FA-L10, PLANID- Arkiv: 201810, PLANNAVN-- JournalpostID: 20/153795 Saksbehandler: Hanne Holmen Dato: 08.12.2020 Saksframlegg Saksnummer. Utvalg Møtedato 003/21 Formannskapet 03.02.2021 005/21 Kommunestyret 10.02.2021 Kommuneplanens arealdel 2021-2033. 1. gangsbehandling KOMMUNEDIREKTØRENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Forslag til kommuneplanens arealdel 2021-2033, 21.januar 2021, sendes på høring og legges ut på offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens §11-14. Planforslaget inneholder følgende dokumenter: Vedlegg 1: Plankart – https://kommunekart.com/klient/larvik/kommuneplan Vedlegg 2: Temakart Vedlegg 3: Utfyllende bestemmelser og retningslinjer Vedlegg 4: Planbeskrivelse med konsekvensutredning av hele planforslaget Vedlegg 5: Konsekvensutredning av innspillsområdene Vedlegg 6: Risiko- og sårbarhetsanalyse av hele planforslaget Vedlegg 7: Risiko- og sårbarhetsanalyse av innspillsområdene Vedlegg 8: Oversikt oppfølgingsoppgaver Vedlegg 9: Notat om opprydding i boligreserven Vedlegg 10: Trafikkutredning av omkjøringsveien rundt Tjøllingvollen 2. Administrasjonen gis myndighet til å gjøre plantekniske endringer i tråd med oversikten under avsnittet «Plankartet» sist i saken, før planforslaget legges ut til høring. 3. 4. Følgende områder foreslås tatt ut av kartet til kommuneplanens arealdel før sluttbehandling: · Golfbane ved Stavern · Vannsportanlegg i Brunlaskogen · Barnehagetomt på Drengsroa 5. Administrasjonen gis mandat til å vurdere tilgangen på nye næringsarealer i korridoren Larvik havn-Rindalsskogen. Arealene skal i størst mulig grad bygge opp om vedtatt Næringsarealstrategi og hovedgrepet i Overordnet arealstrategi vedtatt i Kommuneplanens samfunnsdel. Vurderingen legges fram for Formannskapet som kommuneplanutvalg så snart som mulig, for eventuelt å kunne gjøre tiltak for å innlemme egnede næringsarealer til sluttbehandling i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser. 6. Høringsfristen settes til 30. april 2021. 7. 8. Mindre korreksjoner i vedleggene for å bedre helhet og sammenheng kan gjøres frem mot utleggelse av dokumentene til offentlig ettersyn og høring. 9. 10. Saksbehandler: Arealplanlegger Hanne Holmen 03.02.2021 Formannskapet Møtebehandling: Tillegg til Kommunedirektørens punkt 1, foreslått av Olaf Holm, Kristelig folkeparti Ved rullering av kommunedelplan i 2007, Ble det aktuelle området omdisponert fra LNF til bolig. Fylkeslandbruksdirektøren og fylkeslandbruksstyret hadde ingen innvendinger mot at det nå kunne startes bygging av boliger. Vedtaket ble fattet i Larvik og det ble gitt tillatelse til å starte detaljplanlegging. Det har ikke blitt dyrket noe på det aktuelle arealet på 28 år. Nedenfor følger «attesten» siste dyrker gav området: -----Opprinnelig melding----- Fra: Halvard Eikås <[email protected]> Sendt: tirsdag 26. januar 2021 22:46 Til: Kjersti Klaastad Svendsen <[email protected]> Emne: Lesten ,Svinvika Larvik Hei! Jeg drev jordet Lesten frem til 1993. Det var en sandløkke som var tørr å med skrinn jord på 3/4 av stykket. Det var ingen vanning på jordet. Det ble dårlige avlinger, å det var mest tørkesterke ugress- sorter som trivdes. Jeg ga beskjed til eier at det ikke var noen økonomi i tradisjonell landbruksdrift på et så lite område som det meste tørket bort, å at de måtte tenke noe nytt for område. Er vel ikke mye mer å skrive om Lesten. Mvh Halvard Eikås Block Watne AS startet planarbeidet for det aktuelle området i 2008. I 2019 ble det aktuelle arealet videreført til selskapet Mer AS. Larvik kommune sendte 22. januar 2020 ut et brev med overskriften: «Innhenting av informasjon om boligformål på gbnr. 1090/2». Dette brevet ble besvart dagen etter vedr området Lesten der det redegjøres for at planarbeidet er i full gang og man planlegger regulering i løpet av 2020. Covid 19 og koronatiltak har forsinket prosessen. Brevet fra Larvik kommune bygger på kommunestyrevedtakene 109/15 og 181/19. Der står det blant annet: «Alle områder som er avsatt til boligbebyggelse på arealplan kartet og hvor det ikke er varslet planoppstart, vil bli vurdert foreslått tatt ut ved neste rullering». I denne aktuelle saken er det uttrykkelig varslet planoppstart og aktørene er i fullgang med reguleringsarbeidet. Kommuneplanens arealdel binder planmyndighetene i kommunen inntil det foreligger en ny kommuneplan, som eventuelt endrer arealformålet i gjeldende kommuneplan. På samme måte binder arealdelen utbyggere som må forholde seg til kommuneplanen i forhold til hvor og hvordan kommunen ønsker utbygging. Utbyggingsplanene for Lesten er så langt i tråd med både kommuneplanens arealdel og innenfor bestemmelsene til kommuneplan. Trafikkutfordringene i Kjerringvik er en stor utfordring videre. Når vi hensyntar parkeringsbehov både for båtfolk, tilreisende og parkering