Geschäftsbericht 2019 Gemeindeverband LuzernPlus Inhalt 4 Perimeter LuzernPlus 6 Infografik Wanderwegnetz 9 Editorial Impressum 10 Organe und Planwerk 12 Beiräte und Steuerungsgremien Herausgeber: Gemeindeverband LuzernPlus 14 Präsidiumswechsel Riedmattstrasse 14 6031 Ebikon 16 Agglomerationsprogramm Luzern Redaktionsteam: Mario Baumgartner 18 Regionaler Teilrichtplan Detailhandel Raphael Bieri 19 Regionaler Teilrichtplan Wanderwege Anja Bühler Armin Camenzind 20 Drei Wandertipps Michi Zimmermann (Leitung und Interviews) 22 Gebietsmanagement LuzernNord Layout: Beate Lüsch, hellehase.com 24 Gebietsmanagement LuzernOst Bilder: LuzernPlus Druck: Ley Druck GmbH, Luzern 26 Gebietsmanagement LuzernSüd Papier: Gedruckt auf FSC-zertifiziertem Papier 28 Energie und Umwelt 30 Zahlenspiegel LuzernPlus-Geschäftsbericht 2019 online: luzernplus.ch 32 Jahresrechnung 34 Bilanz und Revisionsbericht 35 Sport, Freizeit und Kultur 36 Projektübersicht 38 Netzwerk und Kooperationen LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 3 PERIMETER LUZERNPLUS Honau Hildisrieden LuzernPlus vernetzt Gemeinden Gisikon Inwil Der Regionale Entwicklungsträger LuzernPlus Rain koordiniert als Gemeindeverband von Hildisrieden Meierskappel bis Schwarzenberg und von Vitznau bis Honau Root gemeindeübergreifende Themen. Mit der Raumplanung Rothenburg und Mobilitätskonzepten optimiert LuzernPlus das Buchrain Zusammenleben über die Gemeindegrenzen hinaus. Dierikon Udligenswil Küssnacht SZ Die nachhaltige Energieversorgung ist dabei für den Emmen Gemeindeverband strategisch prioritär. LuzernPlus Ebikon entwickelt auch Angebote für Sport, Freizeit und Kultur. Adligenswil Erfahren Sie mehr unter luzernplus.ch Luzern Meggen Greppen Weggis Malters Kriens Horw Vitznau * Schwarzenberg 240’000 (59%) Hergiswil NW Menschen leben in den 24 Gemeinden des funktionalen Raumes von LuzernPlus. * 410’000 (100%) Verbandsgemeinden LuzernPlus Menschen leben in Gebietsmanagement LuzernNord den 83 Gemeinden des Gebietsmanagement LuzernOst Kantons Luzern. Gebietsmanagement LuzernSüd * Rundungswerte, Stand Ende 2018 Perimeter Agglomerationsprogramm 3. Generation Grenze Kanton Luzern 4 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 5 INFOGRAFIK WANDERWEGNETZ Regionaler Teilrichtplan Wanderwegnetze dienen vorwiegend der Erholung und liegen in der Regel ausserhalb Wanderwege durch Delegierte des Siedlungsgebietes. verabschiedet Die Planung der Wanderwege fällt gemäss Richtplan Mit der Umsetzung des neuen TRP reduziert des Kantons Luzern und kantonalem Weggesetz den sich die Strecke der Wanderwege im LuzernPlus- Regionalen Entwicklungsträgern zu. Die Wanderwegpläne Gebiet. Einige Wanderwege mit Hartbelag sind somit als Regionale Teilrichtpläne (TRP) festzulegen. mitten durch das Siedlungsgebiet werden Der Verein Luzerner Wanderwege hat im Auftrag von in das Fusswegnetz überführt. Die Qualität LuzernPlus die Fachbearbeitung ausgeführt. Nach der wird erhöht, indem ein möglichst hoher öffentlichen Mitwirkung und der Bereinigung konnten die Anteil der Wanderwege auf naturnahem Delegierten von LuzernPlus den Regionalen Teilrichtplan und unbefestigtem Belag ausserhalb des Wanderwege im November 2019 verabschieden. Siedlungsgebietes liegt. 