1590 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO III —Efectuada la votación, se acuerda trami- Giampietri Rojas, Isla Rojas, León Minaya, tar el acuerdo tomado en la presente sesión Mulder Bedoya, Peña Angulo, Silva Díaz y sin esperar la aprobación del acta. Urquizo Maggia. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Con licencia por enfermedad: El congresista llas Bustamante).— Ha sido acordada. Waisman Rjavinsthi. La congresista Janeth Cajahuanca me hace En función de representación: Los congre- recordar que hoy es el cumpleaños del colega Víctor sistas Núñez Román, Reymundo Mercado y Vilca Andrés García Belaúnde. Ya en la mañana lo hemos Achata. saludado pero ahora reiteramos ese saludo a nom- bre de la representación parlamentaria. En comisión ordinaria: Los congresistas Bruce Montes de Oca, Galarreta Velarde, Serna Guzmán ¡Feliz Cumpleaños, Víctor Andrés! y Zeballos Gámez. “Registro de asistencia al final de la Ausentes: Los congresistas Balta Salazar, Benites sesión matinal Vásquez, Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Cas- tro Stagnaro, Espinoza Soto, Estrada Choque, Presentes: Los congresistas Cabanillas Busta- Mayorga Miranda, Menchola Vásquez, Nájar mante, Vega Antonio, Morales Castillo, Cuculiza Kokally y Valle Riestra González Olaechea. Torre, Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Bedoya Suspendida: La congresista Canchaya Sánchez.” de Vivanco, Beteta Rubín, Cabrera Campos, Cajahuanca Rosales, Calderón Castro, Cenzano La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Sierralta, Chacón de Vettori, De la Cruz Vásquez, llas Bustamante).— Se suspende la sesión hasta Eguren Neuenschwander, Escudero Casquino, las cinco de la tarde, hora exacta. Espinoza Cruz, Espinoza Ramos, Falla Lamadrid, Flores Torres, Fujimori Fujimori, Fujimori —Se suspende la sesión a las 13 horas con Higuchi, Galindo Sandoval, García Belaúnde, 22 minutos. Gonzales Posada Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez —Se reanuda la sesión a las 17 horas con 16 Cueva, Herrera Pumayauli, Hildebrandt Pérez minutos. Treviño, Huancahuari Páucar, Huerta Díaz, Lazo Ríos de Hornung, León Romero, León Zapata, La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obre- llas Bustamante).— Buenas tardes, señores gón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Maslucán congresistas. Culqui, Mekler Neiman, Mendoza del Solar, Moyano Delgado, Negreiros Criado, Obregón Se reanuda la sesión del Pleno que fuera Peralta, Ordóñez Salazar, Otárola Peñaranda, suspendida en la mañana de hoy. Pando Córdova, Pastor Valdivieso, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Monteverde, Se aprueba el proyecto de ley por el que se Perry Cruz, Raffo Arce, Ramos Prudencio, autoriza un crédito suplementario en el Pre- Reátegui Flores, Rebaza Martell, Reggiardo supuesto del Sector Público para el Año Fis- Barreto, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz cal 2007, con excepción del artículo 13.° y Delgado, Ruiz Silva, Salazar Leguía, Saldaña la Vigésima Primera Disposición Comple- Tovar, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta mentaria Final Morales, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Sumire de Conde, Supa Huamán, Torres Caro, Uribe La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Medina, Urtecho Medina, Vargas Fernández, llas Bustamante).— Señores congresistas: Se va Vásquez Rodríguez, Velásquez Quesquén, a iniciar el debate del texto sustitutorio contenido Venegas Mello, Vílchez Yucra, Wilson Ugarte, en el dictamen en mayoría de la Comisión de Yamashiro Oré y Zumaeta Flores. Presupuesto y Cuenta General de la República recaído en los Proyectos de Ley Núms. 1316/2006- Con licencia oficial: Los congresistas Alcorta PE y 1254/2006-PE por el que se solicita un crédito Suero, Alva Castro, Andrade Carmona, Cánepa suplementario en el Presupuesto del Sector Público La Cotera, Del Castillo Gálvez, Florián Cedrón, para el Año Fiscal 2007. Diario de los Debates - 15.a SESIÓN (MATINAL) 06-06-2007 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO III - Diario de los Debates 1591 Si el dictamen en mayoría es desaprobado, se miento externo, 81 millones 661 mil 506 nuevos debatirá, en forma sucesiva, el dictamen en soles. (Ver cuadro 25.) minoría de la misma comisión, suscrito por los congresistas Santos Carpio, Espinoza Cruz y Ruiz Como se puede observar, los mayores ingresos Delgado, y el dictamen por unanimidad de la tributarios son producto de un mayor crecimiento Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, en el PBI. Los ingresos del presupuesto público del Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas. 2007 se estimaron en base a un crecimiento del PBI, de 6,4% para el año 2006, y 5,5% para el año 2007. Tiene la palabra el congresista Peralta Cruz, presidente de la Comisión de Presupuesto y Al revisarse a marzo del 2007, dichos crecimientos Cuenta General de la República, por 10 minutos. del PBI son: 8% para el año 2006 y 8,2% para el año 2007. El mayor crecimiento de nuestra El señor PERALTA CRUZ economía tiene su impacto en los ingresos (PAP).