Atti Parlamentari — 2341 — Camera dei Deputat i IV LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 5 OTTOBRE 1963 46. SEDUTA DI SABATO 5 OTTOBRE 196 3 PRCSIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROSSI INDI DEL VICEPRESIDENTE CINCIARI RODANO MARIA LIS A INDICE La seduta comincia alle 9,30. PAG . FRANZO, Segretario, legge il processo ver- bale della seduta antimeridiana di ieri . Congedi 2341. (È approvato) . Disegni di legge : (Deferimento a Commissione) 239 1 Congedi. (Trasmissione dal Senato) 239 9 PRESIDENTE . Hanno chiesto congedo i Disegno di legge (Seguito della discussione) : deputati Migliori, Pedini e Pucci Emilio . Stato di previsione della spesa del Mini - (I congedi sono concessi) . stero dell'agricoltura e delle foreste per l'esercizio finanziario dal 1° luglio 1963 al 30 giugno 1964 (452-452-bis) 234 1 Seguito della discussione del bilancio del Mi- PRESIDENTE 234 1 nistero dell'agricoltura e foreste (452-452-bis) . FRANCHI 234 1 CATTANI 234 9 PRESIDENTE . L'ordine del giorno reca LEOPARDI DITTAIUTI 235 4 il seguito della discussione del bilancio de l AvoLlo 235 7 Ministero dell'agricoltura e delle foreste . SERENI 236 6 È iscritto a parlare l'onorevole Franchi . TRuzzl 237 3 Ne ha facoltà . FRANZO 238 5 FRANCHI . Onorevole relatore, ho ap- LETTIERI 239 2 prezzato molto la sua relazione e direi che l a TURCHI 239 9 condivido in gran parte. Ho apprezzato so- RINALDI 240 3 prattutto – e questo glielo dico con assoluta GIoMo 240 4 sincerità – il suo egregio sforzo, che la onor a PREARO 240 5 molto, nel dover difendere il bilancio del - CERUTI 241 0 l'agricoltura che io definisco sen z'altro la cene- MANCO 241 6 rentola, la grande trascurata dell'economia TAVERNA 242 1 italiana. Ella, l'ha difeso egregiamente su l piano politico, coprendo con impostazioni po- Proposte di legge : litiche le gravissime e incolmabili lacune d i (Annunzio) 239 0 questo settore . Ma dalle sue premesse mi sarei atteso po i (Deferimento a Commissione) 2349 una conclusione diversa . Molto onestament e ella ha posto l'accento sugli aspetti profonda - Interrogazioni (Annunzio) 242 4 mente negativi del sistema agricolo nazionale , Ordine del giorno delle prossime sedute 2424 e mi consenta di cominciare il mio intervento Atti Parlamentari — 2342 — Camera dei Deputati IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 5 OTTOBRE 1963 da dove ella ha finito . Nel suo senso di respon- La politica del decennio a cui mi son o sabilità ella non poteva giungere a conclu- riferito, unitaria ed organica, aveva una vi- sioni diverse . Ma se io accetto la sua relazion e sione completa dei problemi dell'agricoltura . nelle premesse di carattere negativo, rilevo Oggi invece ci siamo trovati di fronte a vi- che sul piano logico dette premesse non pote- sioni frammentarie di questi problemi, siam o vano portare che ad una conclusione negativa ricorsi sempre a palliativi, alla dispersione d i sull'intero bilancio . ingentissimi mezzi e degli strumenti operativ i Mi chiedo subito che cosa significhi quell a a cui accenna egregiamente la relazione . sua onesta e interessante espressione finale : Che cosa vi è in questo disordine politico , « . formula l'auspicio che le prossime sca- in questo disordine di indirizzi economici ch e denze consentano di creare condizioni poli- travolge e tormenta il settore agricolo ? L a tiche idonee ad elaborare e a realizzare, nel - gravi crisi, il dramma che tormenta l'agricol- l'arco di tempo di questa legislatura, un razio- tura nasce soprattutto dalla distruzione de i nale ed organico programma di risanament o due pilastri fondamentali dell'agricoltura stes- agricolo » . sa: la proprietà fondiaria e la famiglia colo- Ma fino ad ora che cosa avete fatto ? nica. La prima è stata distrutta con quell e Dopo vent'anni non si esprime, non dico l a riforme che hanno avuto esclusivamene carat- certezza, ma neppure la speranza che si poss a tere demagogico e che il relatore brillante - in futuro predisporre un programma razio- mente tenta di difendere, come a volte accade nale ed organico in questa materia ! Solo u n di difendere, per un dovere soltanto, cause auspicio ! E questi venti anni che sono pas- sinceramente perdute . E cercherò di dimo- sati a fare ? Che significato ha, onorevol e strarlo rapidamente, se avrò il coraggio d i relatore, questa sua onesta affermazione s e continuare questo monologo, dato che h o non di riprova che finora non è stato fatt o avuto il torto (anche questo imputabile a niente di razionale, né di organico ? mancanza di esperienza), e ne chiedo scusa , Con questa mia domanda, che è poi l a di non essermi scritto il discorso, facendo cos ì logica conclusione della relazione della mag- perdere tempo prezioso a chi ha la bontà e gioranza, potrei terminare il mio intervento la cortesia di ascoltarmi. constatando il fallimento totale e complet o Con le stesse riforme demagogiche è stat a della politica agraria italiana di questo dopo - distrutta anche la famiglia