DZIENNIK URZÊDOWY WOJEWÓDZTWA MA£OPOLSKIEGO Kraków, dnia 3 czerwca 2004 r. Nr 135 TREÆ: Poz.: Str. UCHWA£A RADY POWIATU: 1682 Rady powiatu w Olkuszu z dnia 23 marca 2004 r. w sprawie "Programu Ochrony rodowiska i Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu Olkuskiego" ...............5355 1682 Za³¹cznik do uchwa³y Nr XVI/139/2004 Uchwa³a Nr XVI/139/2004 Rady powiatu w Olkuszu Rady powiatu w Olkuszu z dnia 23 marca 2004 r. z dnia 23 marca 2004 r. w sprawie "Programu Ochrony rodowiska i Planu Gospo- PROGRAM OCHRONY RODOWISKA darki Odpadami dla powiatu Olkuskiego". DLA POWIATU OLKUSKIEGO Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz¹dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, 1 WSTÊP poz. 1592 z pón. zm.), art. 18 ust. 1 i art. 84 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. Nr 62 1.1 Cel opracowania poz. 627 z pón. zm.) oraz art. 14 ust. 1-3 i art. 15 ust. 1-3 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, Celem niniejszego opracowania by³o stworzenie Progra- poz. 628 z pón. zm.) Rada Powiatu w Olkuszu uchwala, co na- mu Ochrony rodowiska powiatu Olkuskiego stanowi¹cego stêpuje: instrument realizacji "II Polityki Ekologicznej Pañstwa". Wdro¿enie Programu doprowadzi do poprawy stanu ro- § 1 dowiska w powiecie, pomo¿e w zarz¹dzaniu rodowiskiem, stworzy mechanizmy chroni¹ce rodowisko przed degradacj¹ Uchwala siê "Program Ochrony rodowiska i Plan Gospo- oraz zapewni spe³nienie wymagañ prawa Unii Europejskiej darki Odpadami dla powiatu Olkuskiego" stanowi¹cy za³¹cz- w zakresie ochrony rodowiska. nik do niniejszej uchwa³y. Program okrela: aktualn¹ sytuacjê ekologiczn¹ powiatu, § 2 priorytetowe cele polityki ekologicznej, harmonogram dzia³añ realizacji celów polityki ekologicznej Wykonanie uchwa³y powierza siê Zarz¹dowi powiatu. z podzia³em na zadania krótko- rednio- i d³ugoterminowe, podzia³ zadañ na zadania w³asne powiatu, innych organiza- § 3 cji i instytucji, szczegó³owe wytyczne do sporz¹dzania programów gminnych, Uchwa³a wchodzi w ¿ycie po up³ywie 14 dni od dnia sposób realizacji programu i jego monitoring. og³oszenia w Dzienniku Urzêdowym Województwa Ma³o- "Program Ochrony rodowiska powiatu Olkuskiego" jest pod- polskiego. stawowym dokumentem koordynuj¹cym dzia³ania na rzecz ochrony rodowiska w powiecie poprzez: przekazanie informacji na temat aktualnego stanu rodowi- ska w powiecie, wskazanie najwa¿niejszych zagro¿eñ rodowiska oraz czasu i sposobu wyeliminowania tych zagro¿eñ, okrelenie sposobów wspó³pracy administracji publicznej wszystkich szczebli oraz instytucji i organizacji ekologicznych na rzecz ochrony rodowiska w powiecie, u³atwienie wystêpowania o rodki finansowe potrzebne Przewodnicz¹cy Rady: R. ¯elazny do realizacji przedsiêwziêæ. Dziennik Urzêdowy Województwa Ma³opolskiego Nr 135 5356 Poz. 1682 Program ten powinien staæ siê elementem równowa¿enia roz- Dla poprawy jakoci poszczególnych elementów rodowiska woju regionu i harmonizowania celów gospodarczo - spo³ecz- zosta³y wyznaczone szczegó³owe cele d³ugoterminowe: nych z celami ochrony rodowiska. dla ochrony powietrza -"Spe³nienie wymagañ ustawodaw- stwa UE w zakresie jakoci powietrza poprzez sukcesywn¹ 1.2 Cele Polityki Ekologicznej Pañstwa