PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN (Hubungan Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta) Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar SarjanaSosial (S.Sos) Oleh: Helmi Apriyanto 1112112000019 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2017 ./ ,r f PERBANDINGAI\ GAYA KEPEMIMPINA}I BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAI\ ALI SADIKIN (Ilubungan Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta) Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarj anaSosial (S. Sos) Oleh: Ilelmi Aprivanto 1112112000019 Dosen Pembimbing: Chaider S. Bamualim NIP: 19660524 199903 1001 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DA}[ ILMU POLITIK UNTYERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF IIIDAYATULLAII JAKARTA 2017 i l l PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI Dengan ini, Pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa: Nama : Helmi Apriyanto NIM :1112112000019 Program Studi : Ilmu Politik Telah menyelesaikan skripsi dengan judul : PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA . DAN ALI SADIKIN (Hubungan Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta) Dan telah mernenuhi persyaratan dan telah diuji. Jakarta, 26 Desember 201,6 Menyetujui, Ketua Program Studi Pembimbing % Dr. Iding Rosydin, M.Si Dr. Chaider S. Bamualim, MA. NIP. 197010132005011003 NrP. 19660 524199903t00t 11 { PER}I'YATAAI\ BEBAS PLAGIARISME Skripsi yang berjudul : PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKTN ( Hubungan DKI Jakarta dengan D.PRD DKI Jakarta) l. Merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata I di Universitas Islam Negeri (UIN) S yarif Hidayatull ah Jakarta 2. Sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya canfumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di universitas Islam Negeri (urN) Syarif Hidayatullah Jakarta 3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karyasaya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di universitas Islam Negeri (urN) Syarif Hidayatullah Jakarta. lv PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI SKRIPSI PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN ( Hubungan Gubemur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta) Oleh: IIELMI APRIYANTO 1112112000019 telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 9 Januari 2017. Skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (S. Sos) pada Program Studi Ilmu Politik. s, Dr. Iding Rosyidin, M. Si NrP. 19701013200501 1003 NW . tgfi 04242007 102003 . Hailah Hanafie, M.Si MA NIP. 1 96 1 0 5242000032002 Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 9 Januari 2017. Ketua Program Studi Ilmu Politik FISIP UIN Jakarta <ltw Dr. Iding Rosyidin, M. Si NIP. 19701013200501 1003 v ABSTRAK Helmi Apriyanto, “PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN (Hubungan Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta).” Dalam penelitian ini penulis fokus pada pembahasan mengenai hubungan antara Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta. Penulis mengambil studi perbandingan kepemimpinan pada masa Basuki Tjahaja Purnama dan Ali Sadikin sebagai Gubernur DKI Jakarta. Pada masa yang berbeda tersebut dijadikan tolak ukur bagaimana proses kepemimpinan berlangsung walaupun jarak antara kedua periode cukup jauh namun perbandingan kepemimpinan keduanya sangat baik untuk diteliti. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dengan wawancara sebagai sumber primer. Adapun sumber sekunder penulis diperoleh dari berbagai literatur, baik dari buku, jurnal, media sosial, maupun artikel yang ada di internet. Wawancara dilakukan dengan salah satu anggota serta staf dari Pemprov DKI Jakarta dan DPRD DKI Jakarta. Hal ini dilakukan untuk memperoleh data yang lebih akurat antara kedua lembaga tersebut. Berdasarkan hasil penelitian dan analisa penulis, dapat disimpulkan bahwa hubungan antara Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta seringkali bersifat konfliktual. Dalam era Basuki Tjahaja Purnama dan Ali Sadikin terdapat konflik yang berbeda antara satu dengan lainnya namun pokok permasalahan konflik biasanya terletak pada perbedaan mengenai rancangan anggaran belanja daerah. Konflik ini terjadi dari masa Ali Sadikin dengan era Basuki Tjahaja Purnama dan terlihat tidak adanya penyelesaian yang secara signifikan karena adanya kepentingan dari kedua lembaga tersebut. Dalam hal kepemimpinan, Basuki Tjahaja Purnama dan Ali Sadikin dikenal memilki kepribadian yang tegas dan berani dalam mengambil keputusan. Ketegasan