I. TERRITOIRE ET FONCTIONNEMENT CHARTE DU PARC NATUREL RÉGIONAL GRUYÈRE PAYS-D’ENHAUT Volume I TERRITOIRE ET FONCTIONNEMENT Volume II PLAN DE GESTION À 10 ANS Volume III PLAN DE GESTION À 4 ANS (2012 – 2015) ET FICHES DE PROJET I. TERRITOIRE ET FONCTIONNEMENT Premier volume de la charte du Parc naturel régional Gruyère Pays-d’Enhaut Groupe de rédaction Responsables : François Margot et Patrick Rudaz Collaborateurs : Julien Vuilleumier et Jonas Margot Lecteurs : Erwann Dayot, Marc Butticaz et Nicolas Fauquex Cartes : Jonas Margot UNE CHARTE – TROIS VOLUMES I. TERRITOIRE ET FONCTIONNEMENT (Vol. 1/3) II. PLAN DE GESTION À 10 ANS (Vol. 2/3) III. PLAN DE GESTION À 4 ANS (2012 – 2015) ET FICHES DE PROJET (Vol. 3/3) Sommaire SOMMAIRE 0. Préambule et résumé……………….…...………………………………….…….… 7 0.1 Préambule…………………………………………………………………………….. 7 0.2 Résumé de la charte……………………………………...……………...………..… 7 1. Territoire…………………………………...………………………………….…….… 9 1.1 Périmètre du projet……………………………..………...……………...……….…. 9 1.1.1 Communes Fondatrices et périmètre d’intention…………………….…. 9 1.1.2 Un Parc : 2 cantons, 4 régions, 14 communes et 502 km2…….……... 10 1.1.3 JustiFication du périmètre……………………………………………….... 13 a) Intégration des communes de Châtel-sur-Montsalvens et Crésuz…..… 13 b) Intégration partielle de la commune d’Ormont-Dessous………….…..… 13 c) Intégration partielle des communes de Montreux, Veytaux et Villeneuve………………………………………………………………..……. 14 1.2 Valeurs paysagères, naturelles et culturelles…..……………………………….... 15 1.2.1 Paysages et types de paysages naturels et cultivés………………….. 15 a) Ambiance paysagère et régions du Parc…………………………….… 15 b) Aspects géologiques et géomorphologiques du paysage……………... 16 c) Diversité des paysages naturels…………………………...………….….. 19 d) Aspects historico-culturels marquant le paysage………………….…… 19 1.2.2 Utilisations et Formes d’exploitation caractéristiques du sol…….……. 20 1.2.3 Milieux naturels……………………………………………….…………… 23 a) Forêts……………………………………….………............................ 25 b) Prairies et pâturages………………………………………………........ 26 c) Zones inexploitées par l’homme………………………………………... 28 d) Cours d’eau……………………………………………….................... 30 1.2.4 Flore et Faune………………………………………………...................... 31 a) Biocénose et espèces cibles…………………………………………… 31 b) Corridors à Faune 33 c) ConFlits avec les grands prédateurs ……………………………….….. 35 1.2.5 Zones protégées…………………………………..………………….…… 36 a) Inventaires et cartes des zones protégées……………………….…... 36 b) Proportion des zones protégées par rapport à la superFicie totale….…. 41 1.2.6 Objets du patrimoine architectural, culturel et biens culturels actuels 41 a) Patrimoine bâti : ensembles remarquables………………………..…… 42 b) Voies de communications historiques et lignes de chemin de Fer historiques………………………………………………………….… 47 c) Patrimoine culturel immatériel…………………………………..…..….. 48 d) Tissu culturel actuel…………………………………..…………….….. 49 1.2.7 Aspects typiques du milieu bâti et des localités………………….……. 50 a) Sites construits : inventaire ISOS…………………………………...…. 51 b) DescriptiF des milieux bâtis : aspects typiques et caractéristiques par région………………………………………………………………….... 51 1.2.8 Atteintes à la nature et au paysage……………………………………... 56 a) Préambule…………………………………………………………….….. 56 b) Atteintes principales actuelles…………………………………………….… 56 c) Atteintes Futures (envisagées ou en discussion)……………………….…. 59 1.2.9 Dangers naturels et dispositiFs de prévention……………………….…. 59 1.2.10 Mesures existantes en vue de protéger la nature et le paysage….... 60 a) Réseaux écologiques dans l’agriculture……………………………….. 60 Sommaire b) Carte de sensibilité de la Faune au dérangement touristique…….….… 61 Sommaire c) Promotion des mesures de gestion de la biodiversité en Forêt………… 61 d) Autres exemples d’actions………………………………………………….. 62 1.3 Situation socio-économique des communes…….............……..………..………... 64 1.3.1 Population…………………………………………………………..……….. 64 a) Evolution démographique par région du Parc…………………………..….. 64 b) Structure de la population (indicateurs)…………………...…..…………..... 66 c) Structure de l’habitat…………………………………..…………...………….. 68 1.3.2 Secteurs économiques, emplois et pendularité………………..………… 70 a) Emplois par région et communes…………………………..….………..….. 70 b) Pendularité…………………………………………………...…..….…………. 72 c) Typologie des communes…………...………………..…………...……….…. 73 d) Synthèses : dynamiques régionales…………...………………...…….……. 74 1.3.3 Tourisme…………………………………………..………………..……….. 74 a) Histoire et développement du tourisme………………………...………..….. 74 b) Stations et oFFres touristiques, par région………………………………..….. 75 c) Structures et organisations touristiques…………...…………...………..….. 79 d) Les données touristiques, situation et tendances……………...…….…….. 80 e) Restaurants et gastronomie……………………………………...…….….….. 