i rozwoju Wojewódz- redukcjê emisji substancji zanieczyszczaj¹cych powietrze, twa Ma³opolskiego jako wytyczne dla polityki ekolo- zw³aszcza niskiej emisji", gicznej powiatu Olkuskiego dla ochrony przed ha³asem -"Zmniejszenie uci¹¿liwoci ha- ³asu dla mieszkañców i rodowiska poprzez obni¿enie jego Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia natê¿enia do poziomu obowi¹zuj¹cych standardów", 1997r. stanowi, ¿e Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronê dla ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym rodowiska kieruj¹c siê zasad¹ zrównowa¿onego rozwoju. -"Kontrola i ograniczenie emisji do rodowiska promienio- Ochrona rodowiska jest obowi¹zkiem w³adz publicznych wania niejonizuj¹cego", (m.in. powiatów), które powinny prowadziæ politykê zapew- dla ochrony wód powierzchniowych i podziemnych -"Przy- niaj¹c¹ bezpieczeñstwo ekologiczne wspó³czesnemu i przy- wrócenie wysokiej jakoci wód powierzchniowych, ochrona sz³ym pokoleniom. jakoci wód podziemnych oraz racjonalizacja ich wykorzy- Podstaw¹ sporz¹dzania programów ochrony rodowiska stania, stworzenie racjonalnego systemu stref ochronnych jest przyjêta w sierpniu 2001r. przez Sejm RP "II Polityka Ekolo- ujêæ wody i zapewnienie w planach zagospodarowania prze- giczna Pañstwa". strzennego nadrzêdnoci zasad gospodarowania w nich G³ównym celem polityki ekologicznej pañstwa jest zapewnie- nad innym wykorzystaniem terenów", nie bezpieczeñstwa ekologicznego spo³eczeñstwu polskiemu dla ochrony zasobów z³ó¿ -"Ochrona zasobów z³ó¿ poprzez ich w XXI wieku oraz stworzenie podstaw dla opracowania i reali- racjonalne wykorzystanie w koordynacji z planami rozwoju zacji strategii zrównowa¿onego rozwoju kraju. Nowa polityka regionu", zak³ada trzy etapy osi¹gania swoich celów: dla ochrony zasobów przyrodniczych -"Ochrona i wzrost ró¿- etap realizacji celów krótkookresowych w trakcie ubiegania norodnoci biologicznej oraz doskonalenie systemu obsza- siê o cz³onkostwo w Unii Europejskiej (2000-2002), rów chronionych", etap realizacji celów redniookresowych w pierwszym okre- w celu ochrony przed nadzwyczajnymi zagro¿eniami rodo- sie cz³onkostwa w UE, zak³adaj¹cym realizacjê programów wiska -"cis³y nadzór nad jednostkami bêd¹cymi potencjal- dostosowawczych (2003-2010), nymi sprawcami NZ oraz wy³¹czenie transportu tranzyto- etap realizacji celów d³ugookresowych w ramach "Strategii wego substancji niebezpiecznych poza obrêb miast". zrównowa¿onego rozwoju Polski do 2025 roku", przygoto- wywanej przez RM w oparciu o rezolucjê Sejmu RP, z dnia 2 marca 1999 r. 2 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU Nowa polityka ekologiczna pañstwa ma s³u¿yæ zaspokaja- niu rosn¹cych potrzeb cz³owieka, zarówno materialnych, 2.1 Po³o¿enie jak i odnosz¹cych siê do jakoci otaczaj¹cego go rodowiska. Realizacja za³o¿eñ polityki ekologicznej odbywa siê wed³ug Powiat Olkuski po³o¿ony jest w pó³nocno-zachodniej czêci nastêpuj¹cych zasad: województwa ma³opolskiego, graniczy z województwem l¹- zrównowa¿onego rozwoju, skim. Wg podzia³u fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego przezornoci, usytuowany jest w obrêbie trzech makroregionów geograficz- integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi, nych: Wy¿yny Krakowsko-Czêstochowskiej, Wy¿yny l¹skiej równego dostêpu do rodowiska przyrodniczego, i Wy¿yny Miechowskiej. Graniczy z omioma innymi powiata- regionalizacji, mi: trzema z ma³opolski (krakowski ziemski, miechowski i chrza- uspo³ecznienia, nowski) i piêcioma z województwa l¹skiego (Bêdzin, Jaworz- prewencji, no, Sosnowiec, D¹browa Górnicza i Zawiercie). W jego sk³ad stosowania najlepszych dostêpnych technik (BAT), wchodzi szeæ gmin, w tym: subsydiarnoci, jedna miejska (Bukowno), klauzul zabezpieczaj¹cych, dwie miejsko-wiejskie (Olkusz i Wolbrom), skutecznoci ekologicznej i efektywnoci ekonomicznej. trzy wiejskie (Klucze, Boles³aw i Trzyci¹¿). Jako jeden z celów nadrzêdnych rozwoju województwa ma- Powierzchnia powiatu to 622 km2. Powiat zamieszkuje oko³o ³opolskiego wyznaczono "Wysok¹ jakoæ rodowiska przyrod- 115 tys. osób. Granice powiatu Olkuskiego wraz z granicami niczego i kulturowego". W celu jego realizacji okrelono cele gmin przedstawiono na rysunku 1. strategiczne: à à ÃNPà zlikwidowanie zaniedbañ w ochronie rodowiska, racjonalne gospodarowanie rodowiskiem, ochrona przyrody i ró¿norodnoci biologicznej, :2/%520à kszta³towanie krajobrazu kulturowego. ./8&=(à Dla stworzenia podstaw realizacji polityki ekologicznej pañ- %2/(6à$:à 75=<&, à stwa na terenie województwa ma³opolskiego stworzony zo- sta³ "Program zrównowa¿onego rozwoju i ochrony rodowi- 2/.86=à ska województwa na lata 2001-2015". Nadrzêdnym, d³ugoter- %8.2:12à minowym celem tego Programu jest: "Racjonalne zagospoda- rowanie przestrzenne województwa ma³opolskiego, spajaj¹- ce funkcje rodowiskowe, gospodarcze i kulturowe zgodnie z zasadami zrównowa¿onego rozwoju". Rys. 1 Powiat Olkuski - podzia³ administracyjny Dziennik Urzêdowy Województwa Ma³opolskiego Nr 135 5357 Poz. 1682 Obok obszarów silnie uprzemys³owionych powiat Olkuski przemys³ - 1034 (11,1%), obs³ugê nieruchomoci - 974 (10,5%), obejmuje znaczne powierzchnie o charakterze rolniczo-lenym. transport, gospodarkê magazynow¹ i ³¹cznoæ - 839 (9%). W zachodniej czêci powiatu (gminy Olkusz, Klucze, Boles³aw, Przedsiêbiorstwa pañstwowe stanowi¹ 12 podmiotów gospo- Bukowno) wystêpuj¹ gleby o niskiej klasie bonitacji, które do- darczych. datkowo zanieczyszczone s¹ metalami ciê¿kimi. Wschodnia czêæ powiatu (gmina Trzyci¹¿, Wolbrom) posiada gleby III i IV klasy bonitacji. Powiat Olkuski stanowi naturalny pomost miêdzy Ma³o- polsk¹ a l¹skiem. Niew¹tpliwym atutem powiatu jest jego @ >È po³o¿enie na trasie wa¿nych szlaków komunikacyjnych. Bli- skoæ zarówno stolicy województwa - Krakowa, jak i Katowic, z którymi ³¹czy Olkusz dwupasmowa droga szybkiego ruchu, sprzyjaj¹ rozwojowi miasta. Przez Olkusz przebiega droga miê- L Oà \ R á FL H H Z Z V Q á G D W \ R ÃLQ WD dzynarodowa E-4 (Olszyna-Przemyl). £atwo tak¿e przez Wol- Q U LF P D ÃL V D S Q H J P UW R D Z ] áX R R ] + Q R U V K S R brom dotrzeæ do trasy E-7 (Warszawa-Budapeszt). Ponadto G 3 E F V 3 X 2 UX Q % LH UD Olkusz przecina linia kolejowa Katowice-Kielce oraz szeroko- Q 7 torowy trakt ³¹cz¹cy S³awków z krajami by³ego Zwi¹zku Ra- dzieckiego. Rys. 3. Procentowy udzia³ w dzia³alnoci gospodarczej sektora prywatnego wg wydzielonych ga³êzi 2.2 Demografia [29]