Kindertagesbetreuung Gutachten erstellt im Auftrag des Landkreises Donau-Ries im September 2019 3 Vorwort sondere auch aus osteuropäischen Vorwort zur Kindertages- Ländern, eine wichtige Rolle. stättenbedarfsplanung Die Erhebung berücksichtigt die Situation in den jeweiligen Gemeinden zum Erhebungszeitpunkt. Bedeutsame Die Kindertagesstättenbedarfsplanung Wachstum in diesen Altersgruppen kommunale Entwicklungen, wie die ist laufende Aufgabe des Landkreises auf. Hilfreich sind diese Daten insbe- Ausweisung neuer Baugebiete, die und seiner 44 Städte und Gemeinden. sondere, weil mit einem Prognosezeit- klassischerweise Familien mit Kindern Das Institut demosplan, das auch die raum bis 2030 gearbeitet wird. Diese anziehen, wie die Ansiedlung von Fir- Bevölkerungsprognose, die Armuts- Prognosen basieren auf einer Betrach- men etc. haben großen Einfluss auf die analyse und die Sozialraumanalyse für tung der Entwicklung der vergangenen tatsächliche Entwicklung bestimmter den Landkreis erstellt hat präsentiert Jahre und den daraus resultierenden Altersgruppen und Bevölkerungszah- diese für alle Städte und Gemeinden. zukünftig erwarteten Einwohnern. len und bedeuten, dass die vorliegen- den Zahlen angepasst werden müssen. Aufgrund von gesetzlichen Änderun- gen – „Rechtsanspruch KiTa-Platz“ Besonders interessant sind Neben den Zahlen, die für die Planung, und „Einschulungskorridor“ – ist die jeweiligen Darstellun- Entwicklung oder Erweiterung von diese landkreisweite Darstellung sehr gen für die Entscheidungs- Kindertagesstätten von Bedeutung relevant. Die Daten aus der Bevölke- sind, weist diese Analyse, insbesonde- rungsprognose werden hier für die träger in den einzelnen re wenn sie parallel zur Bevölkerungs- Altersgruppen, die für die Kinder- Gemeinden und Städten. prognose des Landkreises betrachtet tagesstätten von Bedeutung sind, wird, auf einige Herausforderungen aufgeschlüsselt. für Kindertagesstätten hin: Dies sind Eine Herausforderung liegt darin, dass neben dem bereits jetzt schon proble- Besonders interessant sind die jewei- das Bevölkerungswachstum sich nicht matischen Mangel an pädagogischem ligen Darstellungen für die Entschei- durch einen bedeutsamen Anstieg der Fachpersonal vor allem die Kinder aus dungsträger in den einzelnen Gemein- Geburtenzahlen erklärt, sondern aus Familien mit Migrationshintergrund. den und Städten. Hier wird deutlich, positiven Wanderungssalden resul- Diese verteilen sich schon jetzt sehr dass es im insgesamt wachsenden tiert. Das heißt, im Jahresdurchschnitt unterschiedlich über den Landkreis Landkreis auch Orte gibt, in denen ziehen deutlich mehr Menschen in und fordern vor in den betroffenen mit einem Rückgang von Kindern den Landkreis als aus dem Landkreis Kommunen Reaktionen. und Jugendlichen gerechnet werden fortziehen. Dabei spielen Personen muss. Andere Orte weisen ein starkes mit Migrationshintergrund, insbe- Claudia Wernhard Fachstelle Kindertagesbetreuung Die demographische Ausgangslage 4 2. Inhalt 1. Zur Untersuchungsmethode 5 6. Anhang: Gemeinde-Anlagenteil 231 6.1. Gemeinde Alerheim 32 2. Erhebung des Bestands der 6 6.2. Gemeinde Amerdingen 34 Kindertagesbetreuung im Landkreis 6.3. Gemeinde