'. "Sesquicentenario de ea Epopeya Nacional: 1864 - 1870" n•...i\...·vn f1 e nV 1{'I Congreso NacionaC Honorabie Cámara de Diputados Asunción,=t- de julio de 2016 MHCD N° 1749 Señor Presidente: Tenemos a bien dirigirnos a Vuestra Honorabilidad, y por su intermedio a la Honorable Cámara de Senadores, de conformidad al Artículo 204 de la Constitución Nacional, a objeto de someter a consideración de ese Alto Cuerpo Legislativo el Proyecto de Ley "QUE MODIFICA EL ARTíCULO 2° DE LA LEY N° 3984/10 'QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS 'ROYAL TIES' Y 'COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO' A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES', MODIFICADA POR LA LEY N° 4841/12", presentado por el Diputado Nacional Pedro Lorenzo Alliana Rodríguez y aprobado por la Honorable Cámara de Diputados en sesión ordinaria de fecha 29 de junio de 2016. Hacemos propicia la ocasión para saludar a uesn d'\. muy atentamente. cia l NCR/D-l~83 "Sesquicentenario de fa P.popeya Nacional: 1864 -1870" coouca\')vVV Congreso Nacionai Honorable Cámara de Diputados QUE MODIFICA EL ARTíCULO 2° DE LA LEY N° 3984/10 "QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS 'ROYALTIES' Y 'COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO' A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES", MODIFICADA POR LA LEY N° 4841/12 ---------------------------------- EL CONGRESO DE LA NACiÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artículo 1°._ Modificase el Artículo 20 de la Ley N° 3984/10 "QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS 'ROYALTIES' y 'COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO' A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES", modificada por la Ley N° 4841/12; que queda redactada como sigue: "Art.2°.- A los efectos de esta Ley se entenderá por: a) Gobernaciones afectadas: Las Gobernaciones de los Departamentos Alto Paraná, Canindeyú, Itapúa, Misiones y Ñeembucú, a las que se adjudicará el porcentaje establecido en el inciso b) del artículo anterior, en forma igualitaria. b) Gobernaciones no afectadas: Todas las demás gobernaciones de la República no mencionadas en el inciso anterior, a las que se adjudicará el porcentaje establecido en el inciso c) del artículo anterior, en forma igualitaria. c) Municipios afectados: Los municipios comprendidos dentro de los Departamentos Alto Paraná, Canindeyú, Itapúa, Misiones y Ñeembucú, afectados por la construcción de las Represas Hidroeléctricas de Itaipú y Yacyretá. Los municipios afectados son los siguientes: en el Departamento Alto Paraná: Hernandarias, Minga Porá, Mbaracayú, San Alberto, Itakyry, Santa Fe del Paraná, Ciudad del Este, Minga Guazú y Presidente Franco; en el Departamento Canindeyú: Salto del Guairá, Corpus Christi, General Francisco Caballero Álvarez, La Paloma, Katueté y Nueva Esperanza; en el Departamento Itapúa: Encarnación, Bella Vista, Cambyretá, Capitán Meza, Carlos Antonio López, Carmen del Paraná, Coronel Bogado, Fram, General Artigas, Hohenau, Jesús, Mayor Otaño, Natalio, Nueva Alborada, Obligado, Pirapó, San Cosme y Damián, San Juan del Paraná, San Rafael del Paraná, Trinidad, Yatytay, San Pedro del Paraná, General José María Delgado, Alto Verá, Itapúa Poty, Capitán Miranda, José Leandro Oviedo, La Paz, Tomás Romero Pereira y Edelira; en el Departamento Misiones: Ayolas, Santiago, Yabebyry, San Juan Bautista, Santa Rosa, San Miguel, San Ignacio, Santa María, San Patricio y Villa Florida; en el Departamento Ñeembucú: Laureles, Cerrito, Villalbín, Desmochados, Mayor Martínez, General Díaz, Paso de Patria, Humai ' .Umbú, Pilar, Tacuaras, Guazú Cuá, San Juan del Ñeembucú,<"';"';'~~-I-~--~~~,--Alberdi, V' Franca,-,==---YViUª..pliva; y en el Departamento Caazapá: Caazapá, Yu . n o Yeg~os. ' "q..\,OéO~U~ a . ~~< o r NCR ;5~ ~¡~~~, g~ '7' Y '", 'v °OCR u:'(',\s "Sesquicentenario de fa 'Epopeya Nacional: 1864 - 1870" cvIc.) oonaUv Pág. W 2/2 Congreso Nacionai Honorable Cámara de Diputados d) Municipios no afectados: Todos los municipios del país, excepto los municipios indicados en el inciso anterior. La distribución de los recursos destinados a los municipios mencionados en los incisos c) y d) del presente artículo se hará de la siguiente manera: 50% (cincuenta por ciento) en partes iguales para cada municipio, y el 50% (cincuenta por ciento) restante, según la población de cada uno de ellos." 0 Artículo 2 ._ Derógase la Ley N° 4841/12 "QUE MODIFICA El ARTíCULO 2° DE LA LEY N° 3984/10 'QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE lOS DENOMINADOS 'ROYAl TIES' Y 'COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO' A lOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES". 