i forbindelse med kyststien, er det i dag en stor underdekning av parkeringsplasser. Det skal også nevnes at allmennheten har for få parkeringsplasser når man skal besøke badestranden ved Svinevika. Området ved Lesten har tidligere vært benyttet til parkeringsplass. Ved videre reguleringsplanarbeid knyttet til dette området, bør det vurderes å sette av deler av arealet til offentlig parkering. Forslag til vedtak: Det vises til ovenstående. Boligformålet på «Lesten» ved Kjerringvik tas inn igjen i kommuneplankartet før høring av Kommuneplanens arealdel 2021-2033. Det settes som vilkår at det skal anlegges noen parkeringsplasser til offentlig formål. Næringsarealer, foreslått av Per Manvik, Fremskrittspartiet Kommuneplanens arealdel. Etter orienteringen i går ble jeg betenkt når det gjelder de angitte arealereserver for næringsetablering. Jeg har latt meg fortelle at reserven ikke er reell og svarer ikke opp kommunens mulighet til å være på tilbyderen når særlig store - men også små interessenter ønsker å etablerer seg i Larvik kommune. Vi er i konkurranse med blant andre Sandefjord som kjører på og har fått klarsignal til bruk av ca 1400 da næringsareal ved Torp/Foksrød. Vi bør ha et betydelig større trykk på å fremskaffe attraktive store næringsarealer hvis vi ikke skal tape flere kamper i fremtida. Heldigvis ser det ut til at NAV hjelpemiddelsentral med ca 100 arbeidsplasser kan flytte til Larvik (Ringdalskogen). Frp vises til overstående og ber om en vurdering/redegjørelse fra Kommunedirektøren i formannskapet på onsdag! Bestemmelser, foreslått av Per Manvik, Fremskrittspartiet Kommuneplanens arealdel. Utfyllende bestemmelser og retningslinjer. Endringer. § 1. Planens hensikt. 5 endres til : sikre dyrka mark og ivareta dyrkbar mark på en hensiktsmessig og fornuftig måte. § 2. Generelle bestemmelser. 1). • 5 Utgår ! § 2-6. VAR område. 2). Siste avsnitt endres til : I områder hvor det er bygget ut felles ledningsnett for avløp og/eller renseanlegg, er private enkeltanlegg og renseløsninger i prinsippet ulovlige etter 10 år. 10 år skal regnes fra vedtak av kommuneplanens arealdel eller fra fellesanlegg er etablert og ferdigstilt. 5). Endres til : For byggetiltak som overstiger 6 boenheter er det krav til felles renovasjonsløsning. § 2-7. Utbyggningsrekkefølge. Endres til : Inntil 80 boenheter av planen for Martineåsen kan bygges ut i løpet av planperioden. Inntil 40 boenheter av planen for Tenvik kan bygges ut i løpet av planperioden. 60 boenheter forbeholdes til forsterkning/ utvikling av våre tettsteder/nærsentera. § 2-12 Byggeforbud. Gjelder også byplan Larvik. 2). Der byggegrense ikke er fastsatt på arealplankartet gjelder det forbud mot bygge- og anleggstiltak fra vannkant/elvebredd til 50 metergrensen for følgende vassdrag...... § 2-13 Miljøkvalitet, estetikk, natur og landskap (pbl § 11-9, pkt. 6) Gjelder også for byplanene. 3). Store edelløvtrær/varmekjære lauvtrær, eksempelvis eik, bøk, alm, ask, lind, lønn og svartor, samt furu, og store solitærtrær skal så langt det er samfunnsmessig fornuftig - bevares. Per Manvik FrP Bestemmelser tillegg, foreslått av Per Manvik, Fremskrittspartiet §3-1 Boligbebyggelse (pbl § 11-10 nr.1,2,3 og 4) 1). Utnyttelsesgrad og høyder. Endring til dagens gjeldende utnyttelsesgrad. På tomter med frittliggende småhusbebyggelse dvs. enebolig og tomannsbolig, og konsentrert småhusbebyggelse dvs. småhus sammenbygd i kjeder eller rekker med inntil tre målbare plan tillates inntil 35 % - BYA pr. byggetomt. Per Manvik FrP Boligareal:, foreslått av Olav Nordheim, Senterpartiet Pkt.1: Solbergåsen 1- gbnr. 34/14 i Lardal tas inn som boligområde. Begrunnelse: Solbergåsen boligområde er på 17 dekar og ligger på skogsmark. Fikk byggestopp ca. 2010 pga. manglende gang og sykkelvei. Denne har nå vært på plass noen år og øvrig infrastruktur er også på plass. Solbergåsen 1 er svært viktig for utvikling av Svarstad. Avstanden fra Svarstad skole langs veg er ikke mer enn ca. 1900 meter. Kortere i luftlinje. Larvik kommune er grunneier på Solbergåsen 1. Pkt.2: B65-A Tveiten Nordre beholdes som fremtidig boligområde. Begrunnelse: B65-A Tveiten er på ca. 60 dekar skog og fjellgrunn. Det er særdeles viktig å unngå enda mere nedbygging av dyrka mark rundt Tjøllingvollen. Derfor er det viktig å beholde B 65- A Tveiten som et framtidig boligområde. Tillegg til Kommunedirektørens forslag - i hoveddokumentet, foreslått av Hallstein Bast, VenstrePolitisk uavhengigMiljøpartiet De Grønne Tillegg til pkt. 1: Fritidseiendommer og småbåthavner tas ut av planforslaget før høringsutsendelse. Tillegg til pkt. 3 - Fritidseiendommer - Småbåthavner Næringsareal:, foreslått av Olav Nordheim, Senterpartiet K 18 Kvelde tilbakeføres LNF. Begrunnelse: K 18 Kvelde består av 12 dekar høyproduktiv matjord. Her dyrkes det matkorn. Matjord