Plenarprotokoll 16/220 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 220. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 7. Mai 2009 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- ter und der Fraktion DIE LINKE: neten Walter Kolbow, Dr. Hermann Scheer, Bundesverantwortung für den Steu- Dr. h. c. Gernot Erler, Dr. h. c. Hans ervollzug wahrnehmen Michelbach und Rüdiger Veit . 23969 A – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Barbara Höll, Dr. Axel Troost, nung . 23969 B Dr. Gregor Gysi, Oskar Lafontaine und der Fraktion DIE LINKE: Steuermiss- Absetzung des Tagesordnungspunktes 38 f . 23971 A brauch wirksam bekämpfen – Vor- handene Steuerquellen erschließen Tagesordnungspunkt 15: – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. a) Erste Beratung des von den Fraktionen der Barbara Höll, Wolfgang Nešković, CDU/CSU und der SPD eingebrachten Ulla Lötzer, weiterer Abgeordneter Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämp- und der Fraktion DIE LINKE: Steuer- fung der Steuerhinterziehung (Steuer- hinterziehung bekämpfen – Steuer- hinterziehungsbekämpfungsgesetz) oasen austrocknen (Drucksache 16/12852) . 23971 A – zu dem Antrag der Abgeordneten b) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi- Christine Scheel, Kerstin Andreae, nanzausschusses Birgitt Bender, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE – zu dem Antrag der Fraktionen der GRÜNEN: Keine Hintertür für Steu- CDU/CSU und der SPD: Steuerhin- erhinterzieher terziehung bekämpfen (Drucksachen 16/11389, 16/11734, 16/9836, – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. 16/9479, 16/9166, 16/9168, 16/9421, Volker Wissing, Dr. Hermann Otto 16/12826) . 23971 B Solms, Carl-Ludwig Thiele, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 23971 D FDP: Steuervollzug effektiver ma- Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . 23973 A chen Eduard Oswald (CDU/CSU) . 23974 B – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . Hermann Otto Solms, Dr. Volker 23976 A Wissing, Frank Schäffler, weiterer Ab- Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ geordneter und der Fraktion der FDP: DIE GRÜNEN) . 23978 C Umstellung der Umsatzsteuer von Peer Steinbrück, Bundesminister der Soll- auf die Istbesteuerung BMF . 23980 B – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Frank Schäffler (FDP) . 23983 B Herbert Schui, Dr. Barbara Höll, Werner Dreibus, weiterer Abgeordne- Manfred Kolbe (CDU/CSU) . 23984 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. Mai 2009 Lydia Westrich (SPD) . 23986 A Tagesordnungspunkt 38: Otto Bernhardt (CDU/CSU) . 23987 B a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuregelung des Rechts des Na- Tagesordnungspunkt 16: turschutzes und der Landschaftspflege a) Zweite und dritte Beratung des von der (Drucksache 16/12785) . 24003 A Bundesregierung eingebrachten Entwurfs b) Erste Beratung des von der Bundesregie- eines Gesetzes zur Beschleunigung des rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Ausbaus der Höchstspannungsnetze zes zur Neuregelung des Wasserrechts (Drucksachen 16/10491, 16/12898) . 23989 D (Drucksache 16/12786) . 24003 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des c) Erste Beratung des von der Bundesregie- Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- gie zes zur Regelung des Schutzes vor nicht- – zu dem Antrag der Abgeordneten Hans- ionisierender Strahlung Kurt Hill, Dr. Gesine Lötzsch, Dr. (Drucksache 16/12787) . 24003 B Dietmar Bartsch, weiterer Abgeordne- d) Erste Beratung des von der Bundesregie- ter und der Fraktion DIE LINKE: rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Stromübertragungsleitungen bedarfs- zes zur Bereinigung des Bundesrechts gerecht ausbauen – Bürgerinnen- und im Geschäftsbereich des Bundesminis- Bürgerbeteiligung sowie Energiewende teriums für Umwelt, Naturschutz und umfassend berücksichtigen Reaktorsicherheit (Rechtsbereinigungs- – zu dem Antrag der Abgeordneten Hans- gesetz Umwelt – RGU) Josef Fell, Kerstin Andreae, Bärbel (Drucksache 16/12788) . 24003 B Höhn, weiterer Abgeordneter und der e) Erste Beratung des von der Bundesregie- Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Stromnetze zukunftsfähig ausbauen zes zu der Satzung vom 26. Januar 2009 –zu dem Entwurf einer Entschließung der Internationalen Organisation für in der Beschlussempfehlung des Aus- erneuerbare Energien schusses für Umwelt, Naturschutz (Drucksache 16/12789) . 24003 C und Reaktorsicherheit zu dem Ge- g) Erste Beratung des von den Fraktionen der setzentwurf der Bundesregierung CDU/CSU und der SPD eingebrachten zur Neuregelung des Rechts der Er- Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Än- neuerbaren Energien im Strombe- derung des Treibhausgas-Emissionshan- reich und zur Änderung damit zu- delsgesetzes sammenhängender Vorschriften (Drucksache 16/12853) . 24003 C (Drucksachen 16/10842, 16/10590, 16/8148, h) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, 16/8393, 16/9477 Ziffer II, 16/12898) . 