0 Artículo 3 ._ Comuníquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONOR'T'IPI!o~ ÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACiÓN, A VEINTINUEVE DíAS DEL JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS. Jos~~~zacotte Secretario Parlamentario NCR A~UNTüS ECONOMICOS y FINANCIEROS '</' /. " I "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional: 1864 -1870" ~" ASUNTOS MI..}N!CIPA.LES y ','.: '1// ''. I •! ~ DE.pAt=\Tí~MENTALES ~CJ..Nacümal O";q ,O nU')4 ~ eánuvta de !i)ip~ '--' u Asunción, 20 de abril de 2016 SEÑOR DIPUTADO NACIONAL H. CAMARA DE DIPUTADOS HUGO ADALBERTO VELÁZQUEZ MORENO, PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL OIREcelON DE PROYECTOS EN ESTUDIO HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS Fecha de Entrada A~n(,'(r:":r~BHf) 1 11',n...."O'l~'t)' I PRESENTE "¿' ... ,Segu'n Actll Nº -~~~..\.1:,.... jSI,.~.•••••IYr~'•.(/'1,/".x.......... Ex¡:>ediente N2•.•... JIi n.~ ••••••••••••••••••••••••••••••••••• De mi mayor consideración: v Me dirijo al Señor Presidente y por su intermedio a los demás integrantes de este Alto Cuerpo Legislativo, para en virtud a la Constitución Nacional y el Reglamento Interno de la Cámara presentar el Proyecto de ley "QUE MODIFICA EL ARTrCULO r DE LA LEY W 3984/10 "QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS 'ROYALTIES' Y 'COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO' A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES, MODIFICADA POR LA LEY N2 4841/12". Se adjuntan los motivos que justifican la propuesta legislativa, así como correspondiente. Atentamente. 4 Página 1 de 4 , e "Sesquicentenario de la Epopeya Nacional: 1864 -1870" '~..<. "" #: '~' r Q•..• .•. ~o. .Nacimu:d ~ eámtvta de :f)ipuúuJ.o., EXPOSICiÓN DE MOTIVOS Los grandes humedales, compuesto por ríos, arroyos, aguadas, riachos, grandes esteras, lagunas y nacientes; se encuentran todos ligados entre sí abarcando la superficie del Departamento, con características de terreno planos y bajos totalmente diferente a cualquier zona del país. Las intensas lluvias y las crecidas naturales o provocadas de los ríos Paraguay y Paraná alteran fácilmente este frágil ecosistema, haciendo que las familias pierdan sus cosechas y bienes de toda clase, con perjuicios incalculables e irreparables. En ocasiones, la cuestión ha llegado al extremo de que algunos sitios quedaron incomunicados y aislados, pudiendo solo recibir asistencia por vía aérea. Las localidades consideradas costeras son las que más efectos negativos sufren. Es innegable las consecuencias que produce el aumento del caudal de agua liberada por la Represa de la Entidad' Binacional Yacyretá, provocando inundaciones aguas abajo; siendo los ecosistemas de humedales y zonas costera s de todos los distritos del Departamento t\leembucú los más afectados, debido a las características hidrográficas (unión de los dos ríos Paraná y Paraguay) y del terreno (plano, bajo y húmedo). Mediante la Ley Nº 4841/2012 ya se había resarcido de alguna manera Ub¡>;,rC<Qner, IilP!1IS esta situación con algunos distritos, N"·~~ /\/'IOI~'lOI¡; pero de manera injusta no se incluyó 1"'~""'''4.i .....,-" .. ._\iI:>ItI •• a las localidades del norte del ~"~""~ D"'--w. c·,...,.,,¡ bI.'I<lt 1 ! OO~too Departamento (Villa Oliva, Alberdi y !(~~:vnrn~ Villa Franca). Poco tiempo atrás, recordamos la emergencia que se vivió en el Departamento y especialmente en los distritos del norte del Departamento como consecuencia de la inundación; donde todos los habitantes resistieron a los embates de las aguas. Este hecho podría ser paliado de alguna manera dotando a estas comunidades de los recursos necesarios para invertir en infraestructura, a fin de que ellos mismos puedan realizar obras tendientes a mitigar la inundación, y logrando además un efecto dinamizador en la economía de la zona. Lo peticionado se realiza considerando lo establecido en la Constitución Nacional sobre la calidad de vida e igualdad de los habitantes de los municipios afectados por la inundación que sufrieron, y seguirán sufriendo -debido a las operaciones de las Hidroeléctricas- los distritos del norte del Departamento Ñeembucú, buscando reparar así la deuda histórica con dichas comunidades. ~ PEDRO LORENZO ALUANA R. ~ Diputado Nacional Página2 de 4 PODER LEGISLATIVO LEY N° 3.984 QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCiÓN Y DEPÓSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS "ROYALTIES" y "COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO INUNDADO" A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: 0 Artículo 1 ._ El ingreso total de los montos que provengan de los denominados "royalties" y de las "compensaciones en razón del territorio inundado" de las represas hidroeléctricas de Itaipú y Yacyretá, respectvarnente, será dstríouldo de la siguiente manera: al a la administración central: el 50% (cincuenta por canto); b a las gobernacones afectadas: e15% (cinco por ciento); e a las gobernacones no afectadas: e15% (cinco por ciento); d a los municipios afectados: e115% (quince por ciento); y, e a los municipios no