GEMEINDE SCHÖNWALDE- GLIEN Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ Übersichtsplan TK10 (ohne Maßstab) mit Ergänzung des Geltungsbereichs Planungsstand: Satzungsfassung Oktober 2013 Planbereich: Gemarkung Schönwalde Flur 4, Flurstück 14/5 (tw.) und 14/8 IGF Ingenieurgesellschaft Falkenrehde mbH, Ketziner Str. 26, 14641 Nauen, Tel. 03321/7470 0 1 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ der Gemeinde Schönwalde-Glien Inhaltsverzeichnis 1 GRUNDLAGEN 4 1.1 Rechtsgrundlagen 4 1.2 Plangrundlage 4 1.3 Veranlassung und Ziel 4 1.3.1 Planerfordernis 4 1.3.2 Ziele des Bebauungsplanes 5 1.3.3 Bisheriges Verfahren 5 1.4 Einfügung in übergeordnete Planungen 6 1.5 Beschreibung des Plangebietes 6 1.5.1 Allgemeine Lage, gegenwärtige Nutzung 7 1.5.2 Altlastensituation und Bodenschutz 7 1.5.3 Kampfmittelbelastung 7 1.5.4 Bodendenkmalschutz 7 1.5.5 Belange der Wasserwirtschaft und der Hydrologie 8 1.5.6 Belange der Geologie 8 1.5.7 Landschaftsschutzgebiet 9 2 STÄDTEBAULICHE PLANUNG 12 2.1 Art der baulichen Nutzung 12 2.2 Maß der baulichen Nutzung 12 2.3 Überbaubare Grundstücksflächen 13 2.4 Immissionsschutz 13 2.5 Erschließung 15 2.5.1 Verkehr 15 2.5.2 Ver- und Entsorgung 15 2.6 Planungen, Nutzungsregelungen, Maßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft 17 3 UMWELTBERICHT 18 3.1 Veranlassung 18 3.2 Inhalt des Umweltberichtes und rechtliche Grundlagen 19 3.3 Beschreibung der Festsetzungen 20 3.3.1 Angaben zum Standort 20 3.3.2 Art des Vorhabens und Darstellung der Festsetzungen 20 3.3.3 Umfang des Vorhabens und Angaben zum Bedarf an Grund und Boden 20 3.4 Beschreibung der Umwelt und ihrer Bestandteile im Einwirkungsbereich des Vorhabens 20 3.4.1 Kurzdarstellung Bestand 20 3.4.2 Untersuchungsrelevante Schutzgüter und ihre Funktionen 21 3.4.2.2 Lage und Topographie 22 3.4.2.3 Schutzgut Boden 22 3.4.2.4 Schutzgut Wasser 23 3.4.2.5 Schutzgut Klima/Luft 24 3.4.2.6 Schutzgut Landschaft 25 3.4.2.7 Schutzgut Mensch 26 2 IGF Ingenieurgesellschaft Falkenrehde mbH, Ketziner Str. 26, 14641 Nauen, Tel. 03321/74 70 0 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ der Gemeinde Schönwalde-Glien 3.4.2.8 Schutzgut Vegetation/Tierwelt 27 3.4.2.9 Schutzgut Kultur und sonstige Sachgüter 43 3.4.2.10 Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 43 3.4.2.11 Flächenbilanz 44 3.5 Zusammenfassende Bestandsbewertung 45 3.6 Prüfung Verstoß gegen artenschutzrechtliche Verbote 46 3.7 Beschreibung umweltrelevanter Maßnahmen 52 3.7.1 zu erwartende Auswirkungen durch das Vorhaben (Konfliktdarstellung) 53 3.7.2 Vermeidung, Verminderung 59 3.7.3 Übergeordnete Planungen/Ziele für Natur und Landschaft 61 3.7.4 Umweltverträglichkeitsprüfung in der Bebauungsplanung 62 3.7.5 Lage im Landschaftsschutzgebiet (LSG) Nauen-Brieselang-Krämer 62 3.7.6 Vereinbarkeit mit Entwurf Regionalplan (REP-ENTWURDF H-F 2020) 64 3.8 Beschreibung der zu erwartenden erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen 65 3.9 Nullvariante 66 3.10 Darstellung der wichtigsten geprüften anderweitigen Lösungsvorschläge 67 3.11 Monitoring 68 3.12 Darstellung der Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben 68 3.13 Kurze nicht