Ringsaker kommune 9. juni 2017 Brumunddal sørvest – nye bydeler Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus, Nederkvern Planbeskrivelse - del 2 - bakgrunn og konsekvensutredning Områdereguleringsplanen ble vedtatt av kommunestyret 13. sept. 2017, sak 54/17 Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus - Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 1 av 47 Innholdsfortegnelse Kapittel 7. Bakgrunnsinformasjon som har ligget til grunn for områdereguleringsplanen ............................ 3 7.1 Oversikt og avgrensing av områderegulering ............................................................................................... 3 7.2 Eiendomsforhold ........................................................................................................................................... 4 7.3 Temakart med alle prioriterte temadata ...................................................................................................... 5 Kapittel 8. Forholdet til gjeldende planer og overordnede planer og føringer ............................................ 10 8.1 Nasjonale og regionale føringer ................................................................................................................. 10 8.2 Strategisk næringsplan ............................................................................................................................... 11 8.3 Kommuneplan ............................................................................................................................................. 11 8.4 Gjeldende reguleringsplaner og pågående planarbeider ........................................................................... 12 Kapittel 9. Arealer avsatt til næringsformål og bybebyggelse langs E6 i Brumunddal – Eksisterende situasjon før utbygging og forutsetninger for utvikling................................................................................... 15 9.1 De enkelte delområdene ( situasjon før utbygging) .................................................................................... 15 Kapittel 10. Konsekvensutredning ............................................................................................................ 16 10.1 Forholdet til forskrift om konsekvensutredning ........................................................................................ 16 10.2 Arealreserver for byutvikling ..................................................................................................................... 17 10.3 ABC-prinsippet for lokalisering av næring ................................................................................................ 19 10.4 Effektiv arealutnyttelse ............................................................................................................................. 20 10.5 By og sentrumsutvikling, forholdet mellom Brumunddal sentrum og ervervsområdene langs E6 og konsekvenser for Brumunddal sentrum av ulike typer handels- og næringsvirksomhet i Globusområdet ....... 21 10.6 Flom og overvann ..................................................................................................................................... 23 10.7 Naturmangfold ......................................................................................................................................... 25 10.8 Trafikk og kapasitet i vegnettet ................................................................................................................ 27 10.9 Støy og luftkvalitet fra vegtrafikk ............................................................................................................. 30 10.10 Kulturminner og kulturmiljøer ................................................................................................................ 33 10.11 Øvrige utredningstema ........................................................................................................................... 39 Kapittel 11. Vedlegg / kunnskapsgrunnlag ............................................................................................... 47 Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus - Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 2 av 47 Kapittel 7. Bakgrunnsinformasjon som har ligget til grunn for områdereguleringsplanen Figur 1 Flyfoto (fra 2010?) som viser Brumunddal med ervervsområdene langs E6: Lengst til venstre (grønn) vises næringsområder. I midten (blå og rød) vises områder for ny bybebyggelse nær ny hovedinnfart fra E6. Globusområdet (rød) er utbygd industriområde som kan omformes til bybebyggelse innen 500m gangavstand fra stasjon og sentrum. Til høyre Stelaområdet (gul), forretningsområde. Arealbruk refererer til forslag i kommuneplanens arealdel 2014-2025. 