keduanya dijadikan modal penting untuk memimpin Jakarta menjadi kota yang lebih maju dan transparan. Banyak pembangunan yang dirasakan warga Jakarta pada kepemimpinan kedua tokoh tersebut. Terutama Ali Sadikin yang dinilai sangat berjasa dalam berbagai hal di DKI Jakarta. Warga Jakarta menjadikan Ali Sadikin sebagai contoh Gubernur yang baik bagi Jakarta di masa datang. Kata kunci : Gubernur DKI Jakarta, DPRD DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama, Ali Sadikin, DKI Jakarta. v KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN (Hubungan Gubernur DKI Jakarta dengan DPRD DKI Jakarta). Shalawat serta salam tidak lupa penulis panjatkan kepada junjungan Nabi dan Rosul Allah, Nabi Muhammad beserta keluarga, dan para sahabat. Ucapan terimakasih, penulis tujukan kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian usulan penelitian skripsi ini, terutama kepada: 1. Prof. Dr. Dede Rosyada selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah Jakarta beserta stafnya. 2. Prof. Dr. Zulkifli, MA. sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta 3. Dr. Chaider S. Bamualim, MA. Sebagai dosen pembimbing yang telah memberikan masukan yang baik dalam skripsi penulis. 4. Dr. Iding Rasyidin sebagai Ketua Program Studi Ilmu Politik Fisip UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 5. Suryani, M.Si sebagai Sekretaris Jurusan Ilmu Politik Fisip UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 6. Dr. Haniah Hanafie, M.Si. dan Dra. Gefarina Djohan, MA. sebagai dosen penguji skripsi penulis. vi 7. Kedua orang tua tercinta Akhmad Zaini dan Yuni Faryani, yang selalu memberikan doa, dukungan dan saran, serta kasih sayang yang tak ternilai, dan perhatian kepada penulis. 8. Kakak, Adik serta keponakan tercinta yang senantiasa memberikan semangat penulis untuk menyelesaikan tugasakhirnya. 9. Teman, sahabat, sekaligus saudara tercinta Ardelia Defani, Derianto Hidayat, Mardi Dewantara, Rizki Anugerah, Zervina Ruby, dan semua teman kelas politik A yang tidak bisa disebutkan satu persatu serta teman- teman KKN Wanasatya yang begitu hebat. 10. Seluruh rekan dan team Ghazindo Spareparts yang rela membagi waktunya agar penulis dapat lebih fokus dalam mengerjakan skripsi. 11. Seluruh dosen dan staf Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Politik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 12. Semua pihak terkait yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran, dukungan, dan harapan positif bagi penulis selama menyelesaikan studi di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Jakarta, Desember 2016 Penulis Helmi Apriyanto vii DAFTAR ISI ABSTRAK...... ........................................................................................................ v KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi DAFTAR ISI.... .................................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1 B. Pertanyaan Penelitian ................................................................ 6 C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ................................................ 7 D. Tinjauan Pustaka ....................................................................... 8 E. Metodologi Penelitian ............................................................... 9 F. Sistematika Penulisan ............................................................. 11 BAB II LANDASAN TEORI .................................................................... 13 A. Pengertian Kepemimpinan ...................................................... 14 B. Teori Gaya Kepemimpinan ..................................................... 16 C. Teori Konflik ........................................................................... 21 BAB III PROFIL GUBERNUR DKI JAKARTA : BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN ................................................ 26 A. Profil Basuki Tjahaja Purnama (Gubernur DKI Jakarta) ........ 26 B. Profil Ali Sadikin (Gurbernur DKI Jakarta Periode 1966- 1977)... .................................................................................... 32 BAB IV HUBUNGAN GUBERNUR DKI JAKARTA DENGAN DPRD DKI JAKARTA : PERBANDINGAN ANTARA BASUKI TJAHAJA PURNAMA DAN ALI SADIKIN .............................. 43 A. Hubungan Gubernur dengan Lembaga Legislatif Daerah ..... 43 B. Hubungan Basuki Tjahaja Purnama Dengan DPRD ............... 49 C. Hubungan Ali Sadikin Dengan DPRD ................................... 56 D. Perbandingan Gaya Kepemimpinan Hubungan Basuki Tjahaja Purnama dan Ali Sadikin dalam Hubungan