23989 D Patrick Meinhardt, Uwe Barth, weiterer Hartmut Schauerte, Parl. Staatssekretär Abgeordneter und der Fraktion der FDP: BMWi . 23990 B HIV/AIDS-Forschung vorantreiben (Drucksache 16/11673) . 24003 C Gudrun Kopp (FDP) . 23991 C i) Antrag des Bundesministeriums der Fi- Rolf Hempelmann (SPD) . 23993 A nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2008 Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) . 23994 C – Vorlage der Haushalts- und Vermö- Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ gensrechnung des Bundes – (Jahres- DIE GRÜNEN) . 23995 D rechnung 2008) (Drucksache 16/12620) . 24003 D Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . 23997 B j) Antrag der Abgeordneten Karin Binder, Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) . 23998 D Dr. Gesine Lötzsch, Dr. Dietmar Bartsch, Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . 23999 A weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Verbraucherinformations- Marko Mühlstein (SPD) . 23999 A gesetz umgehend überarbeiten Franz Obermeier (CDU/CSU) . 24000 B (Drucksache 16/12847) . 24003 D Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) . 24001 A k) Antrag der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg), Cornelia Behm, Ulrike Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ Höfken, weiterer Abgeordneter und der DIE GRÜNEN) . 24001 C Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. Mai 2009 III Einführung einer Positivliste zur Hal- rung der Märkte in Entwicklungslän- tung von Tieren im Zirkus dern verhindern (Drucksache 16/12864) . 24003 D (Drucksache 16/12308) . 24004 C l) Antrag der Abgeordneten Dr. Anton h) Antrag der Abgeordneten Gisela Piltz, Hofreiter, Bettina Herlitzius, Winfried Dr. Max Stadler, Christian Ahrendt, weite- Hermann, weiterer Abgeordneter und der rer Abgeordneter und der Fraktion der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: FDP: Gemeinsames Internetzentrum Carsharing-Stellplätze baldmöglichst pri- auf gesetzliche Grundlage stellen vilegieren (Drucksache 16/12471) . 24004 D (Drucksache 16/12863) . 24004 A i) Antrag der Abgeordneten Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Gisela Piltz, Dr. Max Zusatztagesordnungspunkt 4: Stadler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Europarechtskonfor- a) Erste Beratung des von der Bundesregie- mes und nachvollziehbares Nachzugs- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- recht schaffen – Metock-Urteil des zes zur Stärkung der Rechte von Ver- EuGH sofort gesetzlich verankern letzten und Zeugen im Strafverfahren (Drucksache 16/12732) . 24004 D (2. Opferrechtsreformgesetz) (Drucksache 16/12812) . 24004 A j) Antrag der Abgeordneten Ingbert Liebing, Marie-Luise Dött, Peter Bleser, weiterer b) Erste Beratung des von den Fraktionen der Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CDU/CSU und der SPD eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Än- CSU sowie der Abgeordneten Mechthild derung des Gesetzes zur Regelung der Rawert, Christoph Pries, Marco Bülow, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Rechtsverhältnisse der Helfer der Bun- desanstalt Technisches Hilfswerk der SPD: Delfinschutz voranbringen (Drucksache 16/12868) . 24005 A (Drucksache 16/12854) . 24004 A c) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD eingebrachten Tagesordnungspunkt 39: Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung a) Zweite und dritte Beratung des vom Bun- des Assistenzpflegebedarfs im Kran- desrat eingebrachten Entwurfs eines Ge- kenhaus setzes zur Änderung der Bundesnotar- (Drucksache 16/12855) . 24004 B ordnung und anderer Gesetze d) Erste Beratung des von den Abgeordneten (Drucksachen 16/8696, 16/12896) . 24005 A Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), b) Zweite und dritte Beratung des von der Ekin Deligöz, weiteren Abgeordneten und Bundesregierung eingebrachten Entwurfs der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eines Ersten Gesetzes zur Änderung des eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Gesetzes zur Errichtung einer Stiftung zur Streichung des Optionszwangs aus Deutsche Geisteswissenschaftliche Insti- dem Staatsangehörigkeitsrecht tute im Ausland, Bonn (Drucksache 16/12849) . 24004 B (Drucksachen 16/12229, 16/12829) . 24005 B e) Antrag der Abgeordneten Horst Meierhofer, c) Zweite Beratung und Schlussabstimmung Frank Schäffler, Michael Kauch, weiterer des von der Bundesregierung eingebrach- Abgeordneter und der Fraktion der FDP: ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ab- Steuerprivilegien öffentlich-rechtlicher kommen vom 6. November 2008 zwi- Unternehmen abschaffen – Fairen Wett- schen der Bundesrepublik Deutschland bewerb auch in der Abfallwirtschaft er- und der Republik Österreich zur Ver- möglichen meidung der Doppelbesteuerung auf (Drucksache 16/5728) . 24004 C dem Gebiete der Erbschaftsteuern bei f) Antrag der Abgeordneten Gisela Piltz, Erbfällen,