UNIVERSITE D’ANTANANARIVO FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION ET DE SOCIOLOGIE DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE MEMOIRE DE MAITRISE Par RABENJAMINA Andoniaina Herimanjaka Andrianina APPROCHE SOCIOLOGIQUE DU DEVELOPPEMENT SELON LA VISION INTERCOMMUNALE Cas de la Commune Rurale Amparafaravola REGION ALAOTRA MANGORO Membres du jury : Présidant de Jury : Professeur RAJAOSON François Juge : M. SOLOFOMIARANA RAPANOEL B.A Rapporteur : M. RASOLOMANANA Denis Année Universitaire : 2004-2005 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale Date de soutenance : 26 Juillet 2006 APPROCHE SOCIIOLOGIIQUE DU DEVELOPPEMENT SELON LA VISISIION IINTERCOMMUNALE Cas de la Commune Rurale Amparafaravola REGION ALAOTRA MANGORO ----------------------------------- 2 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale AVANT PROPOS Nombreux sont les études et les ouvrages déjà réalisés sur le développement rural et les obstacles au changement social traitant de l’un ou de l’autre de ces aspects, mais il est souhaitable que les études sociologiques soient sérieusement entreprises, d’une part sur les conditions de possibilité de transformation des structures mentales des paysans face aux projets véhiculés par les organismes d’appui et les bailleurs de fond nationaux et internationaux, et d’autre part sur les habitus sociaux, les attitudes de la masse paysanne qui constituent un frein au développement rapide et durable. La commune Amparafaravola entre actuellement dans la phase décisive de son développement, c’est une phase qui a pour objectif de donner à cette localité un développement équilibré orienté vers la vision intercommunale et vers les programmes à multi-niveau ciblant le bien-être de la population tout en préservant l’environnement. D’ailleurs, l’objectif du développement de la commune est : « Amparafaravola, capitale du riz et en toute sécurité en l’an 2010 ». Il est vrai que cette commune a des atouts considérables au sein de la Région Alaotra Mangoro. Elle est aussi composée de toutes les ethnies et toutes les classes sociales (forces productives, propriétaires des terrains cultivables, intervenants,…) qui ont su donner la main pour réaliser un surplus capitalisable dans tous les domaines que se soient économiques, sociaux ou culturels. 3 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale SOMMAIRE PARTIE I. IDENTITE AGRAIRE ET MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL CHAPITRE.1. Cadre théorique CHAPITRE.2. Présentation de la commune Amparafaravola CHAPITRE.3. Le niveau de développement de la commune CHAPITRE.4. Politique de développement rural et mutations agraires dans la commune rurale Amparafaravola PARTIE II. CONTEXTE DE DÉVELOPPEMENT DANS L’OPTIQUE INTERCOMMUNALE CHAPITRE.1. La commune Amparafaravola élue comme commune modèle au sein de la Région Alaotra Mangoro CHAPITRE.2. Les problèmes rencontrés par l’action de développement rural CHAPITRE.3. Les enjeux stratégiques de la commune Amparafaravola PARTIE III. PROSPECTIF DE L’INTERCOMMUNALITÉ CHAPITRE.1. Les interactions communales et projet de développement CHAPITRE.2. Les responsabilités respectives ( Partenaire Privé Public ou 3P ) 4 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale REMERCIEMENTS Premièrement, je tiens à adresser mes remerciements à Monsieur le professeur encadreur RASOLOMANANA Dénis qui m’a conseillé et m’a guidé depuis le commencement jusqu’à l’accomplissement de ce travail de mémoire de maîtrise au sein du Département de Sociologie. Je remercie aussi mon juge Monsieur le professeur RAPANOEL B.A ainsi que le président de jury Monsieur. le professeur RAJAOSON François qui ont accepté de me soutenir et de m’aider pour la présentation de ce présent travail de recherche. Je souhaiterais ensuite à dire tout ce que je dois à ma famille, à mes amis et à l’Association FITAFI qui m’a guidé depuis le début jusqu’à la fin de ce mémoire. Sans leur aide et leur conseil, cette étude n’est peut être pas plus exhaustive et plus achevée. Un grand merci aussi à M.RICHARD Réné Maire de la Commune rurale Amparafaravola, les responsables des divers organismes oeuvrant au sein de la commune ainsi que les paysans enquêtés. Je ne peux trouver des termes plus chaleureux pur dire avec quel désintéressement ils ont consacré leur temps et leurs efforts pour la façon dont ils m’ont aidé lors de travail sur terrain. Sans leur collaboration et leur participation ce travail n’aurait pas pu réaliser. 