TAMPERE Kantakaupungin vaiheyleiskaava valtuustokausi 2017-2021 Selostus ehdotus 13.1.2021 KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELU • YLEISKAAVOITUS Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelu Yleiskaavoitus PL 487, 33101 Tampere www.tampere.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/yleiskaavoitus Taitto: Birgitta Helsing Sisällysluettelo Yleiskaava viidessä minuutissa (tiivistelmä) ......................................................................................................................................5 Yleiskaavan sisältö ........................................................................................................................................................................5 Yleiskaavaprosessi ja vuorovaikutus ........................................................................................................................................6 Yleiskaavan toteuttaminen .........................................................................................................................................................6 Yleiskaavan vaikutukset ..............................................................................................................................................................6 Yleiskaavan lähtökohdat .............................................................................................................................................................6 Kantakaupungin vaiheyleiskaava, valtuustokausi 2017-2021 ...........................................................................................8 Mitoitustavoite ..............................................................................................................................................................................8 Vaihekaavan sisältö ja tarkoitus ................................................................................................................................................9 Mikä säilyy voimassa olevan yleiskaavan osalta ja miksi? .................................................................................................15 Yleiskaavaprosessi ................................................................................................................................................................................17 Kaupunkistrategia ......................................................................................................................................................................17 Päätökset ......................................................................................................................................................................................17 Vuorovaikutus .............................................................................................................................................................................18 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ....................................................................................................18 Yleiskaavaluonnoksesta saatu palaute .................................................................................................................................19 Yleiskaavaehdotukseen tehtävät muutokset .......................................................................................................................22 Yleiskaavan merkinnät ja määräykset ..............................................................................................................................................28 Kaavamääräykset sekä niiden soveltaminen .......................................................................................................................28 Yleiskaavan toteuttaminen .......................................................................................................................................................72 Hiilineutraali Tampere 2030 -tiekartta ..................................................................................................................................72 Asemakaavoitusohjelma ...........................................................................................................................................................72 PALM 72 SUMP .............................................................................................................................................................................................73 Ohjelmat ja hankkeet ................................................................................................................................................................73 Seuturatikka .................................................................................................................................................................................73 Elinkeinopoliittiset linjaukset ...................................................................................................................................................73 Kantakaupungin vaiheyleiskaava - Valtuustokausi 2017–2021 vaikutusarviointi ................................................................74 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön .........................................................................................................75 Vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon .....................................................................................82 Vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin .............................................93 Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen .................95 Vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön ........................... 111 Vaikutukset elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen ................................................................................. 114 Vaikutukset osallistumiseen ja digitalisointiin ................................................................................................................. 115 Yleiskaavan lähtökohdat ..................................................................................................................................................................116 Yhdyskuntarakenteen jatkuva seurantatieto .................................................................................................................... 116 Selvitykset ja arvioinnit ...........................................................................................................................................................116 Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) ..................................................................................................................................... 120 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ............................................................................................................... 121 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 ...................................................................................................................................... 121 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 ............................................................................................ 121 Muut ...........................................................................................................................................................................................122 Kantakaupungin vaiheyleiskaava – valtuustokausi 2017-2021 Kantakaupungin vaiheyleiskaava – valtuustokausi 2017-2021 Selostus / Ehdotus 13.1.2021 Selostus / Ehdotus 13.1.2021 -5- Yleiskaava viidessä minuutissa (tiivistelmä) Kantakaupungin yleiskaavatyö pohjautuu kaupunginval- jänteistä työtä kestävän kasvun sekä asukkaille ja elinkei- tien osalta esitetään raitiotien 1. ja 2. vaihe, jatkolinjat Pirk- tuuston hyväksymään Tampereen kaupunkistrategiaan, noille hyvän kaupungin puolesta. kalaan ja Koilliskeskukseen sekä ohjeellisina linja Vuorek- joka on perusta kaupunkikonsernin toiminnalle ja päätök- Yleiskaavatyössä on keskitytty ennen kaikkea hiilineut- seen sekä seudulliset jatkolinjat Ylöjärvelle ja Lamminrah- senteolle. Strategiaa konkretisoidaan maankäytön osalta raalisuustavoitteeseen hankkimalla tietoa hiilineutraalisuu- kaan. Raideliikenteen lisäksi on tärkeää osoittaa kehittä- kantakaupungin yleiskaavassa. Tampereen kantakaupungin den ja yhdyskuntarakenteen välisestä kytköksestä. Tavoit- mistavoite myös nykyiselle busseihin perustuvalle joukko- yleiskaava 2040 on pääosin ajantasainen ja se voidaan jät- teen toteutumiseksi kaupunkistrategia ohjaa jo vahvasti liikenteelle, joka on jatkossakin joukkoliikenneväline merkit- tää suurelta osin voimaan. Yleiskaavaan tehtävät tarkistuk- uuden asuntorakentamisen sijoittumisesta rakenteen kan- tävässä osassa kaupunkia. Tätä tarkoitusta varten jäävät set laaditaan MRL 35 § mukaisena vaihekaavana. Valtuus- nalta edullisille vyöhykkeille. Jatkossa ohjausta on vahvistet- voimaan kantakaupungin yleiskaavassa 2040 osoitetut, tokauden 2017-2021 yleiskaava kohdistetaan koskemaan tava myös toimitilarakentamiseen, jotta kasvuun ja tulevai- merkittäville kokoojakaduille sijoittuvat joukkoliikenteen merkintöjä ja määräyksiä, jotka koskevat kaupungin strate- suuden tarpeeseen vastaavaa työtilaa syntyy alueille, joilla laatukäytävät, joita voidaan kehittää nopealla aikataululla giatavoitteiden toteuttamista yleiskaavassa tai huomioivat olemassa olevaa rakennuskantaa ja toimitilaa korvataan ja paikallisesti päättämällä.