82 F) Tourisme journalier………………………………………………...…….…….. 82 g) Pôles touristiques hivernaux et remontées mécaniques…………....…….. 82 h) Projets touristiques du Parc…………………………………………....……... 83 1.3.4 Forêt et Filière du bois………..…………………..………………..……….. 84 a) Importance historique de la Forêt………………...……………...…………… 84 b) MultiFonctionnalité de la Forêt…………….…………………………………… 85 c) Economie Forestière…………………….…………...…………...………..…... 87 d) Filière du bois……………………………………………………...…….….….. 89 1.3.5 Agriculture…………...………..…………………..………………..……….. 91 a) Zones de production agricole….………………...……………...………..….. 91 b) Emploi agricole……………...…………….………………………………..….. 93 c) Evolution récente des exploitations agricoles………………………….……. 94 d) Production laitière et Fromagère………….………...…………...………..….. 96 e) Autres spécialités régionales………………………….…….………….…….. 97 F) Labels existants………………………...………………………….……..…..... 98 1.3.6 Autres secteurs économiques…………………..………………..……….. 99 a) Secteur secondaire………….….………………...……………...………..….. 99 b) Secteur tertiaire…...………...…………….…………………………………… 99 1.3.7 Produits et création de valeur ajoutée..………..………………..……….. 100 a) Création de valeur ajoutée par le tourisme……..……………...…………… 100 b) Création de valeur ajoutée dans l’agriculture……….…………………..….. 100 c) Création de valeur ajoutée dans la Filière du bois…...………...…………… 101 1.3.8 Prestation de service et services publics..………..……………...…….... 101 a) Aperçu des services dans les communes du Parc……..……………......... 101 b) Description des services publics, parapublics et associatiFs par région du 103 Parc………..…………………………………………………………………….. c) Politique énergétique des communes (diagnostic)……….…...………..….. 103 1.4 Organisation du territoire…………………….…….............……...………..….…….. 105 1.4.1 Bases de planiFication et outils d’aménagement……...………..……….. 105 a) Compatibilité avec les planiFications communales…………...…………..... 105 b) Compatibilité avec les planiFications régionales……………...…………….. 107 c) Compatibilité avec les planiFications cantonales…...………...…….……..... 109 d) Compatibilité avec les planiFications Fédérales...…...………...…….……… 113 1.4.2 Projets ayant un impact territorial……………….……...………..….……. 115 Sommaire 1.4.3 Cohérence avec le projet de Parc et lacunes des bases de 116 planiFication………………………………………………………………….. 1.5 Dessertes et voies de communication…………………….……...……………..…... 117 1.5.1 Dessertes existantes.……...…………………………………….…………. 117 a) Réseau routier………………….…………...……………………….…………. 117 b) Réseau Ferroviaire et transport public………………………………….…..... 120 c) Installations de transports touristiques………….…...………...…….………. 120 d) Aviation (aérodrome, places d’atterrissage en montagne)..……….……… 120 1.5.2 Fréquences et capacités……………….…………...…...………..….……. 121 a) Transports publics…………………..……...……………………….…………. 121 b) Installations de transport touristique……………...………………………..... 122 1.5.3 Mobilité dans le Parc…..……………….…………...…...………..….……. 122 1.5.4 Gestion des Flux de visiteurs et mobilité durable…...…....……..….……. 122 1.6 Situation du marché………………………………………...……...………………….. 124 1.6.1 Marchés actuels pour les biens et services issus du Parc…………...… 124 a) Marchés touristiques………………………………….…………….…………. 124 b) Marchés des Fromages………………...…………………………………….... 124 c) Marchés des produits du terroir………….…………...………...…….……… 125 d) Marchés de l’artisanat et construction du bois……………..……….………. 125 1.6.2 Marchés Futurs pour les biens et services produits ou Fournis dans le Parc et qui pourraient être dotés d’un label Produit………………..…… 125 a) Marchés des biens et produits pouvant être labellisés Parc………………. 125 b) Marchés des services pouvant être labellisés Parc……………………..…. 125 1.6.3 Canaux de distribution et partenariats…………….……………………… 126 a) Distributeurs pour les produits du terroir…………………………………...... 126 b) Distributeurs pour les produits touristiques et culturels…………….…….... 126 1.6.4 Groupes cibles prioritaires………………………….……………………… 127 1.6.5 Potentiel de visiteurs plausible, scénarios…………….…………..…...… 128 a) Potentiel direct………………………………………………………………..... 128 b) Potentiel induit…………………………………………...…………….……..... 128 1.6.6 Visiteurs potentiels du Parc……………………………….…………..…… 129 2. Fonctionnement du Parc……………...…………………………………...………… 130 2.1 Historique de l’association Parc naturel régional Gruyère Pays-d’Enhaut….…... 130 2.1.1 Contexte initial……………..……………………………….…………..…… 130 2.1.2 Initiateurs du projet…..…………………………………….…………..…… 130 2.1.3 Fondation de l’association Parc naturel Gruyère Pays-d’Enhaut....…… 130 2.1.4 Phase de projet (Regio Plus) et premières actions................................ 131 2.1.5 Phase de création (2009 – 2011)………………..............................…… 131 2.2 Forme juridique…………………………………………………………………….…... 133 a) Participation des communes à l’organe responsable….…………………………....