Asbach-Bäumenheim 36 2.1. Der aktuelle Bestand an Plätzen 6 6.4. Gemeinde Auhausen 38 in den Kindertagesstätten 6.5. Gemeinde Buchdorf 40 2.2. Der Bestand im Bereich der 8 6.6. Gemeinde Daiting 42 Kindertagespflege 6.7. Gemeinde Deiningen 44 6.8. Stadt Donauwörth 46 3. Bedürfnisermittlung bei den 9 6.9. Gemeinde Ederheim 48 Kindertagesstätten 6.10. Gemeinde Ehingen a.Ries 50 3.1. Der Besuch nach Altersgruppen 9 6.11. Gemeinde Forheim 52 3.2. Demographische Grenzen und Potenziale 12 6.12. Gemeinde Fremdingen 54 3.3.. Versorgungsgrad, Besuchsquote und 13 6.13. Gemeinde Fünfstetten 56 Auslastungsgrad bei den Kindertagesstätten 6.14. Gemeinde Genderkingen 58 6.15. Gemeinde Hainsfarth 60 4. Analyse des aktuellen Bedarfs an Plätzen in 17 6.16. Stadt Harburg (Schwaben) 62 Kindertagesstätten 6.17. Gemeinde Hohenaltheim 64 4.1. Faktoren des Bedarfs beim 17 6.18. Gemeinde Holzheim 66 Besuch von Kindertagesstätten 6.19. Gemeinde Huisheim 68 4.2. Die aktuelle demographische 17 6.20. Markt Kaisheim 70 Lage und künftige Entwicklung 6.21. Gemeinde Maihingen 72 4.3. Neuste Entwicklung der Migration 23 6.22. Gemeinde Marktoffingen 74 4.4. Alleinerziehende 24 6.23. Gemeinde Marxheim 76 4.5. Der Grad der Frauenerwerbstätigkeit 26 6.24. Gemeinde Megesheim 78 6.25. Gemeinde Mertingen 80 5. Die Prognose des künftigen Bedarfs 28 6.26. Gemeinde Mönchsdeggingen 82 an Plätzen in den Kindertagesstätten 6.27. Gemeinde Möttingen 84 5.1. Die Effekte der neuen Zuschussregelungen 28 6.28. Stadt Monheim 86 5.2. Die Auswirkungen des neuen 30 6.29. Gemeinde Münster 88 Einschulungskorridors 6.30. Gemeinde Munningen 90 6.31. Gemeinde Niederschönenfeld 92 6.32. Stadt Nördlingen 94 6.33. Gemeinde Oberndorf a.Lech 96 6.34. Stadt Oettingen i.Bay. 98 6.35. Gemeinde Otting 100 6.36. Stadt Rain 102 6.37. Gemeinde Reimlingen 104 6.38. Gemeinde Rögling 106 6.39. Gemeinde Tagmersheim 108 6.40. Gemeinde Tapfheim 110 6.41. Markt Wallerstein 112 6.42. Gemeinde Wechingen 114 6.43. Stadt Wemding 116 6.44. Gemeinde Wolferstadt 118 6.45. Gesamtwerte für den Landkreis Donau-Ries 120 5 Vorwort Der Zeitpunkt für die Befragung 1. Zur Untersuchungs- war der 28.10.2018. Bei dieser Methode werden im methode Regelfall keine Elternbefragungen verwendet. Elternbefragungen haben sich in den vergangenen Jahren Für den Landkreis Donau-Ries wurde demographischen Daten mit einer zunehmend als weniger brauchbar 2018/2019 eine Aktualisierung der Befragung der Leitungen der Kinder- erwiesen. Kindertagesstättenplanung durchge- tagesstätten im Landkreis gekoppelt. So sind immer weniger Eltern bereit, führt. Der schriftliche Fragebogen lieferte an einer schriftlichen Befragung teilzu- Dabei wurde darauf geachtet, dass nehmen (bei einem Rücklauf von diese Kindertagesstättenplanung Für die Analyse wurden unter 50% kann nicht mehr auf die sowohl von den Grundsätzen als auch Gesamtheit der Eltern geschlossen von den Begriffen weitgehend einer die demographischen Da- werden) und der Anteil der Eltern mit qualifizierten Bedarfsplanung nach ten mit einer Befragung ausländischen Wurzeln wächst zuse- Art. 7 BayKiBiG entspricht. der Leitungen der Kinder- hends an (letztere werden wegen der sprachlichen Probleme wesentlich Für die Analysen wurden auf der tagesstätten kombiniert.