ANSÖKAN OM TILLSTÅND FÖR VATTENVERKSAMHET ENLIGT MILJÖBALKEN FÖR: Reinvestering av Getingmidjan Stockholms kommun, Stockholms län Ansökan 2016-05-11 Yta för bild eller mönster Dokumenttitel: Tillståndsansökan Skapat av: Christina Odén Dokumentdatum: 2016-05-11 Dokumenttyp: Rapport Ärendenummer: TRV 2014/72877 Projektnummer: 139547 Fastställt av: Maria Wååg, ombud Innehållsförteckning 1 Sökande 6 2 Saken 6 3 Yrkanden 6 4 Förslag till villkor 7 5 Rådighet 9 6 Orientering om företaget 9 7 Nyttan av verksamheten 10 8 Nuvarande förhållanden, tillstånd mm 10 8.1 Befintlig anläggning 10 8.1.1 Norrströmsbron 10 8.1.2 Tråg och tunnel vid Riddarholmen 11 8.1.3 Munkbrohamnen 11 8.1.4 Järnvägsbro över Södermalm 11 8.1.5 Gång- och cykelbro, Norrström 11 8.1.6 Gång- och cykelbro, Söderström 11 8.2 Tillstånd för befintliga anläggningar 11 8.3 Andra vattenrättsliga tillstånd i området 13 9 Fysiska planer 14 9.1 Översikts- och detaljplaner 14 9.2 Riksintressen och områdesskydd 15 9.3 Strandskydd 15 10 Teknisk beskrivning av ansökt verksamhet 16 10.1 Höjd- och koordinatsystem 16 10.2 Hydrologiska uppgifter 16 10.2.1 Mälarens nuvarande reglering 16 10.2.2 Mälarens kommande reglering 18 10.3 Geotekniska förhållanden 19 10.4 Reinvesteringsåtgärder som innebär vattenverksamhet 20 10.5 Järnvägsbro över Norrström 20 10.5.1 Förstärkning av grundläggning samt underhållsarbeten 20 10.5.2 Utbyte av överbyggnad 21 10.6 Munkbrohamnen 21 10.7 Järnvägsbro över Söderström 21 10.7.1 Underhållsarbeten 21 10.7.2 Utbyte av överbyggnader 21 10.8 Gång- och cykelbro över Norrström och Söderström 22 10.9 Tillfälliga konstruktioner 22 10.9.1 Pontoner, pråmar och ramper 22 10.9.2 Pålbrygga vid bro över Norrström 23 10.9.3 Arbetsbryggor vid Norrström och Söderström 23 10.9.4 Tillfällig brygga för passagerarfartyg 23 10.9.5 Anordningar för sjötrafiken 23 10.10 Övriga anläggningsarbeten för projektet 24 11 Miljökonsekvenser 24 11.1 Kulturmiljö 25 11.2 Stadsbild 25 11.3 Framkomlighet 25 11.4 Vattenmiljö och hydrologi 26 11.5 Buller och vibrationer 27 11.6 Luft 27 12 De allmänna hänsynsreglerna 28 12.1 Allmänna hänsynsregler 28 12.2 Kunskapskravet 28 12.3 Försiktighetsprincipen 28 12.4 Produktvalsprincipen 28 12.5 Hushållnings- och kretsloppsprinciperna 28 12.6 Lokaliseringsprincipen 28 12.7 Rimlighetsavvägning 28 13 Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål 29 14 Övervakning och kontroll 29 14.1 Miljö 29 14.2 Kulturmiljö 29 14.3 Stadsbild 30 14.4 Väg- och tågtrafik 30 14.5 Gång- och cykeltrafik 31 14.6 Sjötrafiken 31 14.7 Hydrologi 31 15 Samråd 31 15.1 Genomförda samråd 31 15.2 Beslut om betydande miljöpåverkan 32 16 Berörda fastigheter och sakägarförteckning 32 17 Ersättningsanspråk 32 18 Arbetstid 32 19 Oförutsedd skada 33 20 Skäl för verkställighetsförordnande 33 21 Underlag för prövningsavgift 33 22 Aktförvarare 33 23 Sammanträdeslokal 33 24 Övrigt 33 1 Sökande Sökande: Staten genom Trafikverket Postadress: 172 90 SUNDBYBERG Besöksadress: Solna Strandväg 98 Telefon: 0771-921 921 Org.nr: 202100-6297 Ombud: Verksjurist Maria Wååg Trafikverket Tel: 070-724 58 05 E-post: [email protected] enligt bifogade fullmakt, bilaga G. 2 Saken Ansökan om tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken för åtgärder vid reinvestering av järnvägssträckan mellan Stockholm södra och Stockholm central, även benämnd Getingmidjan. 3 Yrkanden Trafikverket yrkar att mark- och miljödomstolen medger tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken till att inom fastigheterna Norrmalm 4:62, Riddarholmen 1:30, 1:31, 1:32 samt Gamla Stan 1:30 och 1:34 utföra reinvesteringsåtgärder för att bibehålla järnvägssträckans nuvarande funktion, vilket bl.a. innefattar tillstånd att a) utföra förstärkningsåtgärder för samtliga brostöd för Norrströmsbron respektive Söderströmsbron med härtill hörande anläggningar och arbeten, b) utföra spontning vid befintliga brostöd för Norrströmsbron respektive Söderströmsbron med härtill hörande anläggningar och arbeten, c) utföra schaktning ner till berg vid stöd grundlagda på berg i Norrström, bedömd schaktvolym 1500 m3 d) utföra schakt för att skapa möjlighet för pontoner och arbetsbåtar att angöra stöden i Norrström, bedömd schaktvolym är 200 m3, e) anlägga ny spont längs Munkbrohamnen, med härtill hörande arbeten, f) etablera pråmar, flytbryggor, temporära pålade bryggor eller motsvarande i vattenområdet markerat på karta bilagd i B1, för att möjliggöra underhåll av befintlig bro samt byte av broöverbyggnad inom etableringsområdet, g) anlägga temporär pålbrygga i Norrström h) anlägga tillfälliga bryggor för passagerarfartyg Trafikverket hemställer vidare att mark- och miljödomstolen förordnar att i) arbetstiden för verksamheten bestäms till fem (5) år från det att dom i målet vunnit laga kraft, j) tiden för framställande av anspråk i anledning av oförutsedd skada till följd av vattenverksamheten ska bestämmas till fem (5) år, räknat från arbetstidens utgång, samt l) tillståndet, enligt 22 kap. 28 § 1 st miljöbalken, får tas i anspråk även om domen inte har vunnit laga kraft. Trafikverket hemställer avslutningsvis att miljökonsekvensbeskrivningen godkänns. 4 Förslag till villkor Trafikverket föreslår att tillståndet förenas med följande villkor för vattenverksamheten: Allmänt villkor 1. Vattenverksamheten ska utföras i huvudsaklig överensstämmelse med vad som anges i denna ansökan med tillhörande teknisk beskrivning och övriga handlingar, såvitt avser frågor som är av betydelse för att begränsa påverkan på människors hälsa eller miljön. Buller 2. Buller från byggverksamheten under byggtiden ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus som riktvärde inte överskrider: - 45 dB(A) i bostäder och arbetslokaler samt 40 dB(A) i skolor helgfri måndag-fredag kl. 07.00–19.00 - 35 dB(A) i bostäder helgfri måndag-fredag kl. 19.00–22.00 - 35 dB(A) i bostäder lördag, söndag och helgdag kl. 07.00–19.00 - 30 dB(A) i bostäder lördag, söndag och helgdag kl. 19.00–22.00 - 30 dB(A) i bostäder alla dagar kl. 22.00–07.00. 3. Utanför planerade tågavstängningsperioder får arbeten som genererar luftburet buller endast utföras helgfri måndag-fredag kl. 07.00 – 19.00 och arbeten i berg som genererar stomljud får endast utföras helgfri måndag- fredag kl. 07.00–22.00. 4. a) I samråd med tillsynsmyndigheten får arbeten som medför luftburet buller och överskridande av värdena i punkten 2 ske helgfri måndag-fredag kl. 07.00–19.00. b) I samråd med tillsynsmyndigheten får arbeten som medför stomljud och överskridande av värdena i punkten 2 ske helgfri måndag-fredag kl. 07.00– 22.00. 