Wsparcie udzielone przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism STRATEGIA EKOENERGETYCZNA GMINA JODŁOWNIK INSTYTUT KARPACKI UL. S OBIESKIEGO 13 33 – 340 S TARY SĄCZ TEL. (0-18) 446 – 02 - 49 FAX. (0-18) 477 – 75 - 94 E-MAIL: BIURO@INSTYTUT-KARPACKI .ORG Stary Sącz 2008 Wsparcie udzielone przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism WST ĘP DO SE......................................................................................................................... 4 I. OBECNY BILANS ENERGETYCZNY GMINY ............................................................. 5 I. 1. A KTUALNE ZAPOTRZEBOWANIE GMINY NA ENERGI Ę - GŁÓWNI ODBIORCY ................ 5 I. 2. D OSTAWCY ENERGII ..................................................................................................... 14 I. 3. P LANOWANIE I ORGANIZACJA ZAOPATRZENIA W ENERGI Ę........................................ 15 I. 4. P RZEWIDYWANE ZMIANY ZAPOTRZEBOWANIA NA ENERGI Ę...................................... 17 I.5. P RZEDSI ĘWZI ĘCIA RACJONALIZUJ ĄCE U śYTKOWANIE CIEPŁA PRZEZ ODBIORCÓW I UśYTKOWNIKÓW ................................................................................................................. 19 I.6. M OśLIWO ŚĆ WYKORZYSTANIA ISTNIEJ ĄCYCH NADWYśEK I LOKALNYCH ZASOBÓW ENERGII ................................................................................................................................ 22 I.7. O DWOŁANIA DO POLITYKI ENERGETYCZNEJ PA ŃSTWA ORAZ USTALE Ń MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ............................................................... 23 I.8. M OśLIWO ŚCI I ZAKRES WSPÓŁPRACY Z INNYMI GMINAMI ......................................... 25 II. STRATYFIKACJA LOKALNYCH ZASOBÓW OZE ................................................ 28 II.1. O CENA POTENCJALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ODNAWIALNEJ ....................................... 28 II.2. D IAGNOZA WYKORZYSTANIA OZE W LATACH 2008-2022 ........................................ 42 II.3. M OśLIWO ŚCI I ZAKRES WSPÓŁPRACY Z INNYMI GMINAMI ........................................ 48 III. ANALIZA SWOT ODNO ŚNIE OZE............................................................................ 53 III.1. Z AŁO śENIA I METODOLOGIA PRZEPROWADZANIA ANALIZY SWOT/TOWS .......... 53 III.2. A NALIZA SWOT - “ OD WEWN ĄTRZ NA ZEWN ĄTRZ ” ............................................... 60 III.3. P ODSUMOWANIE ANALIZY ......................................................................................... 66 IV. AKTUALNY PROFIL SPOŁECZNO - EKONOMICZNY........................................ 70 IV.1. P OWIERZCHNIA , POŁO śENIE I LUDNO ŚĆ GMINY ....................................................... 70 IV.2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ................................................................................... 77 IV.3. WALORY TURYSTYCZNE ............................................................................................ 79 IV.4. Z AGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ...................................................................... 87 IV.5. P ODSTAWOWE SEKTORY GOSPODARKI ..................................................................... 90 IV.6. I NFRASTRUKTURA SPOŁECZNA .................................................................................. 94 IV.7. S YTUACJA SPOŁECZNA ............................................................................................. 100 V. KRYTERIA I ZAŁO śENIA STRATEGICZNE I OPERACYJNE SE .................... 111 V.1. Z ADANIA OPERACYJNE WYNIKAJ ĄCE ZE STRATEGII: NARODOWYCH , WOJEWÓDZKICH , POWIATOWYCH I GMINNYCH ............................................................... 111 V.2 Z AŁO śENIA WYNIKAJ ĄCE ZE STRATYFIKACJI ZASOBÓW OŹE................................. 135 V.3. Z AŁO śENIA OKRE ŚLONE NA SESJI STRATEGICZNEJ ................................................. 144 V.4. A GREGACJA KRYTERIÓW I ZAŁO śEŃ........................................................................ 145 V.5. S FORMUŁOWANIE MISJI DLA SE ............................................................................... 148 VI. ZADANIA I PROJEKTY WYKONAWCZE – HIERARCHIA STRATEGICZNA ................................................................................................................................................ 