technische Zusammenfassung 68 4 EINGRIFFSREGELUNG 69 4.1 Gesetzliche Grundlagen der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung 69 4.2 Bestandsaufnahme und Bewertung der Schutzgüter 70 4.3 Konfliktanalyse und Vermeidung/Verminderungsmaßnahmen zu den Schutzgütern 70 4.4 Kompensationsermittlung 71 4.5 Darstellung Ausgleichsmaßnahmen im Plangebiet 74 4.6 Darstellung Ausgleichsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets 74 4.7 Bilanzierung 75 4.8 Kostenschätzung Kompensationsmaßnahmen 83 5 PFLANZLISTE 84 6 ABWEICHUNG BEI DER ÜBERNAHME VON INHALTEN DES UMWELTBERICHTS UND DER EINGRIFFSREGELUNG 88 7 SCHALLTECHNISCHE UNTERSUCHUNG 91 8 AUSWIRKUNGEN DES BEBAUUNGSPLANES 102 3 IGF Ingenieurgesellschaft Falkenrehde mbH, Ketziner Str. 26, 14641 Nauen, Tel. 03321/74 70 0 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ der Gemeinde Schönwalde-Glien 1 Grundlagen 1.1 Rechtsgrundlagen Der vorliegende Bebauungsplan wurde auf der Grundlage der folgenden Gesetze und Verordnungen erstellt: Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), das zuletzt durch den Artikel 1 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 (BGBl. I S. 1548) geändert worden ist Baunutzungsverordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I S. 132), die durch Artikel 2 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 (BGBl. I S. 1548) geändert worden ist Planzeichenverordnung vom 18. Dezember 1990 (BGBl. 1991 I S. 58), die durch Artikel 2 des Gesetzes vom 22. Juli 2011 (BGBl. I S. 1509) geändert worden ist Bundesnaturschutzgesetz vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), das zuletzt durch Artikel 2 Absatz 24 des Gesetzes vom 6. Juni 2013 (BGBl. I S. 1482) geändert worden ist Brandenburgisches Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (BbgNatSchAG) vom 21.01.2013 (GVBl. I Nr. 3 vom 01.02.2013; ber. 16.05.2013 Nr. 21) Brandenburgische Bauordnung (BbgBO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. September 2008 (GVBl.I/08, [Nr. 14], S. 226), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 29. November 2010 (GVBl.I/10, Nr. 39) 1.2 Plangrundlage Als Kartengrundlage für die Erstellung des Bebauungsplanes dient der Amtliche Lageplan vom 04.05.2012, angefertigt durch den Öffentlich bestellten Vermessungsingenieur Bernd Sinnhöfer, Rungestraße 20, 16515 Oranienburg. Sofern bei Baumaßnahmen Festpunkte oder Grenzmarkierungen beschädigt oder zerstört werden könnten, ist dies unverzüglich dem Kataster- und Vermessungsamt mitzuteilen. 1.3 Veranlassung und Ziel 1.3.1 Planerfordernis Das im Plangebiet liegende Wohngebäude soll um drei auf fünf Wohneinheiten erweitert werden. Die Erweiterung soll im Dachgeschoss und im Nebengelass etwa auf der Grundfläche des Bestandsgebäudes realisiert werden. Der neu geschaffene Wohnraum soll einerseits dem eigenen Bedarf dienen als auch fremdvermietet werden. Weil sich das betroffene Flurstück im Außenbereich 4 IGF Ingenieurgesellschaft Falkenrehde mbH, Ketziner Str. 26, 14641 Nauen, Tel. 03321/74 70 0 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ der Gemeinde Schönwalde-Glien befindet und das Vorhaben nach § 35 BauGB bauplanungsrechtlich