Le Programme Local De L'habitat INTERCOMMUNAL DE LA

Le Programme Local De L'habitat INTERCOMMUNAL DE LA

LE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT INTERCOMMUNAL DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE SOMMIERES QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC - juillet 2008 QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • Le dynamisme démographique de la Communauté de communes – 18 675 habitants en 2007 (18 981 habitants au 1er janvier 2010) – Près de 500 habitants supplémentaires par an depuis 1999 – Un taux de croissance annuel de l’ordre de + 2,9% sur la période 1999-2007 – 250 logements construits en moyenne entre 2000 et 2007 (soit le double de la période précédente) QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • La faiblesse et la concentration du parc locatif social – Un taux d’équipement global inférieur à 6% – Un parc social essentiellement concentré sur Sommières (83% du parc hors foyers) – 5 communes ne disposent à ce jour d’aucun logement social – 290 demandeurs enregistrés en 2005 (taux de satisfaction très faible et délai d’attente pour une attribution d’environ 8 mois) QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • Quelques chiffres/indicateurs de précarité – 42% des ménages ont des revenus inférieurs à 60% du plafond HLM (55% à Sommières) – 10,4% de la population est couverte par des minimas sociaux (20,3% à Sommières) – Le parc de logements potentiellement indignes est estimé à 13% des résidences principales de la Communauté de communes (25% à Sommières), soit environ 1 000 logements – 72 % de la population gardoise sont éligibles à un logement social QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • Des valeurs foncières et immobilières en forte hausse – Triplement du prix unitaire du terrain à bâtir depuis 2000 – + 150% pour les maisons (prix unitaire moyen) depuis 2000 QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • Les enjeux et handicaps identifiés du territoire – Une offre en logement de plus en plus inadaptée aux besoins locaux et aux revenus des ménages : • niveau de prix de l’offre privée, • faiblesse du parc locatif privé et social • aux parcours résidentiels (décohabitation, etc.) – Un parc social peu présent et surtout mal réparti – Une consommation foncière peu maîtrisée et un secteur confronté à l’étalement urbain, une production peu diversifiée – Un parc ancien parfois déqualifié, une insalubrité présente – Des contraintes hydrauliques naturelles fortes QUELQUES ELEMENTS DU DIAGNOSTIC juillet 2008 • Les atouts du territoire – Un territoire qui reste très attractif auprès des particuliers et des professionnels (promoteurs, lotisseurs) – Des politiques correctrices d’initiative communales qui voient le jour • recours à l’aménagement concerté favorable à une production plus diversifiée en logements • projets de construction de logements sociaux – Une volonté intercommunale d’agir ensemble par des actions concertées dans le domaine de l’urbanisme et de l’habitat (cadre PLHI) LE PROGRAMME D’ACTIONS DU PLHI - avril 2010 Les engagements de production Produire de 160 à 174 logements par an • dont 115 logements (SCOT) liés aux évolutions démographiques en cours (croissance pop + 1,4% l’an) et au desserrement des ménages • dont 59 logements liés au remplacement du parc obsolète vétustes ou inadapté (1,5% l’an du parc avant 1948) Rappel des données antérieures : - croissance démographique 1999/ 2007 : +2,9% l’an - rythme construction neuve : 250 logements par an - projets communaux recensés : 190 logements par an Les engagements de production • Répartir la production sur le territoire en confortant les pôles urbains équipés (SCOT) – Calvisson/Sommières : 46,60 % de la production totale de logements par an, – Communes du Secteur Sud CD 40 (Aujargues, Calvisson, Congénies, Junas, Villevieille) : 35 % de la production de logement par an, – Communes du Secteur Nord (Aspères, Combas, Crespian, Fontanès, Lecques, Montmirat, Montpezat, Saint Clément, Salinelles, Souvignargues) : 35 % de la production de logement par an. Les engagements de production • Asseoir l’offre nouvelle en logements sur les extensions urbaines et aussi sur le réinvestissement urbain (SCOT) – 2/3 de la production sur de nouvelles zones urbaines, – 1/3 de la production nouvelle dans les tissus urbains existants : dents creuses, friches urbaines, reconquête parc immobilier vacant. Les engagements de production • Accroître et rééquilibrer l’offre en logements locatifs sociaux : 20% de la production nouvelle de logement seront dédiés au logement social. – Commune de Sommières : maintien et confortement du parc de logement avec une production de 20% logements sociaux par an, – Communes du Secteur Sud CD 40 : 25 % de la production de logement par an, permettant un rattrapage de l’offre en logement social, – Communes du Secteur Nord : 15 % de la production de logement par an, un rattrapage de l’offre en logement social. Les engagements de production • Prendre en compte le logement familial et les personnes défavorisées dans la production locative sociale : soit environ 20% de la production sociale destinée aux ménages les plus démunis Les engagements de production • Développer la production en accession abordable (cible primo accédant) – Soit un prix d’acquisition