COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE LUMBRES ENQUÊTE PUBLIQUE PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL MARDI 23 AVRIL 2019 AU MERCREDI 29 MAI 2019 RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE PARTIE 1 :RAPPORT PARTIE 2 : MÉMOIRE EN RÉPONSE DE LA CCPL ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE AUX OBSERVATIONS DU PUBLIC PARTIE 3 : MÉMOIRE EN RÉPONSE AUX AVIS DE LA MRAE, DES PPA ET DES COMMUNES – COMMENTAIRES DE LE COMMISSION D’ENQUÊTE CONCLUSIONS ET AVIS ANNEXES Acquin-Westbécourt Affringues Alquines Audrehem Bayenghem-lès-Seninghem Bléquin Boisdinghem Bonningues-lès-Ardres Bouvelinghem Clerques Cléty Coulomby Dohem Elnes Escœuilles Esquerdes Haut-Loquin Journy Ledinghem Leulinghem Lumbres Nielles-lès-Bléquin Ouve-Wirquin Pihem Quelmes Quercamps Rebergues Remilly-Wirquin Seninghem Setques Surques Vaudringhem Wavrans-sur-l'Aa Wismes Wisques Zudausques Décision du Tribunal Administratif de Lille : N° E 18000204/59 du 27/12/2018 Arrêté du 11 mars 2019 Commission d’Enquête : Présidente : Chantal CARNEL Membres : Jean-Marie VER EECKE Philippe FOVET PLUi CCPL – RAPPORT - PARTIE 2 N° E PV OBSERVATIONS – MÉMOIRE EN RÉPONSE DE LA CCPL 18000204/59 AVIS DE LA CE RAPPORT PLUi CCPL LUMBRES - PARTIE 1 : I GÉNÉRALITÉS CONCERNANT L'OBJET DE L'ENQUÊTE II LE PROJET III ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE... IV LA CONTRIBUTION DU PUBLIC V CONCLUSION DU RAPPORT VI ANNEXES RAPPORT PLUi CCPL LUMBRES - PARTIE 2 : Table des matières I ANALYSE DES OBSERVATIONS POSÉES PAR LA COMMISSION D’ENQUÊTE ............................................................................................................................ 2 RÈGLEMENT .................................................................................................................... 2 RÈGLEMENT GRAPHIQUE ............................................................................................ 3 OAP TRAME VERTE ET BLEUE ................................................................................... 6 OAP LOGEMENTS ........................................................................................................... 6 LES HAMEAUX EN ZONE AGRICOLE ........................................................................ 9 ZONES D’ACTIVITÉS ................................................................................................... 11 LA ZONE D’ACTIVITÉ DE LA PORTE DU LITTORAL ............................................ 11 ÉTAT DES LIEUX DES DOCUMENTS D’URBANISME ET DES OCCUPATIONS DU SOL .................................................................................................................................. 14 CERTIFICAT D’URBANISME ...................................................................................... 14 PERMIS DE CONSTRUIRE DÉLIVRÉS ....................................................................... 16 CALCUL DES LOGEMENTS ........................................................................................ 16 POTENTIELS ET BESOINS EN LOGEMENTS – BILAN DÉTAILLÉ ...................... 18 MAJORATION DE LA TAXE FONCIÈRE SUR LES TERRAINS CONSTRUCTIBLES .......................................................................................................................................... 21 INFORMATION POST-ENQUÊTE DU PUBLIC ......................................................... 21 II ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC SUR LE RÈGLEMENT ............ 22 OBSERVATION PIHE-C-02 DE MR DUGARDIN CAMILLE .................................... 22 OBSERVATIONS WAVR-O-09 ET WAVR-C-04 DE MR HUGUET ......................... 26 OBSERVATIONS LUMB-O-07-01 ET LUMB-C-07-02 DE MR CHOCHOY GÉRARD .......................................................................................................................................... 28 N° E PLUi CCPL – RAPPORT - PARTIE 2 18000204/59 MÉMOIRE EN RÉPONSE AUX OBSERVATIONS – AVIS DE LA CE OBSERVATION WAVR-E-01 DE MR DELANNOY JULIEN .................................... 29 OBSERVATION LUMB-M-18 DE MME VINCENT VÉRONIQUE ........................... 30 III ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC RELATIVES AUX FICHES PRÉCONISATIONS .............................................................................................................. 36 OBSERVATION SENI-O-06 DE MR CHAMBELLAND ............................................. 36 OBSERVATION LUMB-M-17 DE MME DUCAMP EMMANUELLE ....................... 37 IV ANALYSE DES AUTRES OBSERVATIONS DU PUBLIC ..................................... 41 OBSERVATION WAVR-O-07 DE MR THUILLIEZ MICHEL ................................... 41 OBSERVATION WAVR-O-08 DE MR DELOHEN...................................................... 41 OBSERVATION LUMB-M-02 DE M FAUVEL DOMINIQUE ................................... 41 V OBSERVATIONS DU PUBLIC RELATIVES AU TERRITOIRE DE LUMBRES 42 OBSERVATIONS LUMB-E-04 ET LUMB-C-02 DE MR VANSUYPEENE .............. 