813 eil von elagant 36% Kilometer lang ist das Wander- Hartb . inem mit e lang wegnetz des LuzernPlus-Gebietes uzern ons L Kant des netz mit einem Hartbelaganteil weg nder s Wa t da von 38%. er is 2’ Kilomet Fusswegnetze sind Verkehrsverbindungen für Fussgängerinnen sowie Fussgänger und 723 liegen in der Regel im Siedlungsgebiet. Kilometer lang wird das Wanderwegnetz in der Region LuzernPlus nach der Umsetzung der Massnahmen des TRP sein. Einige Wanderwege mit Hartbelag werden in das Fusswegnetz überführt oder durch Wege mit 4’300 Naturbelag ersetzt. Stunden ehrenamtliche Arbeit haben Wanderleitende, Bezirksleitende, Wanderbotschafterinnen und -botschafter sowie der Vorstand des Vereins Luzerner Wanderwege im 2019 geleistet. 6 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 7 EDITORIAL Zehn Jahre verbindende und verbindliche Zusammenarbeit Das Jahr 2019 war das Jubiläumsjahr für das zehnjährige Bestehen von LuzernPlus. Seit der Gründung bietet LuzernPlus die Plattform für gemeindeübergreifende und partner- schaftlich vernetzte Gespräche sowie Projekte. Ziel aller Beteiligten ist, die Standort- attraktivität und die Lebensqualität in der Region weiter zu steigern. Gespräche für ei- nen Konsens rund um die gemeinsame Entwicklung sind notwendig, aber reichen bei der Raumplanung nicht aus, damit die Siedlungsentwicklung geordnet verläuft. Es braucht verbindliche Grundlagen, welche von Zeit zu Zeit aktualisiert und auf die Bedürfnisse der Gemeinden sowie der Bevölkerung abgestimmt werden. LuzernPlus nimmt die Der Regionale Teilrichtplan (TRP) Wanderwege ist ein gutes Beispiel von verbindender vom Kanton übertragenen und verbindlicher Zusammenarbeit der Raumplanung im LuzernPlus-Gebiet. In unter- schiedlichen Gemeinden mussten die Wanderwege aufgrund von veränderten baulichen Situationen neu signalisiert werden. Die Richtpläne stammten aus den 1990er Jahren. Aufgaben im Interesse der Deshalb erfolgte die Überarbeitung der Richtpläne mit den Verbandsgemeinden und dem Verein Luzerner Wanderwege, um zuerst alle Wegführungen gemeindeübergrei- Verbandsgemeinden wahr. fend zu definieren und dann in einem zweiten Schritt die Signalisationen anzupassen. Nach rund zwei Jahren intensiver Zusammenarbeit haben die Delegierten dem TRP im November 2019 zugestimmt. Im Jubiläumsjahr wählten die Delegierten nach zehn Jahren das Präsidium neu. 2020 startet Michèle Graber als neue LuzernPlus-Präsidentin. Erfahren Sie in diesem Geschäftsbericht mehr zu den LuzernPlus-Tätigkeiten im 2019 und auch über die neue Präsidentin Michèle Graber. Viel Spass beim Lesen und auch unterwegs auf einer der vorgeschlagenen Wanderrouten. LuzernPlus ist im Auftrag der Gemeinden und des Kantons Luzern unterwegs – im Dienste der Region. Pius Zängerle, Präsident Armin Camenzind, Geschäftsführer 1 9 Organe Planwerk 2030 LuzernPlus Vorstand LuzernPlus Strategien Teilrichtpläne Konzepte Leitbilder und Konzepte Massnahmen Pius Zängerle, Präsident, Adligenswil | Kanton Bund Gemeinden behördenverbindlich gem. behördenverbindlich gem. ohne Genehmigung der André Bachmann, Unternehmer, Luzern Planungs- und Baugesetz Planungs- und Baugesetz Delegiertenversammlung Hans