Comune di Sommacampagna DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020 - 2022 DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020 - 2022 - Pag. 2 di 200 Indice PRESENTAZIONE ............................................................................................................................................ 4 INTRODUZIONE AL D.U.P. E LOGICA ESPOSITIVA .......................................................................................... 5 LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO E GESTIONE ................................................................................. 6 ANALISI STRATEGICA DELLE CONDIZIONI ESTERNE .....................................................................................24 OBIETTIVI GENERALI INDIVIDUATI DAL GOVERNO ......................................................................................25 POPOLAZIONE E SITUAZIONE DEMOGRAFICA .............................................................................................26 TERRITORIO E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ............................................................................................29 STRUTTURE ED EROGAZIONE DEI SERVIZI ...................................................................................................32 ECONOMIA E SVILUPPO ECONOMICO LOCALE ...........................................................................................33 SINERGIE E FORME DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA ............................................................................37 PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA ................................................................................................................39 PARAMETRI INTERNI E MONITORAGGIO DEI FLUSSI ...................................................................................40 ANALISI STRATEGICA DELLE CONDIZIONI INTERNE .....................................................................................41 ORGANISMI GESTIONALI ED EROGAZIONE DEI SERVIZI ..............................................................................43 TRIBUTI E POLITICA TRIBUTARIA .................................................................................................................47 TARIFFE E POLITICA TARIFFARIA ..................................................................................................................48 NECESSITÀ FINANZIARIE PER MISSIONI E PROGRAMMI ...........................................................................489 PATRIMONIO E GESTIONE DEI BENI PATRIMONIALI ...................................................................................77 DISPONIBILITÀ DI RISORSE STRAORDINARIE ...............................................................................................78 SOSTENIBILITÀ DELL'INDEBITAMENTO NEL TEMPO ....................................................................................79 EQUILIBRI DI COMPETENZA E CASSA NEL TRIENNIO ...................................................................................80 PROGRAMMAZIONE ED EQUILIBRI FINANZIARI ..........................................................................................82 FINANZIAMENTO DEL BILANCIO CORRENTE ...............................................................................................84 FINANZIAMENTO DEL BILANCIO INVESTIMENTI .........................................................................................86 DISPONIBILITÀ E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE ..................................................................................88 RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA ............................................................................................90 VALUTAZIONE GENERALE DEI MEZZI FINANZIARI .......................................................................................91 ENTRATE TRIBUTARIE (valutazione e andamento) ......................................................................................92 TRASFERIMENTI CORRENTI (valutazione e andamento) .............................................................................93 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE (valutazione e andamento) ...........................................................................94 RIDUZIONE DI ATTIVITÀ FINANZIARIE (valutazione) ...................................................................................96 ACCENSIONE PRESTITI NETTI (valutazione e andamento) ..........................................................................97 DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI OPERATIVI ...................................................................................................98 ANALISI IMPEGNI PLURIENNALI ..................................................................................................................99 SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DEGLI ORGANISMI AZIENDALI ....................................................99 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ...........................................................................................................100 FABBISOGNO DEI PROGRAMMI PER SINGOLA MISSIONE .........................................................................101 Comune di Sommacampagna DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020 - 2022 - Pag. 3 di 200 SERVIZI GENERALI E ISTITUZIONALI ...........................................................................................................103 GIUSTIZIA ...................................................................................................................................................126 ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA ...............................................................................................................128 ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO ........................................................................................................131 VALORIZZAZIONE BENI E ATTIV. CULTURALI .............................................................................................137 POLITICA GIOVANILE, SPORT E TEMPO LIBERO .........................................................................................140 TURISMO ...................................................................................................................................................143 ASSETTO TERRITORIO, EDILIZIA ABITATIVA ...............................................................................................145 SVILUPPO SOSTENIBILE E TUTELA AMBIENTE ...........................................................................................149 TRASPORTI E DIRITTO ALLA MOBILITÀ ......................................................................................................157 SOCCORSO CIVILE ......................................................................................................................................161 DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA ......................................................................................163 TUTELA DELLA SALUTE...............................................................................................................................174 SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITÀ ................................................................................................180 LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE ................................................................................................184 AGRICOLTURA E PESCA ..............................................................................................................................187 ENERGIA E FONTI ENERGETICHE ...............................................................................................................189 RELAZIONI CON AUTONOMIE LOCALI .......................................................................................................190 RELAZIONI INTERNAZIONALI .....................................................................................................................191 FONDI E ACCANTONAMENTI .....................................................................................................................192 DEBITO PUBBLICO ......................................................................................................................................194 ANTICIPAZIONI FINANZIARIE .....................................................................................................................196 PROGRAMMAZIONE PERSONALE, OO.PP. E PATRIMONIO .......................................................................197 PROGRAMMAZIONE E FABBISOGNO DI PERSONALE ................................................................................198 PERMESSI A COSTRUIRE (oneri urbanizzazione) .......................................................................................199 ALIENAZIONE E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO ................................................................................200 Comune di Sommacampagna DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020 - 2022 - Pag. 4 di 200 PRESENTAZIONE Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative. Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. Ai sensi del D.Lgs. 118/2011 entro il 31 Luglio