CARNET D’atelIER ATELIER DES TERRITOIRES DU NORD OUEST DE L’alsace «VERS UN TERRITOIRE À ÉNERGIE POSITIVE» DU 9 AVRIL AU 12 MAI FRANCK BOUTTE CONSULTANTS (MANDataIRE) ALPHAVILLE ROLAND RIBI ET assocIÉS URBANACT Introduction ATELIER DES TERRITOIRES ‘VERS UN TERRITOIRE À ÉNERGIE POSITIVE’ de l’atelier des territoires Alsace du Nord-Ouest Depuis 2006, l’Atelier national piloté par la DGALN explore de Co-construction de stratégies d’aménagement et de développement Pilotage de l’Atelier des Territoires par la DREAL Alsace en Échelle 1 : Pays de Saverne Plaine et Plateau nouvelles approches de projet et de partenariat avec les collectivités durable pour inscrire le territoire d’entre-deux dans une trajectoire partenariat avec la DDT du Bas Rhin et les collectivités volontaires Échelle 2 : Périmètre de travail plus localisé, d’une seule étendue locales sur des territoires à enjeux complexes et/ou de grandes à énergie positive. du territoire Alsace du Nord Ouest. ou « multi sites », à déterminer au sein du grand territoire. Le ou les dimensions. L’Atelier des Territoires est une déclinaison de sites localisés sont déterminés à l’issue de l’atelier 01. l’Atelier National. En Alsace du Nord Ouest, la démarche propose d’aborder les enjeux de la transition énergétique à plusieurs échelles en procédant par Pour chaque échelle de territoire, un groupe de participants sera itérations entre un grand territoire, à l’échelle du pays, et le territoire L’Atelier des Territoires 2014-2015 constitue la seconde génération MAITRISE EQUIPE PROJET constitué. Les élus et autres contributeurs participeront aux trois dit localisé, à l’échelle de lieux, de sites à définir. d’Ateliers. Ils sont portés par les directions régionales de D’OUVRAGE ateliers « grand territoire » et pourront également être sollicités l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) sur dans les temps d’inter atelier. des problématiques d’enjeux régionaux. DREAL ALSACE FRANCK BOUTTE CONSULTANTS La démarche Atelier s’adresse aux grands territoires, à enjeux complexes, nécessitant une articulation fine des politiques FLORIAN DUPONT publiques autour du projet, afin de dépasser les obstacles pesant • Faire émerger une stratégie d’avenir pour inscrire la DIRECTION DU PÔLE V&T URBANISTE sur leur développement. transition énergétique dans l’aménagement et l’organisation DIRECTION DE PROJET spatiale d’un territoire, avec les acteurs locaux, intégrant les L’Atelier constitue ainsi un laboratoire à l’échelle nationale. A enjeux d’aménagement des territoires, de gouvernance et de partir d’une intervention simultanée sur plusieurs sites pilotes et professionnalisation des acteurs du territoire. volontaires, il permet de développer une approche comparative, FRANCK BOUTTE CONSULTANTS de faire émerger des principes d’intervention et des modes de • Contribuer à l’action pédagogique et exploratoire de FRANCK BOUTTE PRÉSIDENT gouvernance de projet pour alimenter les réflexions nationales l’Atelier : proposer et tester des méthodes d’approche ARCHITECTE-INGÉNIEUR (adaptations législatives ou réglementaires et évolution des stratégique et créative « en atelier » dans le but de renforcer EXPERTISE Luxembourg-Ville méthodes), et d’être reproduit dans des contextes similaires, voire les réflexions partenariales locales ; faire émerger des pistes BENEDICTE PAILLARD MANDATAIRE Heidelberg de servir d’exemple. de résolution par le projet pour travailler sur la thématique et CHARGÉE DE PROJETS les outils de mise en oeuvre (réglementaires, opérationnels, ARCHITECTE Sarrebruck La démarche atelier des territoires propose un dispositif original gestion, gouvernance..), en s’appuyant sur les territoires ; faire de coproduction de projet. L’objectif est de créer les conditions émerger les difficultés propres à l’articulation entre les échelles Parc Naturel ROLAND RIBI & ASSOCIÉS Forbach Régional des Metz favorables à l’émergence de réponses spécifiques aux enjeux et tirer les enseignements méthodologiques et thématiques Sarreguemines Vosges du Nord SAMUEL MAILLOT particuliers du territoire en s’appuyant sur ses valeurs, ses projets pour l’ensemble des partenaires du grand territoirre; appuyer ASSOCIÉ GÉRANT INGENIEUR ESGT, URBANISTE et surtout ses acteurs en particulier élus avec l’aide d’une équipe le travail en atelier à l’aide de supports graphiques ; permettre Sarre- Karlsruhe Union de consultants. La méthode des ateliers est une méthode ouverte la reproductibilité de la démarche, servir d’expérimentation et Lorraine TGV Haguenau ALPHAVILLE Baden-Baden où le résultat final n’est pas connu à l’avance qui permet à chacun de temps de programmation des actions futures. Saverne Sarrebourg de sortir de sa posture traditionnelle et de construire ensemble DELPHINE NEGRIER Nancy Strasbourg Le Rhin