VÕRUMAA VASTSELIINA VALD SUTTE KÜLA TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE Tellija: O-I Production Estonia AS Koostaja: OÜ Viru Mäebüroo Tallinn 2012 TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE SISUKORD 1. ÜLDOSA......................................................................................................... 4 1.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus ...................................................................... 6 1.2 Kavandatava tegevuse õiguslikud alused, vastavus planeeringutele ja arengukavadele .. ......................................................................................................................................... 7 2. OLEMASOLEVA OLUKORRA ÜLEVAADE JA MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS .............................................................................. 10 2.1 Asend ja territooriumi kirjeldus (maakasutus ja omand, asustus, infrastruktuur) ......... 10 2.2 Maa-ala geoloogiline ehitus ja hüdrogeoloogilised tingimused .................................... 11 2.3 Pinna- ja põhjavee seisund ............................................................................................ 15 2.4 Võimalikud pinnasereostused ....................................................................................... 17 2.5 Vaadeldava piirkonna taimestik, loomastik ja kliima ................................................... 18 2.6 Kaitsealused loodusobjektid, Natura 2000 alad ja muud piirangud .............................. 21 2.7 Peatüki kokkuvõte ......................................................................................................... 22 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE ALTERNATIIVIDE KIRJELDUS ........................................................................................................ 23 3.1 Kavandatava tegevuse kirjeldus .................................................................................... 23 3.2 Alternatiivsete tegevuste kirjeldus ................................................................................ 26 4. KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMINE ...................................................................................................... 28 4.1 Mõju pinnasele (kaevandamise ajal ning selle järgselt) ................................................ 28 4.2 Mõju pinna- ja põhjaveele (pinna- ja põhjavee tase ja kvaliteet) .................................. 29 4.3 Mõju väljaveotee riigimaanteega liitumise piirkonnas maantee seisukorrale ning liiklusohutusele ......................................................................................................................... 31 4.4 Mõju inimese heaolule ja tervisele (kaevandamisest, transpordist jms põhjustatud müra ja tolmu emissioon, selle vastavus piirväärtustele) .................................................................. 33 4.5 Mõju maaomandile ja üldilmele .................................................................................... 43 4.6 Mõju vääriselupaikadele (VEP-dele) ja II kaitsekategooria elupaigale ........................ 43 4.7 Võimalikud keskkonnaavariid ja jäätmeteke ................................................................ 44 4.8 Mõju loodusvarade kasutamise otstarbekusele ning kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide vastavus säästva arengu põhimõtetele ................................................................ 46 4.9 Peatüki kokkuvõte ......................................................................................................... 46 5. LEEVENDAVAD MEETMED .................................................................... 48 6. ALTERNATIIVIDE VÕRDLEMINE, SOBIVAIMA ALTERNATIIVI VALIK ................................................................................................................. 49 7. KESKKONNASEIRE JA AUDITEERIMISE VAJALIKKUS ................... 52 8. ÜLEVAADE KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISE PROTSESSIST JA AVALIKUSTAMISEST, RASKUSTEST, MIS ILMNESID KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANDE KOOSTAMISEL ................ 53 9. HINDAMISTULEMUSTE LÜHIKOKKUVÕTE ....................................... 55 2 TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE 10. KASUTATUD MATERJALID .................................................................... 