149 2 Wsparcie udzielone przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism VI.1. O BSZARY STRATEGICZNE SE ................................................................................... 149 VI.2. P ROGRAMY DZIAŁANIA ............................................................................................ 153 VI.3. P ROJEKTY WYKONAWCZE ....................................................................................... 155 VI.4. K ARTY PROJEKTÓW ................................................................................................. 157 VI.5. H IERARCHIZACJA PROJEKTÓW ............................................................................... 165 VI.6. D EFINIOWANIE PIERWSZEGO PROJEKTU DO REALIZACJI ....................................... 170 VII. ŹRÓDŁA FINANSOWANIE PROJEKTÓW........................................................... 171 VII.1 ŚRODKI WŁASNE W FINANSOWANIU PRZEDSI ĘWZI ĘĆ EKONERGETYCZNYCH ....... 175 VII.2 O BLIGACJE SAMORZ ĄDU TERYTORIALNEGO .......................................................... 181 VII.3 F UNDUSZE EKOLOGICZNE ....................................................................................... 185 VII.4 I NSTYTUCJE I FUNDACJE POMOCOWE ..................................................................... 193 VII.5. K REDYT BANKOWY ................................................................................................. 199 VII.6. P ROJECT FINANCE W EKOENERGETYCE ................................................................ 208 VII.7. L EASING .................................................................................................................. 212 VII.8 P OZYSKANIE FUNDUSZY UE .................................................................................... 216 VII.9 A NALIZA OPCJI ........................................................................................................ 228 VIII. AKTYWIZACJA MIESZKA ŃCÓW W RAMACH ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII............................................................................................................................... 235 VIII.1. S POSOBY AKTYWIZACJI MIESZKA ŃCÓW .............................................................. 239 VIII.3 P ROMOWANIE INWESTYCJI ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ........................... 251 VIII.3. A NALIZA MO śLIWYCH KONFLIKTÓW SPOŁECZNYCH ZWI ĄZANYCH Z PLANOWANYMI PRZEDSI ĘWZI ĘCIAMI ............................................................................ 275 IX.MAPA WPŁYWU NA RYNEK PRACY I ZATRUDNIENIE................................... 280 IX. 1. O CENA WPŁYWU OZE NA RYNEK PRACY I ZATRUDNIENIE ................................... 280 IX. 2. WSPÓŁPRACA I RELACJE Z OTOCZENIEM RYNKU PRACY ...................................... 283 IX.3. WPŁYW INWESTYCJI OZE NA TWORZENIE NOWYCH MIEJSC PRACY .................... 286 X. MAPA WPŁYWU PRZEDSI ĘWZI ĘĆ O ŹE NA BILANS ENERGETYCZNY GMINY.................................................................................................................................. 296 X. 1. B ILANS NA KONIEC 2012 ROKU ................................................................................ 298 X. 2. B ILANS NA KONIEC 2022 ROKU ................................................................................ 300 X.3. WPŁYW NA BILANS POZYSKANEJ Z OZE ENERGII ELEKTRYCZNEJ I CIEPLNEJ ...... 302 XI. MAPA WPŁYWU PRZEDSI ĘWZI ĘĆ OZE NA ŚRODOWISKO ......................... 306 XI. 1. O PIS ELEMENTÓW PRZYRODNICZYCH ŚRODOWISKA NATURALNEGO ................... 306 XI. 2. O KRE ŚLENIE PRZEWIDYWANEGO WPŁYWU NA ŚRODOWISKO ............................... 307 XI.3. E LEMENTY METODY LCA W OCENIE WPŁYWU PROJEKTÓW ENERGII ODNAWIALNEJ NA ŚRODOWISKO GMINY ................................................................................................... 319 XI.4. O PIS PRZEWIDYWANYCH DZIAŁA Ń ZAPOBIEGAJ ĄCYCH ......................................... 329 3 Wsparcie udzielone przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię poprzez dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism Wst ęp do SE Niniejsze opracowanie ma za zadanie okre śli ć mo Ŝliwo ści gminy w zakresie energorozwoju opartego na lokalnych odnawialnych źródłach energii. Aby tego dokona ć niezb ędne jest okre ślenie aktualnego zapotrzebowania gminy na energi ę, mo Ŝliwo ści jej pozyskania oraz wpływ zaproponowanych