42 OBSERVATIONS LUMB-E-05 ET LUMB-E-06 DE MME REMONT MARYSE ...... 46 OBSERVATION ALQU-O-04 DE MR HALIPRE JEAN-PAUL .................................. 49 OBSERVATION LUMB-O-04 DE MME DELATTRE-LEFEBVRE SIMONE ........... 50 OBSERVATION LUMB-C-16 DE MELLE LEFRANC SYLVIE ................................. 51 OBSERVATION NIEL-O-13 DE L’INDIVISION EVRARD........................................ 54 OBSERVATION SENI-O-03 DE MME FAUVEL ......................................................... 56 OBSERVATION LUMB-O-17 DE MR ET MME TERLAT ........................................ 57 OBSERVATION LUMB-O-12 DE MR CLERCQ DENIS............................................. 58 N° E PLUi CCPL – RAPPORT - PARTIE 2 18000204/59 MÉMOIRE EN RÉPONSE AUX OBSERVATIONS – AVIS DE LA CE BASSE VALLÉE DE L’AA Table des matières VI OBSERVATIONS RELATIVES AU TERRITOIRE DE LA BASSE VALLÉE DE L’AA ........................................................................................................................................ 60 VI.1 COMMUNE DE ESQUERDES ............................................................................. 60 OBSERVATION ESQU-O-01 DE MR FASQUELLE JEAN-PAUL ............................. 60 OBSERVATION ESQU-O-02 DE MR DANNET .......................................................... 60 OBSERVATION ESQU-E-01 DE MR ET MME BAROIS............................................ 61 OBSERVATION ESQU-O-03 DE MR LOUVET .......................................................... 61 OBSERVATION ESQU-E-02 DE MR JOLY CLAUDE ................................................ 62 OBSERVATION ZUDA-O-17 ET ZUDA-C-03 DE MR MAGNIER FRÉDÉRIC ....... 63 OBSERVATION ZUDA-O-18 ET ZUDA-C-04 DE L’EARL MAGNIER.................... 65 OBSERVATION LUMB-M-20 DE MR DEMOL .......................................................... 66 VI.2 COMMUNE DE SETQUES ................................................................................... 67 OBSERVATIONLUMB-E-01 DE MME LEGRIS JUSTINE ........................................ 68 PLUi CCPL – RAPPORT - PARTIE 2 N° E PV OBSERVATIONS – MÉMOIRE EN RÉPONSE DE LA CCPL 18000204/59 AVIS DE LA CE COTEAUX DE LA HEM Table des matières VII OBSERVATIONS RELATIVES AU TERRITOIRE DES COTEAUX DE LA HEM 70 VII.1 COMMUNE DE AUDREHEM .............................................................................. 70 OBSERVATION LUMB-E-03 DE MR SGARD MICHEL ............................................ 70 OBSERVATIONS BONN-O-05 ET BONN-C-03 DE MEMBRES DE L’INDIVISION SGARD ............................................................................................................................ 71 OBSERVATION BONN-O-07 DE MR SGARD JACKY .............................................. 74 OBSERVATION BONN-O-14 DE MR ET MME DEVEY ........................................... 76 OBSERVATION BONN-O-15 DE MR ET MME HEMBERT OLIVIER ..................... 77 OBSERVATIONS LUMB-O-05 ET LUMB-C-06 DE MR DELAUNAY PASCAL .... 78 VII.2 COMMUNE DE BONNINGUES-LÈS-ARDRES ................................................ 81 OBSERVATIONSBONN-O-13-01 ET LUMB-O-03 DE MR HONORÉ JEAN ........... 81 OBSERVATION BONN-O-04 DE MR SERGENT GÉRARD ...................................... 82 VII.3 COMMUNE DE CLERQUES ................................................................................ 82 OBSERVATIONS BONN-O-01 ET BONN-C-01 DE MR ET MME CHARLEMAGNE .......................................................................................................................................... 82 OBSERVATION BONN-O-06 DE MR BERTHE SEBASTIEN ................................... 84 OBSERVATIONS U-CLER-E-01 ET P-CLER-E-01 DE MR GARENAUX MARC ... 84 OBSERVATIONS BONN-O-13-02, LUMB-O-03 ET NIEL-O-11 DE MR HONORÉ JEAN ................................................................................................................................ 86 OBSERVATIONS LUMB-O-18 ET LUMB-C-10 DE MR WELLEM FRANCIS ........ 88 OBSERVATION LUMB-O-19 ET LUMB-C11 DE MME CODRON GENEVIÈVE ... 90 PLUi CCPL – RAPPORT - PARTIE 2 N° E PV OBSERVATIONS – MÉMOIRE EN RÉPONSE DE LA CCPL 18000204/59 AVIS DE LA CE COTEAUX DE L’AA Table des matières VIII OBSERVATIONS RELATIVES AUX TERRITOIRES DES COTEAUX DE L’AA 93 VIII.1 COMMUNE DE ELNES ......................................................................................... 93 OBSERVATION WAVR-O-10 DE MME LEBLOND .................................................. 93 OBSERVATION LUMB-O-07-04 ET LUMB-C-07-04 DE MR CHOCHOY GÉRARD .......................................................................................................................................... 94 OBSERVATION WAVR-O-13-02 DE MR FOURNIER PIERRE ................................ 95 OBSERVATION ELNE-E-01 DE MR REGNIER JEAN ET MME MILLAMON BRIGITTE .......................................................................................................................