“ seltener eine schriftliche Befragung einen Seite die neuesten Daten der beantworten). Einwohnermeldeämter verwendet. Damit liegt der Basiszeitpunkt aktuelle Informationen zum Auch bei der regelmäßigen Wieder- für die demographischen Daten am differenzierten Besuch (nach Alter, holung einer Elternbefragung würden 18.10.2018. Herkunft, Wohnortgemeinden etc.) so- sich diese Mängel nicht reduzieren, Auf der anderen Seite wurden die wie zu den vorhandenen Kapazitäten. sondern die sehr wahrscheinlichen systematischen Verzerrungen eher verfestigen. Erhebung des Bestands der 6 Kindertagesbetreuung im Landkreis 2. Im Landkreis Donau-Ries standen Erhebung des Bestands am 28.10.2018 in 99 Kindertages- stätten 6.011 genehmigte Plätze zur der Kindertagesbetreuung Verfügung. Die Zahl der genehmigten Plätze in im Landkreis den Kindertagesstätten ist dabei in den vergangen Jahren tendenziell 2.1. Der aktuelle Bestand an Plätzen angestiegen, wie die Platzzahlen jeweils zum 01.03. eines Jahres in den Kindertagesstätten zeigen. Plätze in Kindertagesstätten im Landkreis Donau-Ries 1980 bis 2019 (jeweils zum 01.03.) 6.500 6.213 6.000 5.861 5.500 5.463 5.102 5.000 4.675 4.540 4.500 4.027 4.000 3.500 3.430 3.120 3.000 2.837 2.818 2.500 2.000 Anzahl der Kindergartenplätze Anzahl 1.500 1.000 500 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2019 Jahr 7 Erhebung des Bestands der Kindertagesbetreuung im Landkreis Anzahl der Plätze der Kindertagesstätten 2. im Oktober 2018 (Landkreis insgesamt: 6.011) 7 Erhebung des Bestands der 8 Kindertagesbetreuung im Landkreis den meisten Fällen vielmehr um eine 2. 2.2. Der Bestand im Bereich ausgleichende Funktion für fehlende ortsnahe Hortkapazitäten bzw. der Kindertagespflege Möglichkeiten der Mittags- und Nach- mittagsbetreuung handelt). Zusätzlich zu den Bedarfslagen bei der Eltern diese Form der Tagespflege Im gesamten Landkreis Donau-Ries den Kindertagesstätten ist im Rahmen seltener vorkommen wird. machen die öffentlich geförderten dieser Bedarfsplanung auch auf den Ebenso erscheint auch die Tagespflege Betreuungsfälle durch Tagesmütter Bedarf an Tagespflege (Betreuung bei den Kindern im schulpflichtigen und Tagesväter am gesamten durch Tagesmütter und Tagesväter) im Betreuungsangebot an Kindertages- Landkreis Donau-Ries einzugehen. Im gesamten Landkreis betreuung (Betreuungsfälle in den Kindertagesstätten sowie durch Dabei ist die Betreuungsleistung, die Donau-Ries machen die Tagesmütter und Tagesväter) einen für die Klientengruppe der Kinder öffentlich geförderten Be- eher geringen Anteil aus. im Alter zwischen 3 Jahren und dem treuungsfälle einen eher Schuleintritt erbracht wird, nur unter Der Bereich der Tagespflege wird von Vorbehalt als zusätzlicher Bedarf zu geringen Anteil aus. der Tagespflegestelle im Landratsamt sehen, da bei einer künftig zu erwar- Donau-Ries übernommen. tenden Anpassung der Öffnungszeiten Alter nicht als eigenständiger Bedarf der Kindergärten an die Bedarfslagen der Tagespflege (da es sich hier in 9 Bedürfnisermittlung bei den Kindertagesstätten Die langfristige Entwicklung des Besuchs der Kindertagesstätten 3. Bedürfnisermittlung bei im Landkreis