Temat: PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU SANOCKIEGO Starostwo Powiatowe w Sanoku Nazwa i adres ul. Rynek 1 38-500 Sanok Nazwa i adres Pomorska Grupa Konsultingowa S.A. jednostki autorskiej ul. Unii Lubelskiej 4c 85-059 Bydgoszcz Imię i nazwisko Data Podpis mgr Romuald Meyer Prokurent – Dyrektor Zarządzający mgr inż. Marek Duda Samodzielny Specjalista ds. ochrony środowiska i energetyki BYDGOSZCZ MAJ 2018 r. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Sanockiego 1 Wstęp ..................................................................................................................... 3 1.1 Czym jest Plan Transportowy? ............................................................................................ 3 1.2 Słownik pojęć używanych w dokumencie ............................................................................ 6 2 Charakterystyka obszaru objętego Planem Transportowym..................................... 6 2.1 Dane podstawowe ............................................................................................................. 6 2.2 Prognoza demograficzna .................................................................................................... 9 2.3 Sieć drogowa w powiecie ................................................................................................. 11 2.4 Ruch samochodowy ......................................................................................................... 16 2.5 Sieć komunikacji autobusowej .......................................................................................... 18 1.2. Analiza zezwoleń wydanych przez Starostę Sanockiego ..................................................... 18 2.6 Sieć kolejowa w powiecie sanockim .................................................................................. 20 3 Charakterystyka poszczególnych gmin wchodzących w skład Powiatu Sanockiego . 28 3.1 Gmina Miasta Sanoka ...................................................................................................... 28 3.2 Gmina Besko .................................................................................................................... 31 3.3 Gmina Bukowsko ............................................................................................................. 32 3.4 Gmina Komańcza ............................................................................................................. 34 3.5 Gmina Sanok ................................................................................................................... 36 3.6 Gmina Tyrawa Wołoska ................................................................................................... 38 3.7 Gmina Zagórz .................................................................................................................. 40 3.8 Gmina Zarszyn ................................................................................................................. 43 4 Organizacja rynku przewozów oraz informacji dla pasażera ................................... 46 4.1 Rola organizatora transportu publicznego ........................................................................ 46 4.2 Transport zrównoważony ................................................................................................. 46 4.3 Integracja transportu publicznego miejskiego i regionalnego ............................................ 49 4.4 Integracja transportu publicznego z indywidualnym ......................................................... 50 5 Określenie pożądanego standardu usług przewozowych........................................ 52 5.1 Standard usług przewozowych ......................................................................................... 52 5.2 Dostęp osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego .................................................................................. 54 5.3 Zapotrzebowanie na pojazdy niskopodłogowe wyposażone w system informacji dla osób niepełnosprawnych .......................................................................................................... 56 5.4 Dostępność podróżnych do infrastruktury przystankowej .................................................. 56 6 Ochrona środowiska naturalnego w Powiecie Sanockim ........................................ 57 6.1 Formy ochrony środowiska na terenie Powiatu Sanockiego ............................................... 57 6.2 Niskoemisyjny tabor autobusowy ..................................................................................... 59 6.3 Edukacja ekologiczna w Powiecie Sanockim ...................................................................... 61 6.4 Stan ochrony środowiska naturalnego Powiatu Sanockiego .............................................. 62 6.5 Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego na terenie Powiatu Sanockiego ................... 62 6.6 Emisja hałasu do środowiska ............................................................................................ 63 6.7 Rola Planu Transportowego ............................................................................................. 64 7 Węzły przesiadkowe ............................................................................................. 65 8 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych .............................................................. 70 9 Sieć użyteczności publicznej .................................................................................. 74 9.1 Linie komunikacyjne użyteczności publicznej w przewozach drogowych ............................. 74 9.2 Linie komunikacyjne użyteczności publicznej w kolejowych przewozach pasażerskich ........ 76 10 Kierunki rozwoju transportu publicznego w perspektywie do 2025roku ................. 77 11 Przewidywane finansowanie usług przewozowych ................................................ 78 11.1 Źródła finansowania ........................................................................................................ 78 12 Linie komunikacyjne, na których przewidywane jest wykorzystanie pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym, oraz planowany termin rozpoczęcia ich użytkowania ................................................................................. 79 1 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Sanockiego 13 Załącznik A - „Regulamin przewozu osób w drogowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ................................................ 79 14 Załącznik B - „Zasady organizacji systemu informacji dla pasażera w drogowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ......... 79 15 Załącznik C – „Zasady organizacji rynku przewozów drogowych w drogowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ......... 79 16 Załącznik D – „Regulamin przewozu osób w kolejowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ................................................ 79 17 Załącznik E - „Zasady organizacji systemu informacji dla pasażera w kolejowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ......... 79 18 Załącznik F – „Zasady organizacji rynku przewozów kolejowych w kolejowych przewozach użyteczności publicznej organizowanych przez Powiat Sanocki” ......... 79 2 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Sanockiego 1 Wstęp Niniejszy Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Sanockiego jest aktualizacją Planu przyjętego uchwałą nr LIV/568/2014 Rady Powiatu w Sanoku z dnia 30.06.2014 r. 1.1 Czym jest Plan Transportowy? Zgodnie z zapisami prawa, organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu przewozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, związek powiatowo-gminny, związek metropolitarny, województwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (zwana dalej Ustawą) powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania (art.8): 1. planowanie rozwoju transportu, 2. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. O skutecznym wykonywaniu pozostałych funkcji przesądza prawidłowa realizacja zadania planowania rozwoju transportu w formie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy). Ustawa nakłada obowiązek opracowania planu transportowego na niektórych organizatorów. W przypadku planowanego organizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej, obowiązek opracowania planu ma: 1. Gmina: a. licząca, co najmniej 50 000 mieszkańców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, b. której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami, których obszar liczy łącznie, co najmniej 80 000 mieszkańców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; 2. Związek międzygminny obejmujący obszar liczący, co najmniej 80 000 mieszkańców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze gmin tworzących związek międzygminny; 3. Powiat: a. liczący, co najmniej 80 000 mieszkańców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich, b. któremu powierzono zadanie