INTERVENCIONES DESDE ESCAÑO EN TORNO A LA POSIBILIDAD INSCRIBIR EN EL ORDEN DEL DÍA UN ASUNTO PARA DEBATIR EN TORNO AL CASO AYOTZINAPA El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senador Secretario. Comuníquese el mismo. A continuación tenemos la discusión de dos dictámenes de la. Sonido en el escaño de la Senadora Layda Sansores San Román. ¿Para qué asunto? La Senadora Layda Sansores San Román: (Desde su escaño) Señor Presidente, le pido me dé la palabra para hablar del tema inscrito sobre la propuesta que hacen los padres de los jóvenes de Ayotzinapa, para crear dos fiscalías especiales. Este es un tema que se debata, está inscrito en el orden del día. Al principio de la sesión pedí que de acuerdo al artículo 71 se le dé prioridad, ya que es un asunto de interés público. El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Con gusto Senadora, en cuanto concluyamos la parte de la discusión de los dictámenes, que de acuerdo al orden del día están primero agendados estos. Y con todo gusto, en su momento, se le dará el uso de la palabra. Con gusto, Senadora. A continuación pido que se dé a conocer la discusión de los dictámenes de la Comisión de la Niñez y de la Adolescencia que contienen puntos de acuerdo. Dichos dictámenes están publicados en la Gaceta Parlamentaria de este día, por lo que solicito a la Secretaría que dé cuenta solo de sus materias La Secretaria Senadora Hilda Estela Flores Escalera: Doy cuenta con las materias de los dictámenes. Estos son: El que exhorta a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, a llevar a cabo acciones encaminadas a prevenir, atender y combatir el maltrato infantil. El que exhorta a las entidades federativas del país a capacitar y fortalecer sus policías cibernéticas y, en su caso, a crearlas, con el objeto de atender los delitos que se realizan a través de medios electrónicos. Son todos los dictámenes, señor Presidente. El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senadora Secretaria. En consecuencia, están a discusión dichos dictámenes. En primer término, se le concede el uso de la palabra a la Senadora Hilda Flores Escalera, por la Comisión, para presentar dichos dictámenes. La Senadora Hilda Flores Escalera: Muchas gracias, Presidente. Muy buenas tardes. Compañeras y compañeros: Quiero posicionar el dictamen que estamos hoy discutiendo. Quiero decirles que, de acuerdo con las procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia, de los sistemas estatales DIF, en el año 2014, el maltrato en contra de niñas, niños y adolescentes, aumentó alarmantemente de 18 mil 277 casos comprobados en 2013, a 27 mil 675 en 2014. Es decir, en un año aumentó su incidencia en casi un 50 por ciento, la cifra expuesta da certeza de la problemática en la que nos encontramos, de la necesidad de fortalecer las acciones y políticas encaminadas a erradicar el maltrato infantil. Se han identificado diversos factores de riesgo que muestran una visión general para comprender sus causas, entre las que podemos encontrar el hecho de no ser hijos planeados, o de no cumplir las expectativas de los padres, tener necesidades especiales o vivir con alguna discapacidad. En México, se han impulsado reformas trascendentales en la legislación nacional, tales como la publicada el 12 de octubre del 2011, en el Diario Oficial de la Federación, a través del decreto por el que se reforman los párrafos seis y siete del artículo 4º y se adiciona una fracción al artículo 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que tiene su fundamento en las particulares condiciones que enfrentan niñas, niños y adolescentes. Asimismo, el pasado 4 de diciembre del 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual tiene como primordial objetivo, dar un enfoque garantista que reconozca a sus destinatarios como sujetos de derechos humanos. Específicamente en el tema de maltrato de niñas, niños y adolescentes, la citada ley establece acciones, y las acciones de las autoridades en los tres órdenes de gobierno. Senadoras y Senadores: El trabajo desarrollado en favor de la niñez y las acciones emprendidas desde la perspectiva legislativa, son un claro ejemplo de que la voluntad de todo este panorama al que hace referencia cambie y se haga un ambiente de armonía que promueva su desarrollo adecuado. Por lo cual, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, les invito a votar a favor de este dictamen, que tiene como objetivo exhortar a los gobiernos de los 31 estados, y el del Distrito Federal, para que en el ámbito de sus atribuciones, lleven a cabo acciones encaminadas a prevenir, atender y combatir el maltrato infantil; así como a los sistemas estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, para que en el ámbito de sus atribuciones, lleven a cabo una campaña de concientización, con