. 10 2.2.8 Etterretningstjenesten ...................................................................................................... 11 2.2.9 Felleskapasiteter .............................................................................................................. 11 2.2.10 Strukturtabell................................................................................................................... 12 2.2.11 Base- og støttestrukturen................................................................................................. 12 2.2.12 Forsvarssektorens øvrige etater....................................................................................... 13 2.2.13 Personell og kompetanse................................................................................................. 13 2.3 Gjennomføring ................................................................................................................ 13 2.3.1 Økonomiske hovedstørrelser........................................................................................... 13 3. Komiteens merknader ..................................................................................................................... 14 3.1 Sikkerhets- og forsvarspolitikk, overordnete føringer .................................................... 14 3.2 Om beregninger og informasjon til Stortinget ......................................................................................................................... 16 3.3 Strategiske kapasiteter..................................................................................................... 17 3.4 Forsvarsøkonomi ............................................................................................................ 21 3.5 Forsvaret i et samfunnsperspektiv................................................................................... 23 3.6 Om landmakten ............................................................................................................... 25 3.7 Hæren .............................................................................................................................. 28 3.8 Heimevernet .................................................................................................................... 29 3.9 Sjøforsvaret ..................................................................................................................... 30 3.9.1 Kystjegerkommandoen.................................................................................................... 31 3.10 Luftforsvaret.................................................................................................................... 32 3.10.1 Andøya ............................................................................................................................ 32 3.10.2 Bodø ................................................................................................................................ 34 3.10.3 Luftforsvarets skolesenter på Værnes ............................................................................. 35 3.10.4 339 skvadron/Bardufoss.................................................................................................. 35 3.11 Om utdanningsreformen.................................................................................................. 36 3.12 Om FOKUS..................................................................................................................... 37 3.13 Personell og kompetanse................................................................................................. 37 3.14 Cyberforsvaret................................................................................................................. 39 3.15 Eiendom, bygg og anlegg................................................................................................ 40 3.16 Basestrukturen................................................................................................................. 41 3.16.2 Hovemoen ....................................................................................................................... 41 Side 3.16.3 Åsegarden........................................................................................................................ 41 3.17 Forsvarets personell- og vernepliktssenter ..................................................................... 41 3.18 Forsvarets spesialstyrker ................................................................................................. 41 3.19 Etterretningstjenesten ...................................................................................................... 42 3.20 Forsvarets logistikkorganisasjon ..................................................................................... 42 3.21 Forsvarets sanitet............................................................................................................. 42 3.22 Forsvarets operative hovedkvarter .................................................................................. 43 3.23 Utviklingen av forsvarssektorens øvrige etater ................................................................................................................................ 43 3.23.1 Forsvarsmateriell............................................................................................................. 43 3.23.2 Forsvarsbygg ................................................................................................................... 43 3.23.3 Forsvarets forskningsinstitutt .......................................................................................... 43 3.23.4 Nasjonal sikkerhetsmyndighet ........................................................................................ 44 3.24 Om museene.................................................................................................................... 44 3.25 Forsvarets musikk............................................................................................................ 44 4. Forslag fra mindretall...................................................................................................................... 45 5. Komiteens tilråding ......................................................................................................................... 47 Innst. 62 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen Prop. 151 S (2015–2016) Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om alvorlige oppgavene: forsvar mot trusler, anslag og Kampkraft og bærekraft angrep. Langtidsplan for forsvarssektoren For at forsvarsevnen skal kunne opprettholdes over tid, og som grunnlag for økonomisk bærekraft, er det avgjørende med realistisk planlegging som tar høyde for faktiske driftsutgifter og reell kostnadsut- Til Stortinget vikling. Dagens forsvarsstruktur lar