KISTELEK VÁROS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJÁNAK ÉS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA EGYBESZERKESZTVE A 2016. ÉVI KORREKCIÓKKAL Projekt azonosító: DAOP-6.2.1/13/K-2014-0002 KISTELEK VÁROS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJÁNAK ÉS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA Helyzetfeltáró, helyzetelemző, helyzetértékelő munkarészek 2016 Készült: Belügyminisztérium megbízásából Projekt azonosító: DAOP-6.2.1/13/K-2014-0002 Készítette: ITS DA Konzorcium TRENECON COWI Tanácsadó és Tervező Kft. (konzorciumvezető) MAPI Magyar Fejlesztési Iroda Zrt. (konzorcium tagja) Korrekciók: Kistelek Város Önkormányzata Kistelek Város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 3 KÖZREMŰKÖDŐ SZAKÉRTŐK: Projektvezető Dócsné Balogh Zsuzsanna Régiós koordinátor Tendli Krisztina Csupor Viktória Megyei koordinátor Körtvélyesi Csaba Felelős tervező Balogh Tünde (TT/1, É/1 06-0006) Településtervező Balogh Tünde (TT/1, É/1 06-0006) Településtervezési zöldfelületi és Tóthné Pocsok Katalin (TK 01-5086) tájrendezési szakági szakértő Településtervezési közlekedési Körtvélyesi Csaba (Tkö 06-0504) szakági szakértő Társadalompolitikai szakértő dr. Váradi Zsuzsanna Gazdaságfejlesztési szakértő Kocsis Tamás dr. Váradi Zsuzsanna Antiszegregációs szakértő Bernáth Péter Környezetvédelmi szakértő Ádány Mihály (TV 13-3027, 13-54466) Műemlékvédelmi szakértő Zelenákné Keresztes Brigitta (É/1 01-2406) Balogh Tünde (É/1 06-0006) ITS DA Konzorcium Kistelek Város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 4 TOVÁBBI KÖZREMŰKÖDÖK: Kistelek Város Önkormányzata Városi koordinátor Mészáros Gábor Gazdaságfejlesztés, Bozsányi Ilona infrastruktúra Mezőgazdaság, vállalkozás- Domonics János segítés, oktatásügy Városfejlesztési projektek, helyi Hellné Vass Rózsa televízió Oktatás, egészségügy, Mencz Angéla környezettudatosság Ifjúsági programok, sport, kultúra Mészáros Zsolt Antiszegregáció, szociális ügyek Ott Gabriella Víziközművek, környezet- Papp Ildikó védelem, mezőgazdaság, esélyegyenlőség Gazdaságfejlesztés, asszisztensi Tománé Galbács Annamária feladatok ITS DA Konzorcium Kistelek Város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 5 Tartalomjegyzék VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ ....................................................................................................................... 11 1 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ................................................................................................... 13 1.1 TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK ÉS TÉRSÉGI KAPCSOLATOK, A VÁROS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN ............................................................................................................................. 13 1.1.1 A település térségi szerepe .................................................................................................. 13 1.1.2 A település vonzáskörzetének és funkciójának bemutatása, elemzése ............................... 15 1.2 TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............................. 16 1.2.1 Kapcsolódás az Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióhoz (OFTK) ............ 16 1.2.2 Kapcsolódás Csongrád Megye Területfejlesztési Koncepciójához és Programjához .......... 18 1.2.3 Egyéb térségi fejlesztési koncepciókhoz, programokhoz való kapcsolódás ........................ 20 1.3 A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA .......................................... 22 1.3.1 Országos Területrendezési Terv (OTrT) .............................................................................. 22 1.3.2 Csongrád Megye Területrendezési Terve (CsMTrT) ............................................................ 25 1.4 A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS SZERKEZETI TERVEINEK KISTELEK TELEPÜLÉS FEJLESZTÉSÉT BEFOLYÁSOLÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI .................................................................................................................. 27 1.5 HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK.............................................................................. 28 1.5.1 A hatályos Településfejlesztési Koncepció és Integrált Városfejlesztési Stratégia megállapításai ..................................................................................................................................... 28 1.5.2 Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerződések ....................................... 38 1.6 TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEK .................................................................................. 38 1.6.1 Hatályban lévő településrendezési eszközök ....................................................................... 38 1.6.2 Hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemei ................................ 39 1.7 A TELEPÜLÉS TÁRSADALMA .......................................................................................................... 43 1.7.1 A népesség főbb jellemzői ................................................................................................... 43 1.7.2 Térbeli, társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok ............................................. 54 1.7.3 Települési identitást erősítő tényezők .................................................................................. 56 1.8 A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA ..................................................................................... 60 1.8.1 Humán közszolgáltatások .................................................................................................... 60 1.8.2 Esélyegyenlőség biztosítása ................................................................................................ 68 1.9 A TELEPÜLÉS GAZDASÁGA ............................................................................................................ 70 1.9.1 A település gazdasági súlya, szerepköre ............................................................................. 70 1.9.2 A település főbb gazdasági ágazatai, jellemzői .................................................................... 73 1.9.3 A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai, települést érintő fontosabb elképzelések ....................................................................................................................................... 80 1.9.4 A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők ....................................................... 81 1.9.5 Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-kínálat) ............................................................................. 82 1.10 AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, A TELEPÜLÉS-FEJLESZTÉS ESZKÖZ- ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE 83 1.10.1 Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program ................................................. 83 1.10.2 Az Önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere ................... 84 1.10.3 Gazdaságfejlesztési tevékenység ................................................................................... 85 1.10.4 Foglalkoztatáspolitika ...................................................................................................... 87 1.10.5 Lakás és helyiséggazdálkodás ........................................................................................ 87 1.10.6 Intézményfenntartás ........................................................................................................ 88 1.10.7 Energiagazdálkodás ........................................................................................................ 89 1.11 TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK ................................................................................ 89 1.12 TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA ............................................................................. 90 1.12.1 Természeti adottságok .................................................................................................... 90 1.12.2 Tájhasználat, tájszerkezet ............................................................................................... 95 1.12.3 Védett, védendő táji és természeti értékek, területek ...................................................... 98 1.12.4 Ökológiai hálózat ........................................................................................................... 101 1.12.5 Egyéb természeti értékek .............................................................................................. 103 ITS DA Konzorcium Kistelek Város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 6 1.12.6 Tájhasználati konfliktusok és problémák kezelése ........................................................ 104 1.13 ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA ....................................................................................... 105 1.13.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei ....................................................................... 105 1.13.2 A zöldfelületi rendszer konfliktusai, problémái ............................................................... 109 1.14 AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA .........................................................................................