PROGRAM ROZWOJU DZIELNICY REMBERTÓW MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY DO 2020 ROKU PROJEKT Warszawa, luty 2013 r. SPIS TRE ŚCI Wst ęp………………………………………………………………………………………………. 1. CHARAKTERYSTYKA DZIELNICY ………………………………………………….......... 1.1 . Poło żenie geograficzne.……………………………………………………………………. 1.2 Uwarunkowania historyczne…………………………………………………………………. 2. POWIERZCHNIA I LUDNO ŚĆ ……………………………………………………………….. 2.1 Powierzchnia, wykorzystanie przestrzeni, struktura własno ści………………………….. 2.2 Ludno ść ………………………………………………………………………………………… 3. GOSPODARKA I RYNEK PRACY………………………………………………………….. 3.1 Strefa przedsi ębiorczo ści…………………………………………………………………….. 3.2 Rynek pracy……………………………………………………………………………………. 4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA…………………………………………………………. 4.1 Zaopatrzenie mieszka ńców w ciepło, gaz, energi ę elektryczn ą…………………………. 4.2 Zaopatrzenie w wod ę i odprowadzanie ścieków…………………………………………… 4.3 Układ komunikacyjny i stan infrastruktury drogowej………………………………………. 4.4 Drogi………………………………………………………………………………………......... 4.5 transport zbiorowy……………………………………………………………………………… 4.6 Telekomunikacja……………………………………………………………………………….. 5. POLITYKA I GOSPODARKA PRZESTRZENNA……………………………………………. 5.1 Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego…………………. 5.2 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego………………………………………. 5.3 Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu………………………………. 5.4 Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego…………………………………. 5.5 Pozwolenia na budow ę w latach 2007-2011………………………………………………..... 6. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA……………………………………………………............ 6.1 O świata…………………………………………………………………………………………… 6.2 Kultura i rekreacja…………………………………………………………………………......... 6.3 Sport………………………………………………………………………………………………. 7. TURYSTYKA I REKREACJA……………………………………………………………………. 7.1 Walory przyrodnicze Rembertowa……………………………………………………………… 7.2 Tereny rekreacyjne………………………………………………………………………………. 7.3 Miejsca pami ęci…………………………………………………………………………………… 7.4 Obiekty zabytkowe……………………………………………………………………………….. 8. MIESZKALNICTWO………………………………………………………………………………. 9. BEZPIECZE ŃSTWO………………………………………………………………………………. 10. ZDROWIE………………………………………………………………………………………….. 11. BEZPIECZE ŃSTWO SOCJALNE……………………………………………………………… 11.1 O środek Pomocy Społecznej…………………………………………………………………… 11.2 Świadczenia rodzinne i pomoc materialna……………………………………………………. 11.3 Bezrobocie w Rembertowie…………………………………………………………………….. 12. AKTYWNO ŚĆ SPOŁECZNA……………………………………………………………………. 13. POZIOM SATYSFAKCJI MIESZKA ŃCÓW …………………………………………………… 2 Słownik najwa żniejszych poj ęć Analiza SWOT - jedna z metod analitycznych stosowanych przy budowie strategii, planów. SWOT, akronim czterech angielskich słów: Strengths (atuty, mocne strony), Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse), Threads (zagro żenia). Mocne strony miasta - czynniki maj ące (lub mog ące mie ć) pozytywny wpływ na rozwój miasta, wyró żniaj ące miasto w sposób korzystny w otoczeniu, tworz ące podstawy dla jego przyszłego rozwoju, podnosz ące jego atrakcyjno ść i konkurencyjno ść w oczach mieszka ńców, inwestorów, osób odwiedzaj ących. Słabe strony miasta - czynniki maj ące (lub mog ące mie ć) negatywny wpływ na rozwój miasta, utrudniaj ące rozwój i realizacje zamierze ń; braki w potencjałach, obni żaj ące pozycje miasta zarówno w oczach mieszka ńców, jak i podmiotów zewn ętrznych. Szanse dla miasta - czynniki w otoczeniu sprzyjaj ące (lub mog ące sprzyja ć) rozwojowi miasta, umo żliwiaj ące eliminowanie słabo ści, wzmacnianie sił, uruchamianie nowych kierunków rozwoju. Zagro żenia dla miasta - czynniki w otoczeniu utrudniaj ące (lub mogące utrudnia ć) rozwój miasta, stanowi ące bariery w przełamywaniu dzisiejszych trudno ści i blokuj ące mo żliwo ści podejmowania działa ń w ró żnych, istotnych z punktu widzenia rozwoju miasta dziedzinach. Cel strategiczny - cel najwy ższego rz ędu, okre śla stan, jaki zamierza si ę osi ągn ąć w wyniku realizacji celów operacyjnych okre ślonych w strategii. Cel po średni - cel podporz ądkowany celowi