7.1 Oversikt og avgrensing av områderegulering Ved første offentlig ettersyn omfattet områderegulering delområdene Pellerviken, Strand, Strandsagvegen, Granerudjordet og Globusområdet og deler av Nerkvern/Nerkvernstranda. Disse områdene ble prioritert fordi de ligger nær Brumunddal sentrum og bør sees i sammenheng. Deler av Globusområdet og Nederkvern avventes til arealbehov og kommunikasjonsløsninger for dobbeltspor med stasjonsutvikling er avklart. Det er ikke aktuelt å igangsette regulering for Dæli, fordi dette delområdet bør vurderes etter at områdene nærmere Brumunddal sentrum er bygd ut. Underveis i oppstartfasen har det kommet fram behov for at reguleringsplanen omfatter også Nerkvernområdet. Dette er nødvendig for å få med aktuell tomt for avløpsanlegg/kloakkpumpestasjon som ledd i ombygging av avløpssystemet, blant annet knyttet til ombygging av veganlegg og utvidelse av E6 som vedtatt i, reguleringsplan for E6 Tjernli-Botsenden. Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus - Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 3 av 47 Figur 2 viser utredningsområde ved oppstart (blå skravur) og område for oppstart av reguleringsplan. Rød stiplet linje viser areal som ble vurdert som mest aktuelt for regulering ved oppstart. Stelaområdet inngår ikke i områdereguleringsplanforslag verken ved offentlig ettersyn eller sluttbehandling. Området er utbygd og situasjonene er avklart mht dobbeltspor på Dovrebanen. 7.2 Eiendomsforhold Hovedtrekkene i eiendomsforholdene er som følger: Pellerviken og Strand nordre eies av Ringsaker kommune. Dæhli er i privat eie med unntak av arealer i og ved E6 og fylkesveger. I Strandsagvegen industriområde er det følgende eiere: Wilberg Strømmen eiendom AS, Strandsagvegen 1 AS, Gaupen Holding AS, Rolf Høyen eiendom AS, Rimo eiendom AS, DMT eiendom AS, Gilberg eiendom AS, Rustand eiendom AS og Ringsaker kommune. I Strand/Strandsagvegen- området er det også flere boligeiendommer, næringseiendom og landbrukseiendom eid av privatpersoner. Kommunen eier parkbelte rundt næringsområdet i Strandsagvegen. De ubebygde arealene på Granerudjordet eies i hovedsak av Trintogruppen AS og Moelven Treindustrier AS og Ringsaker kommune. De bebygde eiendommene eies av Moelven Treindustrier AS og H-T eiendom AS. I Globusområdet er det følgende eiere: Innlandutvikling AS, Stensli eiendom AS, Bjarne Stensli & sønner AS, Gobus AS, Globus næringspark Ans, Rit eiendom AS, Solstrand eiendom AS, Ringsaker kommune, Per og Pål eiendom AS og McDonalds Norge AS samt eiendom eid av privatpersoner. Stelaområdet er i privat eie. I alle delområdene er Hedmark fylkeskommune/Staten ved Vegvesenet eiere av vegarealer. Langs E6 er vesentlige arealer forutsatt ervervet av Vegvesenet til utvidelse av E6 og bygging av ny samleveg langs E6 fra Brumunddal til Nesvegen. Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus - Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 4 av 47 7.3 Temakart med alle prioriterte temadata Figur 3 Utsnitt av www.hedmarkenkart.no , alle prioriterte temadata (desember 2013) unntatt flom som er vist i eget kartutsnitt annet sted i dokumentet. Hovedtrekkene i området er som følger: • Naturressurser. De ubebygde områdene består av dyrkbar og dyrket mark. Omdisponering av disse er avklart i kommuneplan, men utbygging vil berøre matjordressurser. Områdene Dæli, Pellerviken og Strand omfatter til sammen ca. 400 daa med dyrket og dyrkbar jord. På Granerudjordet er det ca. 100 daa regulert for utbygging, men som dyrkes inntil videre. • De vestre delene av området Strand, Granerudjordet og Globus ligger innenfor grunnvannsreservoaret i Brumunddal. • Naturverdier og vassdrag. Det er tre vassdrag som krysser gjennom området: Skanselva, Båhusbekken(Bausbakkelva) og Brumunda. Sonene langs Skanselva og Båhusbekken er viktige prioriterte naturområder. Alle tre vassdragene er gyteelver for mjøsørret, og Brumunda er en av de viktigste gyteelvene i hele Mjøsa (men ikke registrert i databasen). Andre viktige arter i området er harr og elveniøye. Skanselva er registrert som lokalt viktig bekkedrag og som viktig bindeledd mellom andre naturmiljøer. Båhusbekken er registrert som viktig bekkedrag og viktig gytebekk. Brumundas nedre del er preget av byggeområder. Det samme gjelder delvis Båhusbekken. Skanselva går i dag i naturlandskap/jordbruksområder gjennom planområdet. Alle tre vassdragene har rekreasjonsverdi som bør bevares og som trenger utvikling. Pellerviken, Strand, Granerudjordet, Globus - Planbeskrivelse med konsekvensutredning Side 5 av 47 Figur 5 Skanselva, nedenfor E6. Figur 4 Brumunda ved Globus (mellom E6 og Dovrebanen) Figur 6 Bausbakkelva ( Båhusbekken) v/ Strandsagvegen • Risiko for flom langs bekker/elver. Det er flomrisiko langs bekker/elver i planområdet. • Områdene langs Brumunda er kartlagt, det finnes forbygninger langs elva og ytterligere flomsikring pågår for å oppgradere