— Señora Presidenta: Nue- tributarios, que fueron mayores en el primer tri- vamente la Comisión de Presu- mestre, principalmente por la regularización del puesto y Cuenta General de la Impuesto a la Renta. (Ver cuadro 26.) República ha dictaminado el Proyec- to de Ley N.° 1316/2006-PE por el Los ingresos tributarios, de marzo del 2006 a que se autoriza un crédito suple- marzo del 2007, aumentaron, en promedio, en mentario en el Presupuesto del Sector Público 9,3%, en los que se destaca el crecimiento del para el Año Fiscal 2007 y se dicta otras medidas. Impuesto a la Renta, en 23,4%. El objetivo del presente dictamen es incorporar En este cuadro se observa las cifras del Impuesto mayores ingresos tributarios y de endeudamiento a la Renta, de la producción y consumo a la externo al presupuesto del año fiscal 2007, en importación y otros ingresos del año 2006 y 2007; aplicación del artículo 80.° de la Constitución la variación real llega a un 9,3%. (Ver cuadro 27.) Política del Perú. En esta gráfica se observa cómo ha evolucionado Estos recursos serán destinados a las entidades la presión tributaria del gobierno central desde del gobierno central y a los gobiernos regionales. 1990 hasta el 2006. La mayor recaudación de los últimos años se ha manifestado en la tendencia El monto total del crédito suplementario asciende creciente de la presión tributaria. Así tenemos, a 2 mil 113 millones 794 mil 124 nuevos soles. El 2003, 12,9; 2004, 13,1; 2005, 13,6; y 2006, 14,9%. dinero proviene de los recursos ordinarios; esto es, de recursos tributarios, 2 mil 32 millones 132 Estos ingresos constituyen mayores recursos mil 618, y de recursos por operaciones de endeuda- adicionales en el presupuesto, los que deben ser Cuadro 25 ¿A cuánto asciende el crédito suplementario? S/. 2 113 794 124,00 ¿De dónde provienen estos recursos? Recursos ordinarios (Recursos tributarios) S/. 2 032 132 618 Recursos por operaciones de endeudamiento externo S/. 81 661 506 15.a SESIÓN (MATINAL) 06-06-2007 - Diario de los Debates 1592 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO III Los mayores ingresos tributarios son producto de: Un mayor crecimiento en el PBI. Crecimiento del PBI Los ingresos del presupuesto 2006 - 2007 público de 2007 se estimaron en base a un crecimiento del PBI de 6,4% para el año 2006 9 8,0 8,2 5,5% para el año 2007 8 7 6,4 Al revisarse a marzo de 2007 Cuadro 26 dichos crecimientos del PBI son: 6 5,5 8% para el año 2006 5 8,2% para el año 2007 4 3 El mayor crecimiento de nuestra 2 economía tiene su impacto en los ingresos tributación, que fueron 1 mayores en el trimestre, princi- 0 palmente por la regularización 2006 (e) 2006 2007 2007 - a marzo del Impuesto a la Renta. INGRESOS TRIBUTARIOS - MARZO 2007/MARZO 2006 Aumentó en 9,3% en promedio destacando el crecimiento del Impuesto a la Renta en 23,4% Acumulado al Concepto al mes marzo Val. % 2006 2007 real Impuesto a la Renta 3 861,7 4 784,2 23,4 A la producción y consumo 6 242,6 6 933,0 10,6 Cuadro 27 Impuesto General a las Ventas 5 135,4 5 877,6 14,0 Impuesto Selectivo al Consumo 1 068,9 1 029,5 -4,1 Otros a la producción y consumo 38,3 26,0 -32,4 A la importación 678,0 571,7 -16,0 Otros ingresos 534,8 527,2 -1,9 Devoluciones -972,1 -1 465,8 50,2 Total ingresos tributarios 10 345,0 11 350,3 9,3 incorporados mediante el crédito suplementario inmunizaciones, el servicio rural, la imple- hasta por la suma de 2 mil 113 millones 994 mil mentación del Código Procesal Penal, las elecciones 124 nuevos soles. complementarias, la racionalización de personal de Educación y Salud, el rancho cocido para las Se observa cómo se financia el crédito suple- Fuerzas Policiales, el Plan VRAE y la bonificación mentario entre gasto corriente y gasto de capi- extraordinaria para las Fuerzas Armadas. tal. (Ver cuadro 28.) En gasto de capital se ha asignado mil 330 Sobre el financiamiento del crédito suplementario millones, que representa el 62,9% del total, para en recursos ordinarios, por un lado, se tiene 784 obras de saneamiento, carreteras, puentes, elec- millones, que es el 100%; y por otro, mil 248 trificación rural, sistemas de riego, transportes, millones, que son el 94% de endeudamiento, 82 centros de salud y muelles pesqueros. En gastos millones, que representa el 6%. de capital se incluye 358 millones en la reserva de contingencia. (Ver cuadro 29.) Para gasto corriente se ha asignando 784 millones, 37,1%; hay que aclarar que en gasto corriente no La asignación del crédito suplementario está necesariamente son planillas. Aquí