colonica . L'esod o guerra . Questo è per me il significato di tutta di cui tanto si parla, l'esodo patologico (ac- la relazione, onorevole De Leonardis, che , cetto questa espressione significativa ed effi- ripeto, ho invece profondamente apprezzat o cace del relatore) ha portato alla distruzion e per la onestà delle premesse . dell'altro pilastro dell'agricoltura italiana : la Qualcosa in questo momento mi porta a famiglia colonica . Perché ? Il relatore ne indi- meditare su un altro periodo storico, al qual e vidua le cause quando, a pagina 9 della su a naturalmente mi riferirò soltanto sotto u n relazione, afferma che « all'origine del forte profilo squisitamente giuridico e morale, cio è esodo rurale vi sono indubbiamente cause d i al complesso di leggi varate nel decenni o ordine economico, ma non mancano ragion i 1923-1933 che impostarono un programma di ordine culturale, psicologico e sociale » . completo e unitario, in una visione organica Il relatore indica poi quali ripercussioni nega- di tutti i problemi dell'agricoltura italiana . tive questo esodo possa avere, ma non dic e Come volete che mi dimentichi di quel com- una cosa molto importante, che mi permett o plesso di leggi denominate della « bonific a di dire io, pur accettando la impostazion e integrale », di fronte alla constatazione ch e tecnica data al problema, e cioè: perché sono dopo venti anni di governi democratici non state create sul piano concreto le premesse d i è stato fatto niente di razionale e di organico questo esodo ? e che neppure vi è la certezza di poter elabo- È evidente : per il nuovo orientamento della rare in futuro un programma organico d i politica italiana . La strada del comunism o risanamento agricolo, perché tutto dipend e per arrivare al potere passa sopra le maceri e dalle « maggioranze stabili che è possibil e anche della famiglia colonica, la .quale è creare in Parlamento ? sempre stata in Italia un centro vivo di na- Ma, onorevole ministro, in tutti questi zionalità, quella che ha dato sempre i buon i anni di maggioranze stabili ne sono esistit e cittadini che discutono poco e adempiono i tante in Parlamento, orientate verso posi- loro doveri . zioni politiche le più disparate, ma ciò nono - SERENI. « Credere, obbedire, combat- stante non si è fatto niente ! tere»! Alti Parlamentari — 2343 — Camera dei Deputat i IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 5 OTTOBRE 1963 FRANCHI . Quella che ha dato i buon i corrispondono 1 .727 unità familiari . Ecco i, soldati ! Bisogna passare sopra le macerie d i dati riassuntivi dell'esodo nella sola provinci a questa famiglia, così come la strada del co- di Grosseto : nel settore dei braccianti agricol i munismo vuole passare sopra le maceri e si è avuta una diminuzione del 38,58 pe r della scuola con l'abolizione del latino . cento, nel settore dei braccianti fissi del 31,1 5 È evidente, in questo settore agricolo più per cento, nel settore dei mezzadri del 23,7 8 che in ogni altro, l'aggressione operata dall e per cento, nel settore dei coltivatori dirett i nuove mete delle nuove formazioni politiche . del 2,15 per cento . Questo esodo quindi non è soltanto un fatt o Per restare nel tema di quell'inchiesta ch e storico o un fatto economico del quale s i è stata fatta e per porre il dito sulla piaga debba prendere atto : esso è soprattutto u n scottante degli enti di riforma, desidero citare fatto politico voluto . La politica governativ a altri dati non ufficiali, che amerei vivament e non ha fatto niente per impedirlo, perché bi- fossero smentiti per potermi convincere ch e sognava distruggere la famiglia colonica . la situazione è migliore di quella che da tali Questo esodo potrebbe avere qualch e dati risulta . Per altro, ritengo che questo causa patologica, come cerca di dimostrare opuscolo, il Libro verde, stampato nel 1960 , l'onorevole relatore; ma quando si ved e non sia vecchio né superato. Esso è oper a che esso interessa anche zone colpite – m i di due sacerdoti della Pontificia Opera di as- si permetta dirlo – dalla riforma, allora s i sistenza i quali avevano condotto un'inchiest a deve concludere che la riforma stessa non è rigorosissima, che ha dato motivo a molt i servita al suo scopo e che il fenomeno ha un a interessanti dibattiti, ma i cui risultati non diversa origine . sono stati mai confutati . Onorevole relatore, ella giustamente si è « Nella provincia di Grosseto, alla dat a interessato alla inchiesta G . I. A. C. sui motiv i del 30 giugno 1959, numero 582 assegnatari , dell'esodo rurale . Mi permetta di riferirle altr i di cui 442 poderisti e 140 quotisti, avevano dati, provenienti quasi dalle stesse fonti, ch e risolto il contratto di assegnazione lasciando valgono a dimostrare come l'azione di ri- debiti inesigibili per circa 250 milioni ; si ag- forma nella provincia di Grosseto così com e giunga che questa cifra è al netto delle somme nelle altre zone dove essa è intervenuta abbi a restituite per quote di terreni e case .