Peter Bienz, Gemeinderat, Ebikon Manuela Jost, Stadträtin, Luzern Strategie LuzernPlus Regelwerk LuzernSüd | Regelwerk LuzernSüd | Leitbild 2010 | Entwick- Gebietsmanagement Pascal Ludin, Gemeinderat, Adligenswil (bis 31. Mai 2019) 2018–2021 Teilrichtplan Teilkonzept lungskonzept LuzernSüd LuzernSüd Pius Zängerle Fabian Peter, Gemeindeammann, Inwil (bis 31. Mai 2019) LuzernPlus 2021 2021 2013 ab 2011 LuzernPlus | LuzernPlus | LuzernPlus | LuzernPlus | Präsident Matthias Senn, Stadtrat, Kriens Geordnetes Wachstum Standortgemeinden Standortgemeinden Standortgemeinden Standortgemeinden nach Innen Gemischte, verdichtete, nachhaltige Besiedlung Wärme Gesamtverkehrskonzept Verkehrskonzept Gebietsmanagement LuzernNord | LuzernOst LuzernOst LuzernSüd LuzernNord Geschäftsstelle LuzernPlus Koordinierung und 2015 2019 2015 ab 2011 Optimierung Raum- LuzernPlus | LuzernPlus | LuzernPlus | LuzernPlus | entwicklung Standortgemeinden Standortgemeinden Standortgemeinden Standortgemeinden Zukun sbild 2030 Siedlungslenkung 2030 Hochhauskonzept Konzept Gebietsmanagement LuzernPlus | Kanton Wärme | Kälte LuzernSüd LuzernOst 2014 2018 2014 ab 2013 LuzernPlus LuzernPlus LuzernPlus | LuzernPlus | Armin Camenzind Raphael Bieri Andrea Kiser-Zogg Gesamtstrategie Standortgemeinden Standortgemeinden Geschäftsführer Stv. Geschäftsführer Assistenz | Buchhaltung Teilstrategie Siedlung und Landscha 100% (ab 1. Februar 2019) 40% Abstimmung Siedlung Masterplan 2010 | Regionalkonferenz 90% Teilstrategien Verkehr Verkehr (ASV LU) Städtebauliches Leitbild Raum, Siedlung, Mobilität 2021 LuzernNord (Umsetzung AP LU 2G) 2014 ab 2014 LuzernPlus | Standortgemeinden LuzernPlus | LuzernPlus | Kanton | VVL Standortgemeinden Weiler Leitbild LuzernOst Arbeitszonenmanagement 2015 ab 2016 2018 LuzernPlus | LuzernPlus | LuzernPlus | Standortgemeinden Wirtschasförderung Standortgemeinden Andrea Baumann-Egli Mario Baumgartner Michi Zimmermann Anja Bühler Assistenz | Protokolle Projektleiter Kommunikations- Praktikantin Gesamtverkehrskonzept 20% (Mandat) 50% verantwortlicher (befristet ab Wanderwege Gebietssupport für Agglomerationszentrum ländliche Gemeinden Massnahmen und Konzepte | Kommunale Zonenreglementen und Bau- mit Zonenpläne | Kommunale Richtpläne Kommunale (bis 31. Oktober 2019) 1. September 2019) 2020 Luzern (Innenentwicklung) 2015 ab 2016 40% 60% Luzern | Agglomerationsprogramm Richtplan (PBG) | Kantonaler Baugesetz und Planungs- (RPG) | Kantonales Raumplanungsgesetz LuzernPlus Kanton | Stadt Luzern | LuzernPlus Mandate LuzernPlus | VVL Detailhandel Musterreglement Private Parkierung 2020 2014 LuzernPlus LuzernPlus | Standortgemeinden Christoph Zurflüh Pius Portmann Thomas Glatthard Natur- und Erlebnisraum Pilatus Gebietsmanager Gebietsmanager Gebietsmanager ab 2015 LuzernNord LuzernOst LuzernSüd LuzernPlus | 50% (Mandat) 50% (Mandat) 50% (Mandat) Standortgemeinden Landscha spark Reuss oen LuzernPlus | Standortgemeinden erstellt | umgesetzt in Planung 10 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 LuzernPlus | Geschäftsbericht 2019 11 Beiräte und Steuerungsgremien Beirat Beirat Beirat Energie, Kommunale Infrastrukturen Politik Raum, Siedlung, Mobilität Steuerungsgremium LuzernNord