Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Grado siendo las 18:00 del 19 de julio de 2016, se reúne el Pleno , en sesión ordinaria y en primera convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 113.1.c, del ROF, dándose el quórum preciso para ello, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. JOSÉ LUIS TRABANCO GONZÁLEZ, concurren los Sres. Concejales: Dª ELSA SUAREZ GONZALEZ D. PLACIDO RODRIGUEZ FERNANDEZ Dª CRISTINA HUERTA SUAREZ D. EDELMIRO GONZALEZ GONZALEZ Dª MARIA JOSE MIRANDA FERNANDEZ D. HUGO SANCHEZ LLANA Dª CANDIDA GONZALEZ GARCIA Dª MARTA PRAVIA PAVON D. JOSE RAMON GONZALEZ GONZALEZ Dª NATIVIDAD CASTRILLO MIRANDA D. ALFREDO VARELA SUAREZ D. RICARDO SOLAR VEGAS Dª PATRICIA ALVAREZ DIAZ Excusando su asistencia Dª PAMELA RUBIO MENDEZ D. LUIS ANTONIO CALVO GARCIA Dª MARIA DOLORES PASTUR SIERRA Secretario: D. JOSE LUIS SUAREZ PEDREIRA Interventor: D. FRANCISCO ESPIN GUZMAN Comprobando por el Sr. Secretario que existe quórum suficiente para celebrar el Pleno, por orden del Sr. Alcalde se da comienzo a la sesión con el siguiente Orden del día: PARTE RESOLUTORIA 314133 Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado nº 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIA Y ORDINARIA, RESPECTIVAMENTE, CELEBRADAS EL DÍA 21 DE JUNIO DE 2.016 El Pleno aprobó por unanimidad las actas de las sesiones extraordinaria y ordinaria, respectivamente, celebradas el día 21 de junio de 2.016. 2º.- EXP . 288/2016.- RECLAMACIÓN DE LOS BIENES AFECTOS AL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA D. José Luis Trabanco González, Alcalde: “Tiene la palabra el Sr. Secretario del Ayuntamiento de Grado, para dar cuenta de la Comisión Informativa y su preceptivo informe.” El Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de la Comisión Informativa de Interior, Educación, Cultura, Festejos, Comercio, Desarrollo Local y Seguridad Ciudadana, celebrada el día 15 de julio de 2.016, que dictamina favorablemente: “ANTECEDENTES Y RESUMEN DE ACTUACIONES REALIZADAS HASTA LA FECHA PRIMERO.- En función al acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Grado con fecha 16 de febrero de 2016 se determina la nueva forma de gestión de los servicios públicos de recogida de residuos sólidos urbanos y de limpieza viaria. En este sentido se procedió a remitir a la empresa concesionaria la notificación de los acuerdos que determinan que a partir del 1 de marzo la gestión del servicios de recogida de residuos sólidos urbanos se llevará a cabo a través de COGERSA y la limpieza viaria de forma directa por la Administración. SEGUNDO.- Dado que con anterioridad a dicha fecha se produjo la finalización del contrato para la gestión de los citados servicios públicos, se remitió notificación el 17 de febrero a la empresa concesionaria en que se indicaba que se hace preciso que remitan a esta Administración la relación de vehículos y bienes afectos al servicio que han sido amortizados a lo largo de la concesión que y por ello deben ser traspasados al Ayuntamiento. TERCERO.- Por parte de la empresa concesionaria se ha remitido escrito manifestando que no tienen obligación de traspasar ningún tipo de vehículos o bienes. CUARTO.- Se ha emitido informe por el Interventor Municipal, el cual señala : 324133 Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado nº 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 “ASUNTO: REVERSIÓN DE INVERSIONES DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA DEL AYUNTAMIENTO DE GRADO A petición de Dña. Cristina Huerta Suárez, Concejal de Hacienda y Patrimonio del Ayuntamiento de Grado, de fecha 23 de febrero de 2016, se emite informe sobre las siguientes cuestiones planteadas: 1º.- A qué importe se eleva la facturación mensual de la empresa FCC por los conceptos de recogida de residuos sólidos urbanos y de limpieza viaria. Actualmente el importe facturado mensualmente por la empresa FCC Fomento de Construcciones y Contratas por la prestación de dicho servicio es de 45.337,07 euros, en base a la oferta inicial presentada en 2005 más el modificado de efectos 1 de enero de 2006, que en total ascendía a 37.075,16 euros al 7% de IVA , es decir 444.901,86 euros anuales 2º.