une stratégie cohérente pour le territoire. L’équipe projet arrive en • Positionner l’Etat comme partenaire, animateur et DIRECTRICE D’ÉTUDES URBANISTE séance avec des idées, mais elle les formalise avec les participants, activateur, accélérateur de dynamiques à l’oeuvre Molsheim «à main levée» en direct. La «validation» se fait également en direct DAMIEN CADOUX COTRAITANTS BAS RHIN CHARGÉ D’ÉTUDES et en continu. URBANISTE URBAN ACT ALEXANDRE BOUTON DIRECTEUR URBANISTE page 4 page 5 Processus DES atelIERS 6 FEV 14 9 - 10 AVR 15 28 - 29 MAI 15 2 - 3 JUIL15 DEC 15 Inter-atelier n°1 Inter-atelier n°2 Inter-atelier n°3 Inter-séminaires Séminaire de Séminaire lancement Séminaire régional ATELIER 2 National Approches stratégiques ATELIER 3 Finalisation de la stratégie et ATELIER 1 projet de feuille LES INTER-ATELIERS : la LES ATELIERS : la fabrique de projet Prise de de route Des moments d’échanges, de discussions, préparation des ateliers connaissance du Des moments dédiés à l’exploration de débats et de production en temps réel territoire de pistes de travail, collecte entre l’équipe projet et des acteurs clés et approfondissement des du territoire. Une approche concrète et connaissances, visites de terrain, collective de construire la stratégie de rencontre et préparation des supports transition énergétique du territoire. par l’équipe projet. 6 FEV 14 9 - 10 AVR 15 29 MAI 15 2 - 3 JUIL15 DEC 15 Inter-atelier n°1 Inter-atelier n°2 Inter-atelier n°3 Inter-atelier n°4 Inter-séminaires Séminaire de Séminaire lancement Séminaire régional ATELIER 2 National Approches stratégiques Grand ATELIER 3 territoire Écriture de la feuille de route grand territoire ATELIER 1 La démarche est jalonnée par des temps forts que sont les séminaires de lancement, en ouverture, et de restitution, en clôture, et des temps Prise de de travail en atelier à raison de trois Ateliers grand territoire et deux Ateliers sur les sites particuliers. connaissance du ATELIER LOCALISÉ territoire Entre ces jalons, les temps d’inter ateliers sont dédiés aux approfondissements et préparations indispensables compte tenu du temps court Approches consacré aux ateliers. stratégiques territoires tests 9 & 10 avril 2015 Atelier 01 L’EQUIPE DE MAITRISE D’OUVRAGE Claire Chaffanjon DREAL LES ELUS ET REPRESENTANTS Florence Wiel DDT Patrick Hetzel Député, Psdt du Pays, président des comités de lignes Sophie Mosser DREAL Jean Mathia Président du SCOT Alsace Bossue, de la CC de l’Alsace Bossue et adjoint d’Asswiller, Véronique Heitz DDT Stéphane Leyenberger Maire de Saverne, Psdt du Scot Philippe Meyour DREAL Jean Claude Weil Maire de Marmoutier, Psdt Comcom Marmoutier, Aurélie Brossa DGALN Richard Brumm Adjoint au maire de Sarre Union, représentant de la Comcom de Sarre Union, Alexandrine Sens DGALN Jean Adam Maire d’Erckartzwiller, psdt de la CC de la Petite Pierre, siège au PNR Loïc Guilbot CEREMA Véronique Klein Elue chambre d’agriculture LES INVITES LES CONTRIBUTEURS Elus Cécile Delaplace SCOT de la région de Saverne Franck Hufschmitt Maire de Salenthal Eve Zimmermann SCOT de l’Alsace Bossue Sandra Lacroix Adjointe au maire de Salenthal Frédéric Terrien Pays de Saverne Plaine et Plateau Sandrine Lombard Adjointe de Neuwiller les Saverne Benjamin Godfroy Pays de Saverne Plaine et Plateau Roger Muller Maire d’Allenwiller Elise Mutschler Elu de Wingen sur Moder Rita Jacob PNR des Vosges du Nord Daniel Bastian Maire Dossenheim/zinsel Didier Kahn CCI Jean-Claude Distel Maire de Thal-Marmoutier L’EQUIPE DES CONSULTANTS Autres Florian Dupont Franck Boutté Consultants Bertrand Paulet DREAL / paysagiste conseil Bénédicte Paillard Franck Boutté Consultants Ophélie Petit DREAL Etudiante Timothée Turquin Alphaville Samuel Maillot Roland Ribi Alexandre Bouton Urbanact page 10 page 11 J1: visite du territoire MOBILITE L’atelier 01 : la prise de connaissance du territoire, le partage Routes des représentations, la construction d’une lecture commune, de Voies ferrées pistes pour un scénario et la détermination des sites à même de le nourrir. Gares ferroviaires Itinéraire cyclable Zones urbaines 9 AVR 15 10 AVR 15 PNR Sarre- Union Diemeringen J1 : IMMERSION DANS LE TERRITOIRE J2 : atelIER Pays Winger-sur-Moder L’objectif est d’appréhender collectivement et de manière Le matin : Travail préparatoire en chambre de l’équipe de sensible le territoire. consultants Cette séquence courte est placée entre la séquence d’immersion Les élus sont invités à présenter leur territoire, notamment au de la veille (visite, rencontres d’acteurs) et la séance d’atelier Drulingen travers du prisme de l’énergie, lors d’une visite en autocar. Le avec les élus. Elle doit permettre à l’équipe de mettre en parcours préparé en collaboration avec les élus permettra à évidence et de hiérarchiser les atouts