nicht zulässig ist, ist die Erarbeitung eines Bebauungsplans erforderlich. Die Gemeinde Schönwalde-Glien beabsichtigt im Rahmen der Gemeindeentwicklung, die Voraussetzung zur Erweiterung des zulässigerweise errichteten Wohngebäudes im planungsrechtlichen Außenbereich zu schaffen. Sie will damit ihre natürlichen Entwicklungspotentiale im Nahbereich Berlins nutzen und auf die Nachfrage nach Wohneigentum reagieren. Die Gemeinde unterstützt mit der Planaufstellung das Begehren des privaten Grundstückseigentümers. Die Gemeinde stellt einen Bebauungsplan auf. Gem. § 2 Abs. 4 BauGB wird für die Belange des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1 a BauGB eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet werden. Die Gemeinde legt fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die Ermittlung der Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des Bauleitplans angemessenerweise verlangt werden kann. Das Ergebnis der Umweltprüfung ist in der Abwägung zu berücksichtigen. Gem. § 2 a BauGB bildet der Umweltbericht einen gesonderten Teil der Begründung. 1.3.2 Ziele des Bebauungsplanes Mit dem Bebauungsplan soll eine geordnete städtebauliche Entwicklung des Gebietes, eine ortsbildverträgliche Einbindung der geplanten Bebauung in den Siedlungsraum und ein hohes Maß an Umweltverträglichkeit erreicht werden. Als generelles Planungsziel wurde die Schaffung der Genehmigungsvoraussetzungen für die geplante Bebauung bestimmt. Dafür gelten vor allem folgende Prämissen: Festsetzung des Plangebietes als Allgemeines Wohngebiet; Sicherung eines orts- und landschaftsbildverträglichen Maßes der baulichen Nutzung; Reduzierung des Eingriffes in den Naturhaushalt auf das unvermeidbare Maß durch möglichst geringe Versiegelung für Verkehrs- und Bauflächen; Ermittlung ggf. umweltrelevanter Auswirkungen des Vorhabens; Ermittlung weiterer Belange unter Mitwirkung der berührten Behörden, sonstiger Träger öffentlicher Belange und deren Berücksichtigung nach Abwägung in der Planung. 1.3.3 Bisheriges Verfahren Landesplanerische Stellungnahme vom 05.04.2012 Der Aufstellungsbeschluss wurde in der Gemeindevertretung am 19.04.2012 gefasst Frühzeitige Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 1 BauGB mit Schreiben vom 04.12.2012 5 IGF Ingenieurgesellschaft Falkenrehde mbH, Ketziner Str. 26, 14641 Nauen, Tel. 03321/74 70 0 Begründung zum Bebauungsplan Nr. 27 „Am Bahnhof 7“ der Gemeinde Schönwalde-Glien Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 1 BauGB vom 25.02.2013 bis 25.03.2013 Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 2 BauGB mit Schreiben vom 21.06.2013 Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 2 BauGB vom 15.07.2013 bis 15.08.2013 1.4 Einfügung in übergeordnete Planungen Die Festlegungskarte 1 des Landesentwicklungsplans Berlin-Brandenburg (LEP B-B) enthält für den umrissenen Geltungsbereich keine flächenbezogenen Festlegungen. Den Grundsätzen der Siedlungsentwicklung gem. § 5 Abs. 1 und 2 LEPro 2007 und 4.1 LEP B-B wird Rechnung getragen, weil bereits vorhandene Gebäude erhalten und umgestaltet werden. Die Grundsätze zur integrierten Freiraumentwicklung (vgl. § 6 Abs.