Varsovia, Turín, Lyon, Oporto y Praga. En DATOS DE LAS GRANDES metropolitana, esta región funciona otros casos, en cambio, las cifras divergen METRÓPOLIS EUROPEAS como un conjunto integrado gracias a las considerablemente y, en general, el AME infraestructuras y las comunicaciones detecta unos conjuntos urbanos mayores Amsterdam-Rotterdam (sobre todo, la red de autopistas). La que los definidos por el WUP, como cooperación existe sin llegar a estar sucede en los casos de Colonia, Liverpool- Aspectos generales institucionalizada, especialmente en la Manchester, Bruselas y Lille. Esta aglomeración es muy extensa: promoción económica. Por ejemplo, tiene dos núcleos densos (Amsterdam entre 2002 y 2007 funcionó la red Regio y Rotterdam), doce ciudades de entre Randstad, una asociación destinada a 500.000 y 100.000 habitantes y un centenar promover la competitividad de la región. 1 El estudio fue publicado en Papers. Regió de municipios de dimensiones diversas. Metropolitana de Barcelona, nº 37. Institut Esto representa el 40% de la población Otros organismos y empresas públicas d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona. Barcelona, junio de 2002. holandesa y un cuarto de sus municipios, GVB (Transportes de Amsterdam): Ente y se conoce con el nombre de Randstad. público que coordina el transporte público 2 No se incluyen Bulgaria y Rumania porque se No existe una estructura institucional de Amsterdam y las ciudades de sus incorporaron a la Unión Europea el día 1 de enero que incluya todos los municipios alrededores. Incluye servicio de autobús, de 2007, fecha posterior a la finalización del de la aglomeración. tranvía, metro y ferris. presente estudio. Ayuntamiento de Amsterdam Rotterdam Development Corporation 3 Los diez países que se incorporaron en enero El ayuntamiento está gobernado por un (OBR): Agencia pública local que trabaja de 2004 (Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Lituania, Letonia, Estonia, ejecutivo formado por un burgemeester, para promover el desarrollo económico, la Chipre y Malta) más Grecia, que no se pudo incluir o alcalde, nombrado por el poder central y captación de inversiones y el turismo en la en la edición anterior por falta de datos. un consejo de wethouders o tenientes de ciudad de Rotterdam. alcalde, elegidos por el consejo municipal. 4 En esta edición se han incorporado 1.263 unidades El consejo está formado por cuarenta y Websites de interés administrativas que alcanzan la condición de cinco miembros escogidos cada cuatro Ayuntamiento de Amsterdam: municipios urbanos. En ellos residen 45 millones años y es el órgano de representación www.amsterdam.nl de habitantes y pertenecen a los paises política de la ciudadanía. La ciudad está Ayuntamiento de Rotterdam: incorporados a la UE en 2004 dividida en catorce distritos, que cuentan www.rotterdam.nl 5 Las ciudades excluidas son: Nancy, porque con un consejo de distrito y que se GVB (Transportes de Amsterdam): ha perdido población y no llega a los 100.000 ocupan de los servicios de proximidad www.gvb.nl habitantes, y Dresde, porque su densidad y de los asuntos locales. Rotterdam Development Corporation: ha pasado a ser inferior de 1.500 hab./km2, y www.rotterdam.com además ninguna de las dos alcanza los umbrales Ayuntamiento de Rotterdam establecidos para ser consideradas “ciudad El consejo municipal es el órgano de central” de una AM; y también Saint-Etienne, Halle, representación política de la ciudadanía Athinai / Atenas Kingston upon Hull, Plymouth y Stoke-on-Trent, y está formado por cuarenta y cinco porque no logran formar una aglomeración de más miembros escogidos cada cuatro años. El de 250.000 habitantes a su alrededor por el hecho Aspectos generales de que los municipios que las componían han consejo elige a los tenientes de alcalde La aglomeración de la capital griega sufrido descensos demográficos. quienes junto con el alcalde , nombrado cuenta con un núcleo central, Atenas, por el poder central, forman el poder tres municipios mayores de 100.000 ejecutivo. La ciudad está dividida en once habitantes y unos sesenta municipios con distritos, que cuentan con un consejo de dimensiones muy variadas. La reforma distrito y que se ocupan de los servicios de Capodistrias de 1997-98, que supuso la proximidad y de los asuntos locales. fusión de municipios y la reestructuración de las regiones y provincias (o prefecturas), Ámbito metropolitano excluyó a la aglomeración metropolitana No existe ninguna estructura política que de Atenas. Esta sigue pendiente de una coordine las políticas de la aglomeración reforma que simplifique la coordinación metropolitana. Desde el Gobierno central de las políticas metropolitanas y el se han impulsado diversas tentativas para Ayuntamiento de Atenas. gestionar de manera integrada