PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TALNIQUE – LA LIBERTAD 2012 - 2016 Documento elaborado para RTI por el Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local, SACDEL Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal El Salvador, Octubre de 2012 PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TALNIQUE – LA LIBERTAD Octubre 2012 Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Elaborado para José Luis Trigueros Director – Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Torre Futura, Local 2, Nivel 9 Calle El Mirador y 87 Av. Norte, Col. Escalón San Salvador, El Salvador Teléfono: (503) 2264-6659/7026 [email protected] Elaborado por Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL) Parque Residencial Altamira Edifico F – 3 San Salvador, El Salvador Teléfono: (2503) 2273-5755 [email protected] Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de SACDEL y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos INDICE DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 1 PRESENTACIÓN .................................................................................................................14 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................15 CAPÍTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGÍA ..................................................17 I.1 Concepto de competitividad municipal ....................................................................................... 17 I.2 Metodología de elaboración del Plan de Competitividad Municipal ........................................... 18 CAPÍTULO II. Entorno Socio-Económico .........................................................................23 II.1 Geografía del municipio .............................................................................................................. 23 II.1.1 División Administrativa ................................................................................................ 23 II.2 Recursos Naturales ...................................................................................................................... 25 II.3 Población ..................................................................................................................................... 26 II.4 Migración..................................................................................................................................... 29 II.5 Educación .................................................................................................................................... 30 II.6 Calidad de vida e IDH................................................................................................................... 31 II.7 Conectividad ................................................................................................................................ 33 II.8 Mapa de actores .......................................................................................................................... 35 CAPÍTULO III. Gestión Municipal .......................................................................................39 III.1 Gestión municipal ....................................................................................................................... 39 III.2 Análisis de la Gestión municipal en relación al clima de negocios existente ............................ 48 III.3. Transparencia ............................................................................................................................ 50 III.4 Cobertura y situación financiera de los servicios municipales ................................................... 52 III.5 Proactividad ................................................................................................................................ 52 III.6 Seguridad .................................................................................................................................... 53 III.7 Normativa Municipal: Ordenanzas de tasas, reglamentos, regulaciones a empresas .............. 53 CAPÍTULO IV. Tejido Productivo Empresarial ..................................................................56 IV.1 Tejido Productivo ....................................................................................................................... 56 IV.2 Tejido empresarial. Estructura (tamaño, actividades) ............................................................... 58 IV. 3 Identificación de encadenamientos productivos y/o de proveedores ..................................... 60 i IV.4 Servicios de apoyo a empresas .................................................................................................. 61 CAPÍTULO V. FODA Participativo para la Competitividad y Crecimiento Económico ...63 V.1 Metodología utilizada ................................................................................................................. 63 V.2 Participación e involucramiento del sector privado ................................................................... 63 V.3 Participación del sector privado ................................................................................................. 64 V.4 Resultado del Diagnóstico Sectorial ............................................................................................ 64 V.5 Resultado del Diagnóstico Institucional ...................................................................................... 69 CAPITULO VI. Plan de Competitividad Municipal .............................................................73 VI.1 Visión .......................................................................................................................................... 73 VI.2 Objetivos estratégicos ................................................................................................................ 73 VI.3 Líneas estratégicas ..................................................................................................................... 74 VI.3.1 LE1: ESTIMULO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS .................................................. 74 VI.3.2 LE2: ORGANIZACIÓN DE LOS EMPRESARIOS Y COORDINACION CON EL GOBIERNO LOCAL ................................................................................................................................... 74 VI.3.3 LE3: SEGURIDAD, ORNATO Y ASEO ............................................................................ 75 VI.3.4 LE4: FORMACION OCUPACIONAL E INSERCION LABORAL ......................................... 75 VI.3.5 LE5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................... 75 VI.4 Programas y Proyectos............................................................................................................... 75 CAPÍTULO VII. Organización para la Implementación y Sistema de Seguimiento .........80 VII.1 Comité de Competitividad Municipal ....................................................................................... 80 VII.2 Propuesta de calificación del ICM ............................................................................................. 81 VII.4 Indicadores de Seguimiento del Plan de Competitividad Municipal ........................................ 84 VII.5 Actividades de apoyo a las empresas ....................................................................................... 85 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................86 GLOSARIO ..........................................................................................................................87 ii INDICE DE TABLAS Tabla N° 1. Medicion ICM 2009-2011 .................................................................................................... 3 Tabla N° 2. División Administrativa del Municipio de Talnique ............................................................ 24 Tabla N° 3. Población Clasificada por Sexo y Zona. Año 2007 .............................................................. 26 Tabla N° 4. Población Clasificada por Sexo. Año 1992 .......................................................................... 27 Tabla N° 5. Cambios en la Población Clasificada por Zona Año 1992 Y 2007. ...................................... 28 Tabla N° 6. Población del municipio por grupo de edades ................................................................... 28 Tabla N° 7. Hogares y Personas Beneficiarios de las Remesas.............................................................. 29 Tabla N° 8. Escolaridad Promedio del Municipio .................................................................................. 30 Tabla N° 9. Tasa de Alfabetismo Adulto ................................................................................................ 30 Tabla N° 10. Oferta Educativa, Centros y Secciones Escolares ............................................................. 31 Tabla N° 11. Indicadores Socio Económicos de Talnique ...................................................................... 32 Tabla N° 12. Total de Hogares y Jefatura de Hogar por Sexo ..............................................................