58 ARUANDE TEKSTILISAD: 1. Tabina IV liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotlus (OÜ Mäemees töö nr 50-11, Tallinn 2012) 2. Keskkonnaameti Põlva-Valga-Võru regiooni 17.08.2012. a kiri nr PVV 10-5/12/3601-3 keskkonnamõju hindamise algatamise otsusega 3. Keskkonnaameti Põlva-Valga-Võru regiooni 27.11.2012. a kiri nr PVV PVV 6- 7/12/3601-8 keskkonnamõju hindamise programmi heakskiitmise otsusega 4. Heakskiidetud keskkonnamõju hindamise programm 5. Keskkonnamõju hindamise aruande avaliku arutelu (17.02.2013) protokoll ja arutelul osalejate nimekiri 3 TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE 1. ÜLDOSA Keskkonnamõju hindamise algatamise aluseks on O-I Production Estonia AS (edaspidi arendaja) poolt Keskkonnaameti Põlva-Valga-Võru regioonile esitatud maavara kaevandamise loa taotlus (lisa 1). Maavara kaevandamise luba taotletakse Võrumaal, Vastseliina vallas, Sutte külas Imara-Tabina liivamaardlas Tabina IV liivakarjääri mäeeraldisele. Kavandatava tegevuse peamiseks eesmärgiks on tehnoloogilise liiva kaevandamine, mida kasutatakse Järvakandi tehases klaasi tootmisel. Lisaks esineb alal väiksemas koguses ehitusliiva, mida saab kasutada teedeehituses ja üldehitustöödel ning madalakvaliteedilist täiteliiva, mida saab kasutada täitematerjalina. Taotletav Tabina IV liivakarjäär asub Võrumaal Vastseliina vallas Sutte külas Kääpa- Obinitsa-Võmmorski-Petseri kõrvalmaanteest 0,5 km edelas (joonis 1.1). Taotletava mäeeraldise pindala on 17,12 ha ja teenindusmaa pindala 22,82 ha. Taotletav mäeeraldis asub riigile kuuluval kinnistul „Misso metskond 3“ (katastritunnus 87401:001:0024, pindala 583,5 ha). Raagsilla oja KääpaKääpa -- ObinitsaObinitsa -- VõmmorskiVõmmorski -- PetseriPetseri kõrvalmaanteekõrvalmaantee (Mäeoja) 5Kr HellekunnuHellekunnu HellekunnuHellekunnu A Tabina liivakarjäär Tabina II liivakarjäär TabinaTabina liiv 4Kr (L.MK/321477) (VÕ 015) 25130 Tabina III liivakarjäär (L.MK/300591) Taotletav Tabina IV liivakarjäär 5KrTiassilla org Joonis 1.1 Taotletava Tabina IV liivakarjääri paiknemine (M 1 : 10 000) (aluskaart Maa-ameti WMS kaardirakendus) 4 TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE Taotletavast mäeeraldisest põhja suunda jäävad OÜ-le Kiviliiv kuuluv Tabina liivakarjäär (maavara kaevandamise luba nr L.MK/321477, mäeeraldise pindala 4,38 ha) ja arendajale kuuluv Tabina II liivakarjäär (maavara kaevandamise luba nr VÕ 015, mäeeraldise pindala 9,61 ha). Taotletav mäeeraldis piirneb kirdest Tabina III liivakarjääri mäeeraldisega (maavara kaevandamise luba nr L.MK/300591, mäeeraldise pindala 9,19 ha), mis kuulub samuti OÜ-le Kiviliiv (vt joonis 1.1). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) [1] § 3 punkti 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 28 kohaselt kuulub olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka maavara pealmaa kaevandamine suuremal kui 25 ha suurusel alal. KeHJS § 6 lõike 1 punkt 35 sätestab, et olulise keskkonnamõjuga tegevuseks, mille puhul tuleb läbi viia keskkonnamõju hindamine, loetakse ka § 6 lõike 1 punktides 1-34 ja lõikes 2 nimetatud tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine või rekonstrueerimine, kui see vastab lõikes 1 sätestatule või kui tegevus või käitis muutmise või ehitis laiendamise või rekonstrueerimise tulemusel tervikuna vastab lõikes 1 sätestatule ehk kui piirkonna kogu tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 1 alla. Sellest tulenevalt on maavara kaevandamise puhul kavandatav tegevus eeldatavalt olulise mõjuga ka siis, kui olemasoleva karjääri kõrvale või selle lähedusse lisandub mäeeraldis, mille pindala koos olemasolevate mäeeraldistega moodustab üle 25 ha. KeHJS § 11 lõige 3 sätestab, et § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral algatatakse kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise selle vajadust põhjendamata. Antud juhul on olemasolevate ja kavandatava karjääri mäeeraldiste pindala kokku 40,3 ha. Eelnevalt Imara-Tabina maardlas maavara kaevandamise keskkonnamõju hinnatud ei ole. Eeltoodule ja KeHJS § 3 punktile 1, §-le 5 ja § 6 lõike 1 punktidele 28 ja 35 ning § 11 lõigetele 2 ja 3 ning Keskkonnaameti peadirektori 03.07.2009 käskkirja nr 1-4/148 „Regioonide põhimääruste kinnitamine“ lisa 4 „Põlva-Valga-Võru regiooni põhimäärus“ punktide 2.1 ja 3.5.8 tuginedes algatas Keskkonnaameti Põlva-Valga-Võru regioon oma 17.08.2012 kirjaga nr PVV 10-5/12/3601-3 (lisa 2) Tabina IV kiivakarjääris kavandatava tegevusega kaasneva keskkonnamõju hindamise. 5 TAOTLETAVAS TABINA IV LIIVAKARJÄÄRIS KAVANDATAVA TEGEVUSEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE Vastavalt KeHJS § 2 lõikele 1 on keskkonnamõju hindamise eesmärkideks: - teha kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise tulemuste alusel ettepanek kavandatavaks tegevuseks sobivaima lahendusvariandi valikuks, millega on võimalik vältida või minimeerida keskkonnaseisundi kahjustumist