las áreas metropolitanas de Amsterdam y Rótterdam El alcalde es la máxima autoridad y (la creación de entes administrativos como preside el consejo municipal, órgano de los consejos suburbanos y las ciudades- representación política de la ciudadanía, provincia), pero han fracasado. El Ministerio formado por cuarenta y un concejales que de Vivienda, Planificación Territorial y Medio son elegidos cada cuatro años. La ciudad Ambiente sí que ha desempeñado un papel está dividida en siete distritos que cuentan muy activo en la planificación territorial del con un consejo de distrito formado por Randstad, con la aprobación de diversos quince miembros elegidos directamente, planes y directrices de desarrollo. Las con funciones consultivas. provincias (entes supramunicipales) son responsables también de la elaboración Ámbito metropolitano de planes regionales; sin embargo, no No existe un ente de coordinación para poseen autonomía política ni legislativa la aglomeración metropolitana, sino una y sus competencias se limitan a gran fragmentación institucional objeto de ejercer la potestad reglamentaria, debate político desde hace años, sin que se referida principalmente a materias de haya adoptado una decisión que simplifique ordenación del territorio, medio ambiente, el entramado institucional. Tradicionalmente, infraestructuras y desarrollo regional. el Estado ha gestionado los asuntos de A pesar de la falta de institución la capital, pero en los últimos años, se ha 210 / Papers 50 / realizado un proceso de descentralización preside el consejo municipal, órgano de Berlin / Berlín con la creación de regiones administrativas representación política de la ciudadanía con ciertos poderes (periphereia) y con de Barcelona, formado por cuarenta y un Aspectos generales la dotación en las provincias (nomoi) de concejales y concejalas elegidos cada Berlín se caracteriza por ser una ciudad- cargos elegidos por la ciudadanía. cuatro años. El municipio se estructura en Estado (como Hamburgo y Bremen); se En la práctica, todas las administraciones diez distritos, que tienen competencias en da, pues, una fusión de las instituciones (central, regional, provincial y local) servicios de proximidad. Cada uno de ellos locales y del länd. Además, Berlín es intervienen en las políticas metropolitanas, cuenta con un consejo de distrito, formado la capital federal alemana y se rige por sin que haya una verdadera coordinación. en proporción a los resultados electorales una ley especial aprobada en 1995. La El Estado interviene en la coordinación del obtenidos por los partidos en el distrito. aglomeración metropolitana se encuentra transporte público y las infraestructuras; dentro del länd de Brandeburgo (del cual la región, en la planificación regional, Ámbito metropolitano Berlín no forma parte) y se caracteriza por emergencias, servicios sociales, estudios La primera corona metropolitana un fuerte dominio de la ciudad central. de impacto medioambiental y gestión dispone de dos entidades sectoriales No existe una autoridad metropolitana forestal y coordinación de la aplicación metropolitanas creadas por las leyes de de coordinación, pero sí una cooperación de las políticas estatales; la provincia (en ordenación territorial de 1987. Por un lado, entre los dos länder en lo referente a la este caso, la provincia Atenas-Pireo), en la la Entitat Metropolitana del Transport, planificación territorial. supervisión de los municipios y el desarrollo integrada por dieciocho municipios y con económico, social y cultural; los municipios, competencias en la ordenación, gestión y Gobierno y parlamento de Berlín en la gestión de los servicios típicamente planificación de los sistemas de transporte El alcalde gobernador (Regierender locales (infraestructuras técnicas y público, la prestación del servicio de Bürgermeister) es el/la jefe de Gobierno. materiales, servicios sociales, educación y metro, la ordenación y control del taxi, Dirige y preside el Gobierno del länd cultura, urbanismo, protección del medio así como la programación del tráfico y (Senate), que tiene iniciativa legislativa ambiente, tráfico, economía local). de la red viaria. Por otro lado, la Entitat y potestad reglamentaria. Alcalde y Metropolitana del Medi Ambient, integrada Gobierno son designados por el parlamento Otros organismos y empresas públicas por treinta y tres municipios y responsable (Abgeordneten-haus), órgano legislativo, Electric Railway Company (ISAP): Empresa de la construcción y mantenimiento de de control del gobierno, y encargado estatal creada para la gestión del metro infraestructuras hidráulicas, el suministro también de aprobar el presupuesto. Los ligero (metro línea 1), que une la capital con de agua y el saneamiento de aguas 141 diputados y diputadas son elegidos