Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO v Piano di Emergenza e Soccorso (PES) Galleria Ferroviaria “Mont’Orso” Linea ROMA - FORMIA Giugno 2020 1 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO Sommario Sommario .......................................................................................................................................................... 2 PARTE I - PARTE GENERALE ...................................................................................................................... 4 I.1.GRUPPO DI LAVORO ........................................................................................................................... 4 I.2. LETTERA DI APPROVAZIONE .......................................................................................................... 5 I.3. REGISTRO DEGLI AGGIORNAMENTI E DELLE VARIAZIONI .................................................. 6 I.4. ELENCO DI DISTRIBUZIONE DEL PIANO ..................................................................................... 7 I.5. NORMATIVA DI RIFERIMENTO ....................................................................................................... 9 I.6. PREMESSA ........................................................................................................................................... 11 I.7. SCOPO DEL PIANO DI EMERGENZA e SOCCORSO .................................................................... 11 I.8. OPERATIVITA’ DEL PIANO DI EMERGENZA ESTERNA ........................................................... 11 I.9. FORMAZIONE .................................................................................................................................... 12 I.10. ESERCITAZIONI ............................................................................................................................... 13 I.11. CRITERI PER LO SVOLGIMENTO DELLE ESERCITAZIONI .................................................... 13 I.12. INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE ..................................................................................... 14 I.13. AGGIORNAMENTO DEL PES ........................................................................................................ 14 I.14. TERMINI E DEFINIZIONI .............................................................................................................. 15 PARTE II-CARATTERISTICHE TOPOLOGICHE ...................................................................................... 23 II.1. CARATTERISTICHE DEL TRATTO DI LINEA .............................................................................. 23 II.1.1. Tratto in cui ricade la galleria Mont’Orso ........................................................................................ 23 II.1.2 Volume e tipologia di traffico giornaliero sulla tratta ferroviaria Roma-Formia ................................ 25 II.1.3 Identificazione dei pericoli potenziali per l’esercizio del sistema ferroviario in galleria ...................... 25 II.2. CARATTERISTICHE DELLA GALLERIA ....................................................................................... 27 II.2.1. Galleria Mont’Orso ........................................................................................................................ 27 PARTE III-SCENARI INCIDENTALI .......................................................................................................... 38 III.1. SCENARI INCIDENTALI ................................................................................................................ 38 III.1.1. Assistenza ad un convoglio in caso d’avaria tecnica ....................................................................... 39 III.1.2. Ipotesi di deragliamento di un treno merci/passeggeri ................................................................... 39 III.1.3. Ipotesi di incendio e/o rilascio di sostanze pericolose ................................................................... 41 PARTE IV-MODELLO ORGANIZZATIVO DI INTERVENTO ............................................................... 44 2 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO IV.1. DEFINIZIONE .................................................................................................................................. 44 IV.2. ORGANIGRAMMA DEL MODELLO ORGANIZZATIVO D’INTERVENTO ............................ 45 IV.3. TABELLA DELLE ATTIVITA’ ......................................................................................................... 46 IV.4. SEGNALAZIONE DELL’INCIDENTE E LIVELLI DI ALLARME .............................................. 