ZLECENIODAWCA: STAROSTWO POWIATOWE W KUTNIE 99-300 Kutno, ul. Ko ściuszki 16 tel. (24) 355 47 80 WYKONAWCA: Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03 – 908 Warszawa PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2011-2014 Z PERSPEKTYW Ą DO 2018 ROKU (AKTUALIZACJA) OPRACOWAŁA: Dyrektor: mgr in Ŝ. Katarzyna Pogoda WARSZAWA, 2011 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kutnowskiego (aktualizacja) Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03-908 Warszawa SPIS TRE ŚCI STRESZCZENIE ......................................................................................... 3 1. WST ĘP ..................................................................................................... 5 2. CELE I ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ ............................ 7 2.1. Zasady polityki ekologicznej pa ństwa ...............................................................7 2.2. Polityka ekologiczna na poziomie wojewódzkim................................................11 2. 3. Uwarunkowania wynikaj ące z polityki na poziomie powiatu..........................16 2. 4. Limity racjonalnego wykorzystania zasobów środowiska ...........................16 2. 5. Instrumenty zarz ądzania środowiskiem.........................................................17 2. 5. 1. Instrumenty prawne ..................................................................................18 2. 5. 2. Instrumenty społeczne ...............................................................................19 2. 5. 3. Instrumenty finansowe ..............................................................................20 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU .............................. 28 3.1. Poło Ŝenie geograficzne.......................................................................................28 3.2. Powierzchnia powiatu, struktura gruntów: .......................................................30 3.3. Demografia: .........................................................................................................31 3.4. Gospodarka: ........................................................................................................31 3.5. Infrastruktura: ....................................................................................................33 3.6. Rze źba terenu, geomorfologia..........................................................................39 3.7. Budowa geologiczna ..........................................................................................40 3.8. Warunki przyrodnicze ......................................................................................42 3.9. Klimat .................................................................................................................44 4. OCENA STANU ŚRODOWISKA Z OKRE ŚLENIEM STRATEGII DZIAŁA Ń NA RZECZ OCHRONY STANDARDÓW ŚRODOWISKA44 4.1. Powietrze atmosferyczne....................................................................................44 4.2. Gospodarka wodno – ściekowa.........................................................................68 4.2.1. Wody podziemne ..........................................................................................68 4.2.2. Wody powierzchniowe ..................................................................................71 4.3. Gleby...................................................................................................................77 4.4. Gospodarka odpadami ......................................................................................79 4.5. Klimat akustyczny.............................................................................................84 4.6. Promieniowanie elektromagnetyczne ...............................................................88 4.7. Ro ślinno ść ...........................................................................................................91 1 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kutnowskiego (aktualizacja) Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03-908 Warszawa 4.7.1. Szata ro ślinna ..............................................................................................91 4.7.2. Lasy ...............................................................................................................94 4.8. Obszary chronione, pomniki przyrody...........................................................98 4.9. Nadzwyczajne zagro Ŝenia środowiska..............................................................104 4.9. Zasoby odnawialnych źródeł energii na terenie powiatu................................111 4.9.1. Elektrownie wiatrowe..............................................................................111 4.9.2. Kolektory słoneczne.................................................................................114 4.9.3. Energia geotermalna................................................................................116 5. PODSTAWOWE CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ POWIATU KUTNOWSKIEGO I HARMONOGRAM DZIAŁA Ń.......................... 121 6. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROGRAMU NA ŚRODOWISKO138 7. METODY KONTROLI PROGRAMU............................................. 140 8. Wykaz skrótów u Ŝytych w opracowaniu............................................. 142 2 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kutnowskiego (aktualizacja) Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03-908 Warszawa STRESZCZENIE Program ochrony środowiska jest sporz ądzony zgodnie z ustaw ą prawo ochrony środowiska. W Programie zawarte s ą zadania priorytetowe dla powiatu kutnowskiego, które przyczyni ą si ę do rozwoju powiatu zgodnie z zasad ą zrównowa Ŝonego rozwoju. Postawione przed powiatem zadania maj ą by ć wykonane w okresie do roku 2014, uwzgl ędniono równie Ŝ perspektyw ę do roku 2018. Cele te spełniaj ą wytyczne zawarte w strategicznych dokumentach o znaczeniu krajowym, regionalnym jak i lokalnym: - Polityka ekologiczna pa ństwa w latach 2009-2012 z perspektyw ą do roku 2016 - Projekt Polityki Ekologicznej Pa ństwa na lata 2007-2010 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2011-2014 - Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 - Narodowa Strategia Spójno ści 2007-2013 - Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego - Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007- 2020 - Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego 2007-2013 - Program Ochrony Środowiska Województwa Łódzkiego na lata 2008-2011 z perspektyw ą na lata 2012- 2015 - Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Kutnowskiego wraz z wieloletnim planem inwestycyjnym na lata 2007-2013 Program zapewnia popraw ę standardu Ŝycia mieszka ńców powiatu. Gwarantuje wzrost gospodarczy i rozwój powiatu przy jednoczesnym zachowaniu istniej ących miejsc cennych przyrodniczo. Zadaniem Programu jest równieŜ wdro Ŝenie wymogów Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska oraz polepszenie jako ści środowiska. Cel ten mo Ŝna osi ągn ąć poprzez realizacj ę zada ń szczegółowych. Program zawiera ogóln ą charakterystyk ę powiatu: poło Ŝenie geograficzne, budow ę geologiczn ą, geomorfologiczn ą oraz sytuacj ę gospodarcz ą i demograficzn ą. Ponadto w Programie znajduje si ę diagnoza stanu poszczególnych elementów środowiska: powietrza, wód powierzchniowych i podziemnych, gleby. Zawiera równie Ŝ ocen ę szaty ro ślinnej, siedlisk zwierz ęcych, obszarów chronionych oraz stopie ń uci ąŜ liwo ści akustycznej i promieniowania emitowanego przez stacje telefonii komórkowej. W Programie przedstawiono te Ŝ aktualny stan gospodarki odpadami i gospodarki wodno – ściekowej. 3 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kutnowskiego (aktualizacja) Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03-908 Warszawa W Programie zawarto informacje dotycz ące systemu zarz ądzania Programem i form finansowania działa ń proekologicznych oraz harmonogram zada ń dla powiatu. Kontrol ą procesu realizacji Programu zajmuje si ę Zarz ąd Powiatu poprzez sporz ądzanie co 2 lata raportu z realizacji Programu. Na podstawie analizy stanu środowiska, w dalszej cz ęś ci Programu zostały wyznaczone cele polityki ekologicznej powiatu kutnowskiego: 1. ograniczenie emisji substancji i energii; 2. ochrona środowiska przyrodniczego i krajobrazu; 3. racjonalne gospodarowanie środowiskiem oraz rozwój proekologicznych form działalno ści gospodarczej; 4. poprawa stanu bezpiecze ństwa ekologicznego powiatu; 5. zwi ększenie aktywno ści obywatelskiej i podnoszenie świadomo ści ekologicznej społecze ństwa. Cele te powinny by ć realizowane poprzez działania, według zamieszczonego harmonogramu. B ędą one wykonywane przez Starostwo Powiatowe, Urz ędy Gmin i inne instytucje (np. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, Wojewódzki Zarz ąd Melioracji i Urz ądze ń Wodnych, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad itd.) oraz jednostki gospodarcze, przedsi ębiorców, organizacje ekologiczne i nadle śnictw Kutno. Zał ącznikiem do Programu ochrony środowiska jest opracowany Plan gospodarki odpadami dla powiatu kutnowskiego, w którym przedstawione s ą zadania powiatu w zakresie poprawy gospodarki odpadami. 4 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Kutnowskiego (aktualizacja) Przedsi ębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezy ńska 39, 03-908 Warszawa 1. WST ĘP Niniejsze opracowanie sporz ądzono zgodnie z ustaw ą z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 06.129.902 z pó źn. zm.), która wprowadziła obowi ązek wykonywania programów ochrony środowiska dla województw, powiatów i gmin. Uwzgl ędniono przy tym zalecenia zawarte w „Wytycznych sporz ądzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym