Das neue Leitbild für die Planungsregion Uckermark-Barnim Folgerungen für Steuerungsansätze im Grenzraum Berlin- Brandenburg LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 1 - Regionale Planungsstelle - Gliederung 1. Das Leitbild 2030 für die Planungsregion 2. Regionalentwicklungstrends im Grenzraum zwischen Berlin und Stettin 3. Ansätze für eine Steuerung auf Ebene der Regionalplanung 4. Weitere Kooperationsformate und Ausblick LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 2 - Regionale Planungsstelle - Leitbildprozess Leitbildprozess Planungsregion Uckermark-Barnim Beteiligungsprozess 2017/2018 Februar 2019 durch die Regionalversammlung beschlossen LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 3 - Regionale Planungsstelle - Leitbild Uckermark-Barnim 2030 Selbstverständnis – die Vielfalt der Region als Stärke Unterschiedliche Teilräume entwickeln ihre jeweiligen Standortprägungen Dialog zwischen Stadt und Land schafft gegenseitiges Verständnis Raumstruktur – unterschiedliche Teilräume entwickeln ihre Potenziale Region profitiert von der Lage zwischen Berlin und Stettin, gemeinsamer Umgang mit dem Siedlungsdruck Berliner Umland: Ausbau von sozialer und technischer Infrastruktur; Sicherung und Entwicklung von Freiräumen „2. Reihe“ Übernimmt verstärkt Entlastungsfunktion; Verbesserungen der ÖPNV-Anbindung sind Grundlage LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 4 - Regionale Planungsstelle - Leitbild Uckermark-Barnim 2030 Siedlungsentwicklung – Gestaltung von Wachstum als Chance für die Stadt- und Regionalentwicklung Wachstumsschwerpunkte sind Orte sein, die eine gute Grundversorgung und ÖPNV-Anbindung verfügen Entwicklungsziel: lebendige, gemischt genutzte Ortszentren Schutz von Natur- und Freiräumen; Bedeutung von Baukultur Verkehr – Mobilität in der Region sichern und ausbauen Verbesserung der Anbindung an die Metropolen Berlin und Stettin Neben den SPNV-Radialen sollen auch Querverbindungen gestärkt werden LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 5 - Regionale Planungsstelle - Leitbild Uckermark-Barnim 2030 Leitbild in Bezug auf Kooperationsbedarfe im Berlin – Brandenburg (-Stettiner) Grenzraum Siedlungs- Selbstverständnis Raumstruktur Verkehr entwicklung Stadt-Land- Aufnahme von Anbindung der Berliner Umland Dialog Wachstum Metropolen Ausbau von Quer- „2. Reihe“ Infrastruktur verbindungen Stärkung von Ortszentren Schutz von Freiräumen LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 6 - Regionale Planungsstelle - Regionalentwicklungstrends Bevölkerungsentwicklung nach Gemeinden 2008-2018 Berliner Umland wachsend Eher abnehmende Bevölkerung im Weiteren Metropolenraum Jedoch auch Wachstum im Raum Biesenthal, Gartz (Oder) (Umland von Stettin) Datengrundlage: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 7 - Regionale Planungsstelle - Regionalentwicklungstrends Bevölkerungsentwicklung nach Gemeinden 2014-2018 Berliner Umland deutlich wachsend Ebenso: Gartz (Oder) (Umland von Stettin) „Raum der 2. Reihe“ Biesenthal, Eberswalde bis Angermünde Datengrundlage: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 8 - Regionale Planungsstelle - Regionalentwicklungstrends LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 9 - Regionale Planungsstelle - Regionalentwicklungstrends LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 10 - Regionale Planungsstelle - Regionalentwicklungstrends LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 11 - Regionale Planungsstelle - Leitbild Uckermark-Barnim 2030 Leitbild in Bezug auf Kooperationsbedarfe im Berlin – Brandenburg (-Stettiner) Grenzraum Siedlungs- Selbstverständnis Raumstruktur Verkehr entwicklung Stadt-Land- Aufnahme von Anbindung der Berliner Umland Dialog Wachstum Metropolen Ausbau von Quer- „2. Reihe“ Infrastruktur verbindungen Stärkung von Ortszentren Schutz von Freiräumen LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 12 - Regionale Planungsstelle - Umsetzung im Regionalplan Ansätze für die Umsetzung im Regionalplan (Beispiele) A: Raumstruktur Binnendifferenzierung des Weiteren Metropolenraums Strukturräume im LEP HR LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 13 - Regionale Planungsstelle - Umsetzung im Regionalplan Ziel: Binnendifferenzierung des Weiteren Metropolenraums Grundlage: 8 Indikatoren zur Raumentwicklung 1. Bevölkerungsentwicklung 2014 – 2017 2. Bevölkerungsdichte 3. Anteil Vegetations- und Gewässerfläche 4. Beschäftigung 5. Steuereinnahmekraft 6. Erreichbarkeit von Metropolen 7. Erreichbarkeit von Bahnhaltepunkten im TEN-V-Netz 8. Erreichbarkeit von Autobahnanschlussstellen im TEN-V-Netz LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 - Regionale Planungsstelle - Umsetzung im Regionalplan Summierung von 8 Indikatoren: „Ländlich-periphere Teilräume“ 1. Bevölkerungsentwicklung 2014 – 2017 2. Bevölkerungsdichte 3. Anteil Vegetations- und Gewässerfläche 4. Beschäftigung 5. Steuereinnahmekraft 6. Erreichbarkeit von Metropolen und von sonstigen Oberzentren 7. Erreichbarkeit von Bahnhaltepunkten im TEN-V-Netz „Weiterer Verflechtungsraum 8. Erreichbarkeit von der Metropolen“ Autobahnanschlussstellen im TEN-V-Netz LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 - Regionale Planungsstelle - Umsetzung im Regionalplan Ansätze für die Umsetzung im Regionalplan (Beispiele) B: Vorbehaltsgebiet Siedlung Raum mit besonderer Lagegunst für Wohnsiedlungsentwicklung Abgrenzung anhand von Versorgungseinrichtungen; Detail- Abgrenzung mit den Gemeinden Ansprache von Bereichen mit besonderer Lagegunst sowohl in Schwerpunkten der Wohnsiedlungsentwicklung (Gestaltungsraum Siedlung, Mittelzentren), als auch außerhalb (z.B. Grundfunktionale Schwerpunkte, SPNV-Halte im „Weiteren Verflechtungsraum“) LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 16 - Regionale Planungsstelle - Umsetzung im Regionalplan Erste Überlegungen Uckermark- Barnim Besonders wichtige Einrichtungen der Nahversorgung (Schule, Einzelhandel, Allgemeinmediziner, Kita, ÖPNV) in 15 min. zu Fuß oder mit dem Fahrrad erreichbar Im Berliner Umland und im „Weiteren Verflechtungsraum“ zusätzlich: • Bereiche, die Bahnhof, Kita, Einzelhandel in 15 min. erreichen • Dadurch Identifizierung zusätzlicher Bereiche, die gut Eignung für die Entwicklung von Wohnsiedlungsflächen aufweisen Kartengrundlage: © GeoBasis-DE/LGB 2017, LVB 04/17 LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 - Regionale Planungsstelle - Schlussfolgerungen Region bekennt sich grundsätzlich dazu, überregionales Wachstum aufzunehmen Gemeinden im Berliner Umland derzeit eher „Konsolidierung“ als Zielstellung (Verbesserung der Infrastruktur vor weiterem Wachstum) 2. Reihe aber mit Potenzialen (Mittelzentren mit gewachsener Infrastruktur, Bereitschaft in den Kommunen…) Ziel: Positive Entwicklungstendenzen im Weiteren Verflechtungsraum der Metropolen („2. Reihe“) zu stabilisieren; dazu kann auch verstärkte Stadt-Umland- Kooperation beitragen LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 18 - Regionale Planungsstelle - Schlussfolgerungen Mögliche Handlungsfelder: • ÖPNV-Verbesserungen • Baulandmobilisierung • Lebensqualität (lebendige Ortszentren; Radwegeverbindungen etc.) • Regionalmarketing • … Kooperationsformate: • i2030 • Kommunales Nachbarschaftsforum, Achsenentwicklungskonzepte • Einbindung des „Weiteren Verflechtungsraums der Metropolen“? • Metropolregion Stettin • … LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 19 - Regionale Planungsstelle - Schlussfolgerungen https://www.n-tv.de/regionales/berlin-und-brandenburg/Wieder-Probewohnen-in-Eberswalde-moeglich-article21321802.html https://www.rbb24.de/wirtschaft/beitrag/2018/11/berlin-brandenburg-eberswalde-probewohnen-fuer-berliner.html https://www.sueddeutsche.de/geld/eberswalde-einmal-probewohnen-1.4210965 LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 20 - Regionale Planungsstelle - Schlussfolgerungen Mögliche Handlungsfelder: • ÖPNV-Verbesserungen • Baulandmobilisierung • Lebensqualität (lebendige Ortszentren; Radwegeverbindungen etc.) • Regionalmarketing • … Kooperationsformate: • i2030 • Kommunales Nachbarschaftsforum, Achsenentwicklungskonzepte • Einbindung des „Weiteren Verflechtungsraums der Metropolen“? • Metropolregion Stettin • … LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 21 - Regionale Planungsstelle - Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Kontakt: Regionale Planungsstelle Uckermark-Barnim Paul-Wunderlich-Haus Am Markt 1 16225 Eberswalde www.uckermark-barnim.de [email protected] LAG Herbsttagung 2019 Markus Kather Regionale Planungsgemeinschaft Uckermark-Barnim Berlin, 15.11.2019 - Regionale Planungsstelle -.