el objeto de erradicar toda forma de maltrato infantil, a fin de disminuir y abatir dicho fenómeno social. Es todo en relación al primer dictamen. Me gustaría hacerlo propio, en relación al segundo, aprovechando que en paquete se están discutiendo. Es innegable que la incidencia de delitos que atentan contra niñas, niños y adolescentes, a través de medios electrónicos, ha ido en aumento en los últimos años. No podemos ser indiferentes ante los peligros potenciales a los que se encuentra expuesta la niñez mexicana, porque como bien se señala en el dictamen, el uso de las tecnologías de la información, es cada vez más frecuente en la sociedad mexicana. De acuerdo al estudio sobre los hábitos de los usuarios del Internet en México 2014, elaborado por la Asociación Mexicana de Internet, en nuestro país, en 2013 existían 51.2 millones de usuarios, cuando en el año 2006 la cifra apenas rebasaba los 20 millones de usuarios; 36 por ciento tienen entre 6 y 18 años de edad, sin duda, un número importante de niñas, niños y adolescentes expuestos a los riesgos del mal uso e Internet. En mayo del 2014, el National Center for Missing and Exploited Children, informó a la Procuraduría General de la República, que nuestro país ocupaba ya el primer lugar a nivel mundial en cuanto a la emisión de material pornográfico infantil. A su vez, la misma Procuraduría, ha reconocido en sus informes que la delincuencia organizada ha desarrollado nuevas estrategias, que han traído consigo, que mayor número de niñas, niños y adolescentes sean víctimas de la pornografía y acciones colaterales. Para dimensionar la magnitud del asunto, cabe mencionar que en su momento, la PGR señaló que en 2013 fueron detectadas al menos 12 mil 300 cuentas personales de Internet, desde las cuales se difunde pornografía infantil, igualmente destacó que en 2012, de las 274 víctimas atendidas, 87 de ellas, es decir, el 31.7 por ciento tenía menos de 18 años, y fueron contactadas por redes sociales. Aunado a lo anterior, la PGR ha señalado que los patrullajes en la red son realizados de manera constante; sin embargo, aún no se cuenta con el número de sitios web, dedicados a difundir estas deleznables conductas. Derivado de lo anterior, es urgente proteger a niñas, niños y adolescentes, de los delitos que se cometen en su contra en todas sus modalidades y, en este caso en particular, a través de medios electrónicos, por lo que es pertinente desarrollar todo tipo de medidas institucionales que les garanticen un blindaje ante estos delitos que aumentan día con día en el mundo y en México. Estimadas compañeras y compañeros: Como legisladores, estamos comprometidos con la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, quienes muchas veces son víctimas de delitos cada vez más sofisticados a través de una red tan necesaria, hoy en día en nuestra vida, como lo es el Internet. Por lo anteriormente expuesto, y a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, les invito a que voten a favor de este dictamen, que tiene como finalidad a las entidades federativas del país a capacitar y fortalecer sus policías cibernéticas y, en su caso, a crearlas, con el objeto de atender los delitos que se realizan a través de medios electrónicos, con énfasis en aquellos relacionados con niñez y adolescencia, desarrollando mecanismos de atención inmediata para las víctimas de estos delitos, así como campañas informativas, permanentes sobre el buen uso de los medios electrónicos. Por su atención, pero especialmente por su respaldo a estos dictámenes, muchísimas gracias a todas y a todos. Es cuanto, Presidente. El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senadora Hilda Flores Escalera. Para el mismo asunto, se le concede el uso de la palabra a la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar sobre el dictamen relativo al maltrato infantil. En el uso de la palabra, Senadora. La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con su permiso, señor Presidente. Quiero dar la bienvenida a estos dictámenes de la Comisión de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Una sincera felicitación a mis compañeras Senadoras Martha Elena García e Hilda Flores Escalera, que integran esa Comisión. Esas propuestas buscan atender el problema del maltrato infantil, voy a referirme de manera muy particular a uno enfocado a la erradicación de delitos que se realizan a través de medios electrónicos. De acuerdo con la PGR, en el 2013, se detectaron 12 mil 300 cuentas personales de Internet, desde donde se difunde pornografía infantil. Esta es una cifra aterradora, que junto a las declaraciones de la ONU y del gobierno estadounidense, afirman que México ocupa el primer lugar en difusión de pornografía infantil; nos colocan en una penosa situación que debemos atender de manera inmediata.