inférieur à 150 000 €, 25/30% en-dessous du prix actuel du marché – Objectif : 20% de la production nouvelle Les engagements de production • Le Bois de Minteau, un enjeu fort du futur développement résidentiel du territoire – Un impact résidentiel estimé à terme à 800 logements, dont 300/500 directement sur le site, le solde sur les communes périphériques, soit une production de l’ordre de 100 logements en sus l’an – Dans quel délai ? : première construction lors de la 2ème phase de réalisation du PLH (2012/2014) compte tenu des étapes préalables d’étude, de maîtrise foncière et de viabilisation – Quel impact de la crise économique actuelle sur le développement du pôle technologique ? Les 10 actions du PLHI Seize communes mobilisées, L’Europe, l’Etat, la Région, le Département partenaires, Pour mettre en œuvre une politique de l’habitat à l’échelle du territoire pour la période 2010-2016, en dix actions… Action 1 - Développer l’offre de logements locatifs sociaux et intermédiaires (logements neufs) • Mobiliser les opérateurs HLM, et les financements disponibles : Etat; Région, CG 30, Communauté de communes, 1%, • Mettre en place localement et sur les communes les conditions favorables à la production de logements locatifs sociaux face à la pression immobilière et foncière. – Mesures récentes Etat : augmentation des crédits accordés au logement social Action 2 - Développer l’accession abordable • Mobiliser les opérateurs publics / privés, et les financements disponibles : Prêt à Taux Zéro (PTZ), Prêt location accession (PSLA), PASS foncier, • Mettre en place localement et sur les communes les conditions favorables à la production de logements en accession abordable face à la pression immobilière et foncière, – Mesures récentes Etat : doublement Prêt à Taux Zéro, nouveau PASS foncier Action 3 - Soutenir la production de logements sociaux publics dans le parc ancien : communes et bailleurs sociaux • Recenser les opportunités foncières (publiques et privées) puis réaliser des études de faisabilité : financements, montage, • Mobiliser les opérateurs, les financements disponibles et les outils juridiques (dont bail emphytéotique). Action 4 - Favoriser l’offre en logements dans le parc ancien améliorer/valoriser l’habitat existant : Programme d’Intérêt Général (PIG) / Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) • Inciter à la réhabilitation du parc ancien privé et mobiliser la vacance par les incitations financières (subventions, fiscalité) • Accompagner l’initiative privée par les actions d’accompagnement publiques : aménagement des espaces publics, équipements,… • 2 étapes : Programme d’Intérêt Général (PIG) / Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) • une phase d’étude : évaluation des besoins, programme et budgets prévisionnels, • une phase de réalisation dite «suivi opérationnel» de 3 à 5 ans Action 5 - Engager la lutte contre l’habitat indigne • Repérage situations d’insalubrité et d’habitat indigne, • Réalisation de diagnostics techniques et sociaux,… • Mise en œuvre des procédures coercitives adaptées : code de la santé publique (insalubrité), police du Maire (RSD, Péril) • Gestion des occupants et du relogement. Action 6 - Assurer par la prévention la sécurité des biens et des personnes sur les communes concernées par le Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) • Une phase d’études : – réalisation de diagnostics de vulnérabilité sur les bâtiments privés et publics, – définition des mesures de préventions obligatoires et facultatives : coût prévisionnel, conditions réalisation. • Une phase de mise en œuvre du programme • Action 7 – Produire une offre locative très sociale • Action 8 – Développer les capacités des structures d’hébergement pour personnes âgées • Action 9 – Favoriser l’adaptation au handicap et au vieillissement • Action 10 – Développer l’hébergement d’urgence • Action 11 – Créer du logement adapté pour les jeunes en insertion professionnelle LES OUTILS A METTRE EN PLACE DANS LE CADRE DU PLHI A L’ECHELLE DU TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE SOMMIERES Outil 1 - Créer et animer un dispositif de veille et d’acquisition foncière sur le long terme • ZAD comme outil d’observation et de préemption sur les secteurs à enjeux du futur développement résidentiel, • Acquisitions foncières stratégiques par l’Etablissement Public Foncier (EPF) régional (cadre conventionnel). Outil 2 - Mobiliser les opportunités foncières à court terme • Mise en œuvre du

View Full Text

Details

  • File Type
    pdf
  • Upload Time
    -
  • Content Languages
    English
  • Upload User
    Anonymous/Not logged-in
  • File Pages
    41 Page
  • File Size
    -

Download

Channel Download Status
Express Download Enable

Copyright

We respect the copyrights and intellectual property rights of all users. All uploaded documents are either original works of the uploader or authorized works of the rightful owners.

  • Not to be reproduced or distributed without explicit permission.
  • Not used for commercial purposes outside of approved use cases.
  • Not used to infringe on the rights of the original creators.
  • If you believe any content infringes your copyright, please contact us immediately.

Support

For help with questions, suggestions, or problems, please contact us