53 IV.5. FLUSSI DI COMUNICAZIONE ....................................................................................................... 56 Schema Logico del flusso comunicativo dell’Emergenza ............................................................................... 58 IV.6. FASI DEI SOCCORSI ........................................................................................................................ 59 IV.7. PROCEDURE OPERATIVE DI INTERVENTO ............................................................................ 59 IV.7.1. Gestione della viabilità ................................................................................................................... 59 3 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO PARTE I - PARTE GENERALE I.1.GRUPPO DI LAVORO Gruppo di lavoro: Prefettura U.T.G. – di Latina Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco R.F.I. Rete Ferroviaria Italiana Con la collaborazione di: Regione Lazio Provincia di Latina Settore Polizia Provinciale Provincia di Latina Settore Viabilità Questura di Latina Comando Provinciale dei Carabinieri Comando provinciale della Guardia di Finanza Comune di Sonnino Comune di Monte S.Biagio Comune di Priverno ASL – Latina ARES-118 ARPA Lazio 4 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO I.2. LETTERA DI APPROVAZIONE IL PREFETTO DELLA PROVINCIA DI LATINA VISTO l’articolo 18 del Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n.1, che attribuisce al Prefetto il compito di predisporre “il piano per fronteggiare l’emergenza su tutto il territorio della provincia e di curarne l’attuazione”; VISTO il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 28 ottobre 2005 (pubbl. nella G.U. n.83 dell’8 aprile 2006, suppl. ord. n. 89) denominato “Sicurezza nelle gallerie ferroviarie”, e, in particolare, quanto previsto nel suo Allegato II, punto 3.3.1; LETTA la nota prot. 17004/116/01 del 14/08/2014 del Gabinetto del Ministro dell’Interno, concernente la corretta interpretazione della disposizione normativa sopra richiamata; VISTA la nota del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per la Difesa Civile e le Politiche di protezione Civile – Prot. N. 4576 del 21- 12-2016 concernente “Sicurezza nelle gallerie Ferroviarie. Piani di emergenza esterna per le gallerie ferroviarie”, con la quale si trasmettono le “Indicazioni relative al ruolo dei Vigili del Fuoco” nelle pianificazioni di emergenza e soccorso; RAVVISATA la necessità di predisporre il Piano di Emergenza e Soccorso per la galleria ferroviaria Mont’Orso della Linea Roma - Formia per prevenire e fronteggiare i rischi connessi a possibili eventi incidentali interessanti le gallerie ferroviarie presenti sul territorio della provincia di Latina cui si applica il citato D.M. del 28 ottobre 2005; RAVVISATA la necessità di dover predisporre il Piano di Emergenza e Soccorso alla luce degli scenari incidentali ragionevolmente credibili; VISTI gli esiti della riunione di coordinamento tenutasi in data odierna e i pareri favorevoli espressi da tutti gli Enti coinvolti; APPROVA Il presente documento denominato: “PIANO DI EMERGENZA E SOCCORSO PER LA GALLERIA FERROVIARIA MONT’ORSO DELLA LINEA ROMA-FORMIA” I Comuni di Sonnino, Monte San Biagio e Priverno dovranno individuare il modello di intervento e di gestione dell’Emergenza da inserire nel proprio Piano Comunale di Protezione Civile. I Comuni Sonnino e Monte San Biagio e la Società R.F.I. S.p.A. dovranno adottare ogni utile iniziativa per garantire la fruibilità delle aree destinate al soccorso e alla viabilità in caso di emergenza. 30 giugno 2020 5 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO I.3. REGISTRO DEGLI AGGIORNAMENTI E DELLE VARIAZIONI Numero protocollo e Firma di chi Riferimento Data della Numero data lettera Note apporta la pagine modifica trasmissione modifica 6 Prefettura di Latina Ufficio Territoriale del Governo PROTEZIONE CIVILE, DIFESA CIVILE E SOCCORSO PUBBLICO I.4. ELENCO DI DISTRIBUZIONE DEL PIANO Numero Numero ENTE Sede Copie PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - 1 ROMA 1 DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE MINISTERO DELL’INTERNO - GABINETTO 1 2 - DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO, DEL ROMA 1 SOCCORSO PUBBLICO E DELLADIFESA CIVILE 1 - DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA 3 MINISTERO DELL’AMBIENTE – GABINETTO ROMA 1 4 MINISTERO DELLA SALUTE – GABINETTO ROMA 1 5 QUESTURA LATINA 1 6 COMANDO PROVINCIALE CARABINIERI LATINA 1 7 COMANDO PROV.LE GUARDIA DI FINANZA LATINA 1 8 COMPARTIMENTO POLIZIA FERROVIARIA ROMA 1 9 COMPARTIMENTO POLIZIA FERROVIARIA FORMIA 1 10 DIREZIONE