7 c) Andra avvikelser får, om det finns särskilda skäl, ske endast efter tillsynsmyndighetens godkännande. 5. Arbeten med pålning och spontning ska huvudsakligen utföras med borrning respektive vibrering. 6. Riskeras överskridande av bullernivåerna inomhus under fem dagar i följd eller mer än fem dagar under en tiodagarsperiod ska möjlighet till tillfälligt boende, alternativt tillfällig vistelse, erbjudas. Erbjudandet ska skickas till berörda i god tid innan arbetet påbörjas, dock om möjligt senast tre veckor innan arbetet påbörjas. Även om riktvärdena inte överskrids ska evakuering erbjudas om särskilda behov föreligger, t.ex. till boende med nattarbete, små barn, äldre och sjukskrivna. Grumlande arbeten 7. Grumlande arbeten i vatten ska utföras med försiktighet och på ett sådant sätt att störande grumling begränsas i möjligaste mån. Utanför fastställda arbetsområden i vatten ska halterna suspenderade ämnen i vattenmassan mätas och jämföras med motsvarande halter i respektive referenspunkt. Vid mätningen får bidraget från den tillståndsgivna verksamheten inte överstiga 25 mg/l som dygnsmedelvärde. Skulle dygnsmedelvärdet överskridas ska Trafikverket underrätta tillsynsmyndigheten och vidta åtgärder så att bidraget från den tillståndsgivna vattenverksamheten inte överskrider 10 mg/l som veckomedelvärde. Halterna av suspenderade ämnen får kontrolleras genom turbiditetsmätningar. Kontroll 8. Trafikverket ska inge ett kontrollprogram till tillsynsmyndigheterna senast tre (3) månader innan den till vattenverksamheten relaterade byggverksamheten påbörjas. Kontrollprogrammet ska upprättas med utgångspunkt från vattenmiljön (grumling, erosion, föroreningsspridning), masshantering, buller och stomljud, vibrationer, påverkan på luft. Kontrollprogrammet ska hållas aktuellt och får efter samråd med berörd tillsynsmyndighet justeras allteftersom verksamheten fortskrider. Övriga villkor 9. Etableringarna inom projektet arbetsområde måste ske på ett sätt som säkerställer att ingen påverkan på Mälarens avbördning kommer att uppstå. 10. Farleden i Söderström måste hållas öppen för byggtrafik under arbetstiden och framkomligheten i farleden får inte begränsas annat än under tiden då brobanan rivs och den nya brobanan lyfts på plats då vattenområdet behöver avlysas av säkerhetsskäl. 11. Möjligheten till underhåll av anläggningar i Norrström måste säkerställas varför tillgänglighet för mindre båtar i Norrström måste säkras. 8 12. Påträffas arkeologiska fynd i Norrström vid schaktarbetena ska hanteringen av dessa stämmas av med länsstyrelsen och entreprenaden utformas så att negativ påverkan minimeras. 5 Rådighet Trafikverket har enligt 2 kap 4§ p. 6 i lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet erforderlig rådighet. Åtkomsten till de mark- och vattenområden som krävs för genomförandet av entreprenaden kommer att erhållas via avtal med Stockholm stad som är under framtagande. 6 Orientering om företaget Järnvägssträckan mellan Stockholms Central och Stockholms södra, den s.k. Getingmidjan, har nått sin tekniska livslängd