Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 – GARA STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE E CUP: G91B1100051000 1 RELAZIONE PAESAGGISTICA CIG : 607085218E Comune di Giugliano STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE E RELAZIONE PAESAGGISTICA 1 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano SOMMARIO 1. PREMESSA 2. OBIETTIVI 3. STRUTTURA DELLA RELAZIONE PAESAGGISTICA 4. ANALISI ATTUALE DELLO STATO DEI LUOGHI 5. IL CONTESTO URBANO E PAESAGGISTICO 6. CENNI STORICI 7. LE ORIGINI 8. TERRITORIO 9. EVOLUZIONE DEMOGRAFICA 10. ECONOMIA 11. INDUSTRIA 12. TURISMO 13. INFRASTRUTTURE E TRASPORTI 14. MOBILITÀ URBANA 15. RELIGIONE 16. TRADIZIONI E FOLCLORE 17. INDICAZIONE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI 18. IL PROGETTO E GLI INTERVENTI 19. ANALISI DELL’IMPATTO SUL PAESAGGIO DEGLI INTERVENTI PREVISTI 20. CONCLUSIONI 2 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 1. PREMESSA La Relazione paesaggistica analizza gli aspetti e i caratteri del paesaggio dell’area oggetto d’intervento. L’obiettivo è di definire un quadro di misure di tutela e di valorizzazione del paesaggio per il raggiungimento di un equilibrato rapporto tra conservazione e ripristino dei valori espressi dai beni paesaggistici. La presente Relazione Paesaggistica viene redatta per consentire all’Amministrazione competente di disporre della base di riferimento essenziale per la verifica della compatibili- tà paesaggistica degli interventi ai sensi dell’art 146, comma 5, del D.Lgs. n. 42/2004 – “Codice dei beni culturali e del paesaggio” e secondo la procedura indicata dal Decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n, 139, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 199 del 26/08/2010 e recante "Regolamento recante procedimento semplificato di autoriz- zazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità, a norma dell'articolo 146, comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni". Come prescrit- to dalla normativa, la Relazione Paesaggistica contiene gli elementi necessari alla verifica della Compatibilità Paesaggistica degli interventi, con riferimento specifico alle motivazioni del vincolo paesaggistico gravante sull’area. 2. OBIETTIVI I principi chiave ai quali si dovrà orientare ogni intervento sono il mantenimento, la riquali- ficazione e la conservazione del territorio e la sua possibile trasformazione in armonia con le strutture paesaggistiche esistenti. Tutti gli interventi devono avvenire nella consapevolezza che il territorio attuale rappresen- ta una risorsa il cui valore dovrà essere tutelato. La valutazione degli interventi edilizi e infrastrutturali fa riferimento ai seguenti obiettivi: Tutela del paesaggio: riconoscere e salvaguardare i valori culturali che esprimono il pae- saggio; Conservazione degli aspetti e dei caratteri peculiari. 3 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 3. STRUTTURA DELLA RELAZIONE PAESAGGISTICA La struttura della Relazione paesaggistica segue i criteri stabiliti dall’art. 146, commi 4 e 5 del D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”: La domanda di autorizzazione dell'intervento indica lo stato attuale del bene interessato, gli elementi di valore paesaggistico presenti, gli impatti sul paesaggio delle trasformazioni proposte e gli elementi di mitigazione e di compensazione necessaria. L'amministrazione competente, nell'esaminare la domanda di autorizzazione, verifica la conformità dell'intervento alle prescrizioni contenute nei piani paesaggistici e ne accerta: a) la compatibilità rispetto ai valori paesaggistici riconosciuti dal vincolo; b) la congruità con i criteri di gestione dell'immobile o dell'area; c) la coerenza con gli obiettivi di qualità paesaggistica. La presente Relazione Paesaggistica si compone di due parti: l’analisi paesaggistica e la progettazione degli interventi compatibili con il paesaggio. Nella prima parte dell’analisi dello stato dei luoghi sarà descritto il paesaggio con i suoi elementi, caratteristiche, particolarità e vincoli esistenti, dando specifica funzione d’inquadramento e definizione ambientale, con allegati cartografici e riportando i decreti di vincolo esistenti. Nella seconda parte sarà presentato il progetto e la sua relazione con il paesaggio. 