- Que conceptos comprende, de acuerdo con la oferta económica presentada en su momento para la adjudicación del contrato,. En la adjudicación inicial de 2005 (389.903,09 euros), comprendía los siguientes conceptos: - INVERSIONES A REALIZAR: 218.566,50 (25.265,44/AÑO) - COSTES DE PERSONAL: 232.900,47 - COSTES DE COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTO: 14.397,71 - OTROS COSTES ANUALES: 52.876,60 - GASTOS GENERALES E IVA: 64.462,87 Posteriormente, en octubre de 2005, se modificó el contrato (54.998,77 euros) añadiendo los siguientes conceptos - INVERSIONES: 88.500 (10.348,44/AÑO) - COSTES DE PERSONAL: 28.249,91 - COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 3.146,90 - OTROS COSTES 4.160,54 - GASTOS GENERALES E IVA 9.092,98 334133 Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado nº 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 3º.- Cual es el importe abonado por este Ayuntamiento en total durante los años de vigencia del contrato en concepto de amortización de inversiones y cuales son dichas inversiones. Las inversiones que contenía la oferta, a SUFRAGAR por el Ayuntamiento eran: TOTAL INTERESE GASTOS ABONAD PRECIO S G.11,97% IVA 7% O 5 CARRITO PORTABOLSAS 2.280,00 661,20 352,06 184,24 3.477,51 1 CARRITO PLEGABLE 175,75 50,97 27,14 14,20 268,06 1 BARREDORA 80.750,00 23.417,50 12.468,85 6525,32 123.161,67 1 FURGONETA 10.450,00 3.030,50 1.613,62 844,45 15.938,57 1 VEHICULO RECOLECTOR 12M3 CT 87.877,85 25.484,58 13.569,48 7101,31 134.033,22 100 CONTENEDORES 800L 14.155,00 4.104,95 2.185,72 1143,85 21.589,52 68 CONTENEDORES 800L PLASTICO 9.625,40 2.791,37 1.486,29 777,82 14.680,87 1 EQUIPO INFORMÁTICO 1.852,50 537,23 286,05 149,70 2.825,47 1 ACONDICIONAMIENTO DE INSTALACIONES 11.400,00 3.306,00 1.760,31 921,22 17.387,53 modificado - - 1 AUTOBALDEADORA JHOSTON AMARINE 88.500,00 25.665,00 13.665,55 7151,59 134.982,14 344133 Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado nº 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 307.066,5 24.813,7 TOTAL 0 89.049,29 47.415,06 1 468.344,55 No consta en la cuantificación de la oferta el vehículo recolector de 25 m3. 4º.- Si se pueden considerar amortizados los bienes adscritos por la empresa. Si, el plazo de amortización era el de la vigencia de la concesión (artículo 13 del pliego de condiciones técnicas) 5º.- Si debe ser transferida la titularidad de las inversiones realizadas a cargo del Ayuntamiento Aquellas inversiones que figuren como abonadas por la administración y cuyo coste no ha sido soportado por la propia concesionaria, se entiende que debieran revertir a la propia administración como elementos adscritos al servicio, tal como los 168 contenedores, la barredora, el recolector, etc… Para el caso de Instalaciones, el pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato, permite el arrendamiento en su artículo 9, y por ello cita que “dichas instalaciones no tienen que ser necesariamente propiedad del adjudicatario ni, por lo tanto, revertir al Ayuntamiento una vez finalizado el contrato”. En consecuencia, a juicio del que suscribe, las inversiones a realizar dentro de la explotación de la concesión por cuenta de la Administración sí deben de revertir a esta una vez finalizado el contrato.” QUINTO.- En función de lo expuesto y siendo evidente que no existía acuerdo entre las partes, se consideró que le correspondía a la Administración Municipal la facultad de interpretar los términos del contrato a tenor de los Pliegos que rigieron la licitación. Por ello en ejecución de lo señalado en los Pliegos la Junta de Gobierno Local de 24 de febrero de 2.016 adoptó el acuerdo de comunicar a la empresa concesionaria Fomento de Construcciones y Contratas y al personal afecto al servicio que los bienes adscritos al servicio que se detallan en el informe del Interventor Municipal, deben quedar el día 29 de febrero a disposición municipal como afectos a la recogida de residuos sólido y urbanos y la limpieza viaria, debiendo firmarse el acta de recepción y entrega por ambas partes. 354133 Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado nº 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es Ayuntamiento de Grado Negociado Actas Código de Verificación ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» ²6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI7» 6Q585Y6F6N0N0J2D0XKI 2ACT10I13G 09-08-16 13:32 1AYT/PLE/11/2016 Se fija por ello la nave municipal de obra como lugar en que deben quedar los bienes a disposición del Ayuntamiento, debiendo la empresa concesionaria aportar la documentación precisa para la transmisión de los vehículos al Ayuntamiento. Una vez suscrito el acta y en el marco de los plazos que señalan los Pliegos podrá tramitarse la devolución de la garantía constituida por la empresa.