5 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale INTRODUCTION CHOIX DU THEME Actuellement, le développement rapide et durable est un thème lancé avec force à Madagascar. Ainsi, la Sociologie qui est un produit intellectuel doit-t-elle intervenir non seulement pour mettre en place une véritable analyse plus approfondie intégrée dans les programmes économiques et sociaux mais aussi de prouver d’une manière plus scientifique l’efficacité et l’utilité des diverses opérations de développement dont l’objectif a toujours été et reste la recherche de l’amélioration de la vie de la population toute entière. Subséquemment, La sociologie contribue aussi efficacement à l’élaboration et à l’exécution des programmes de développement socio-économique. Elle porte des jugements de réalité, en étudiant d’une façon explicative les différents états de la vie sociale manifestée par des contraintes, des institutions, des symboles et des types de conduites entre deux ou plusieurs collectivités ( ce qui nous intéresse plus particulièrement ici c’est l’intercommunalité). En réalité, la sociologie est aussi l’étude scientifique des faits sociaux qui relèvent du processus intégral et continu du développement1. Elle est à la fois positive et normative2 : positive parce qu’elle analyse ce qui est la réalité, ce qui marque profondément l’homme et son milieu, ce qui freine le développement ( blocage socioculturel,… ) ; normative parce qu’elle étudie ce qui doit être, ce qui peut être prévu pour améliorer les conditions de vie économique et sociale de la population, ce qui doit être considéré condition de développement de la société. Toute fois, la situation de pauvreté ne pourra être transformée que si les gens sont prêts à lutter pour concrétiser en biens et richesses toutes les potentialités qu’ils possèdent. C’est un travail de longue haleine mais on peut y arriver en définissant des buts bien concrets, en travaillant très sérieusement et en établissant avec sincérité une solidarité pour obtenir une concentration d’effort ou bien de capitaux humains et techniques. 1 G de P RANAIVOARIVONY : « L’Approche sociologique du développement et ressources humaines en Afrique », Genève, mai 1977. Page - 75 2 Op. cit 1 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale Le thème de cette étude est constitué essentiellement par « l’approche sociologique de développement selon la vision intercommunale », cas de la commune Amparafaravola élue comme commune modèle. Plusieurs raisons motivaient de choisir et d’étudier systématiquement ce leitmotiv : d’une part, il s’agit d’une idée qui se situe dans le contexte actuel de décentralisation dont la stratégie favorise la concentration de programme d’appui institutionnel dans les communes qui ont le potentiel d’agir comme pôle local de développement dans les sous zones des régions ( y compris Amparafaravola ) et d’autre part-on aperçoit aussi que l’analyse sociologique de la société rurale est certainement intéressante parce qu’en recherchant l’explication de ce qui marque profondément et réellement l’homme dans son milieu séculier, on doit procéder à l’étude positive de tous les facteurs qui constituent les obstacles au développement normal. PROBLEMATIQUE En quoi la Commune rurale Amparafaravola peut-elle être un pôle d’entraînement ? la conception paysanne du développement est- elle favorable au projet ? Maintenant, on essaie de comprendre la place de la commune Amparafaravola c’est à dire le contexte actuel de la commune d’autant plus qu’elle a une envergure dépassant le seul cadre local de la commune et aller dans une vision intercommunale, sous-régionale voire régionale. De plus, les communes trouvent maintenant la nécessité de se regrouper, d’où l’émergence de l’OPCI ( Coopération des communes ) dans plusieurs localités. Ainsi, l’analyse consiste à discerner si la commune Amparafaravola offre les possibilités de porter une stimulation dans un niveau intercommunal. Pour cela, il y a aussi l’analyse du comportement des paysans face au projet de développement LES OBJECTIFS SOCIOLOGIQUES : Les objectifs sociologiques de la recherche sont de procéder à une étude très poussée de la situation sociale et économique de la commune avec les communes voisines où seules les études sociologiques peuvent donner une vue précise sur les conséquences, à court et à long terme, des diverses mesures possibles. Ici, il est important de souligner que la commune ne vit pas en autarcie et c’est pour cette raison qu’il y a un échange économique et culturel entre elle et ses voisines. 2 Approche sociologique du développement selon la vision intercommunale De plus, le projet de développement ne doit pas négliger l’aspect psychologique et sociologique de la communauté ( Amparafaravola et les communes limitrophes à savoir Sahamamy, Ambohimandroso et Andrebakely)avant de vouloir atteindre à tout prix des objectifs techniques proprement dits à l’instar de l’utilisation des techniques améliorée ( rationalisation ou taylorisation de l’agriculture par exemple ) ou bien l’insertion dans un circuit de commercialisation