4. ANALISI ATTUALE DELLO STATO DEI LUOGHI Lo stato attuale del paesaggio è esaminato attraverso un’analisi dettagliata dell’area di progetto secondo i criteri di metodo descritti in precedenza. Le caratteristiche paesaggisti- che e ambientali sono esaminate, inoltre, in riferimento al contesto paesaggistico in cui è situata l’area d’intervento. 5. IL CONTESTO URBANO E PAESAGGISTICO L’area oggetto d’intervento si trova nel Comune di Giugliano in Campania. È costituita es- senzialmente da insediamenti abitativi, complessi alberghieri e di ristorazione, e attività commerciali diffuse; tali insediamenti sono tra loro connessi dalla viabilità su cui ora si propone l’intervento. 4 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano In particolare, l’area insiste sulla strada Via Lago Patria e su Via Domiziana SP 303 e le intersezioni con alcune strade cittadine. STRALCI PLANIMETRICI DEGLI STRUMENTI URBANISTICI E DEI VINCOLI ESISTENTI 5.1. - Stralcio del P.R.G. vigente dell’area d’intervento 5 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.2. – Individuazione area archeologica 6 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.3. – Individuazione servitù militari 7 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.4. – Individuazione vincolo idraulico 8 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.5. – Individuazione vincolo idrogeologico 9 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.6. – Individuazione vincoli paesaggistici 10 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano 5.7. – Stralcio della mappa catastale 6. CENNI STORICI Le coste del Golfo di Napoli, racchiuse tra il Capo Miseno e la punta di Sorrento, furono abitate fin dalla remota e oscura età del ferro, le cui vestigia funerarie si possono ritro- vare nelle necropoli campane di Torio, di San Marzano, di Striano. La fertilità della terra, la ricchezza della vegetazione, la bellezza del panorama, i piccoli golfi sparsi un po’ ovunque nell'ampia baia e favorevoli alla navigazione e alla pesca la dolcezza del clima, dovevano tentare i popoli stranieri. Probabilmente popolazioni assai primitive, che vivevano di agricoltura, di caccia e di pe- sca, e abitavano in capanne molto semplici, il cui tetto, aperto nel mezzo, lasciava pene- trare la luce col sole e uscire il fumo del focolare. Gli storici dell'architettura riconoscono in queste capanne dal tetto perforato il prototipo dell'abitazione romana nella sua forma più primitiva. La città di Giugliano in Campania è un comune italiano di 120.194 abitanti del- la città metropolitana di Napoli in Campania. 11 / 34 Interventi stradali per il collegamento della nuova base NATO di cui all’art. 4 punto 1 lettere da a) a g) della delibera CIP E del 03/08/2011 STUDIO DI FATTIBILITA’ AMBIENTALE GARA E RELAZIONE PAESAGGISTICA CUP: G91B1100051000 1 CIG : 607085218E Comune di Giugliano È il terzo comune della regione per popolazione ed è il comune non capoluogo di provincia più popoloso d'Italia. Si colloca al trentaseiesimo posto fra i comuni d'Italia per popolazio- ne. 7. LE ORIGINI Il territorio giuglianese fu abitato sin dall'età del ferro dalle tribù italiche. Tra il V e il IV se- colo a.C. vi si stanziarono gli Osci, i quali fondarono, tra le molte cit- tà, Atella e Liternum (situata sulle sponde del lago Patria), fiorenti sotto il dominio di Roma. L'area è quella della Terra di Lavoro, la parte più fertile della Campania felix. Un'infinità di reperti archeologici attesta la presenza di insediamenti romani. Ma la tradi- zione vuole che un nucleo di Cumani, rifugiatosi nelle campagne giuglianesi nel 421 a.C., chiamò Leirianum la zona, per un'estesa fioritura di gigli, e quindi Lilianum.