strategicznemu, wskazuj ący działania kierunkowe w obszarach definiowanych poprzez cele operacyjne. Cel operacyjny - cel okre ślaj ący element Strategii/ Programu, który jest powi ązany z konkretnymi programami operacyjnymi. Infrastruktura - podstawowe urz ądzenia i instytucje świadcz ące usługi niezb ędne do funkcjonowania społecze ństwa i zapewniaj ące odpowiednie warunki bytu ludno ści. Infrastruktura społeczna to urz ądzenia, które stanowi ą materialn ą podstaw ę przekazu usług socjalnych i kulturalnych – np. szpitale, domy pomocy społecznej, szkoły, obiekty kulturalne i sportowe. Jest to zespół urz ądze ń publicznych zaspokajaj ących potrzeby socjalne, o światowe i kulturalne ludno ści. Infrastruktura społeczna ma du że znaczenie dla rozwoju miasta. Infrastruktura techniczna to podstawowe urz ądzenia, budynki i instytucje usługowe, których istnienie jest niezb ędne do prawidłowego funkcjonowania gospodarki i społecze ństwa. Infrastruktura oznacza układ i wzajemne relacje elementów stanowi ących cało ść . Infrastruktura wspiera działalno ść produkcyjn ą oraz słu ży rozwojowi produkcji, cho ć sama nie bierze bezpo średniego udziału w produkcji. Infrastruktura techniczna to urz ądzenia, sieci przesyłowe i zwi ązane z nimi obiekty świadcz ące podstawowe usługi dla okre ślonej jednostki przestrzenno – gospodarczej w zakresie: energetyki, dostarczania ciepła, wody, usuwania ścieków i odpadów, transportu itp. Jako ść - stopie ń doskonało ści wyrobu lub usługi, zespół cech i charakterystyk wyrobu lub usługi, które nosz ą w sobie zdolno ść zaspokojenia okre ślonej potrzeby . 3 Jako ść życia ( poziom życia) . Wska źnik jako ści życia to zwykle statystyczna ocena społecze ństwa wynikaj ąca głównie z porówna ń wielu parametrów ekonomicznych zdrowotnych i środowiskowych dotycz ących jej warunków życia. W modelach socjo-psychologicznych, jako ść życia jest te ż widziana jako subiektywna ocena jednostki. Kapitał społeczny to warto ści oraz normy buduj ące zaufanie, a tym samym ułatwiaj ące powstawanie wi ęzi, struktur społecznych i współprac ę. Ułatwia negocjacje. Kierunki - istotne wskazania, co do zakresu, nat ęż enia i docelowego efektu działa ń podejmowanych w ramach programów. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego - podstawowy instrument ustalaj ący regulacje prawne oraz standardy zapewniaj ące niekolizyjno ść funkcji i jako ść przestrzeni miasta w poszczególnych strefach Misja strategii - główne przesłane strategii rozwoju, wyobra żenie przyszłego stanu, intencja przekształce ń. Monitoring - proces systematycznego zbierania i analizowania informacji polegaj ący na ocenie realizacji zada ń i projektów w odniesieniu do przyj ętych celów strategicznych. Priorytet - cel operacyjny o najwy ższej randze, którego realizacja ma przywilej pierwsze ństwa. Program operacyjny - zbiór projektów zbudowany z uwzgl ędnieniem działa ń i zasad, wskazuj ący przedmiot podejmowanych działa ń, osob ę odpowiedzialna za wykonanie i nadzór, harmonogram, koszt realizacji, źródła finansowania, wska źniki oceny osi ągni ęcia wyznaczonych celów. Program Rozwoju Lokalnego to zaplanowanie działania, ukierunkowane na tworzenie jak najkorzystniejszych warunków rozwoju, z po żytkiem dla lokalnej społeczno ści, przy optymalnym wykorzystaniu dost ępnych zasobów finansowych, organizacyjnych i ludzkich. Program jest uszczegółowieniem zapisów Strategii Rozwoju Miasta. Partnerstwo publiczno – prywatne - polega na współpracy jednostek samorz ądu terytorialnego z podmiotami prywatnymi w celu realizacji zadania publicznego. Projekt - zbiór zada ń wskazuj ący przedmiot podejmowanych działa ń, osob ę odpowiedzialn ą za wykonanie i nadzór, harmonogram i koszt realizacji, źródła finansowania oraz wska źniki oceny stopnia osi ągni ęcia wyznaczonych celów. Rewitalizacja - zło żony długofalowy proces przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych w zdegradowanych cz ęś ciach miast, przyczyniaj ący si ę do poprawy jako ści życia mieszka ńców, przywrócenia ładu przestrzennego, a tak że do o żywienia gospodarczego i odbudowy wi ęzi społecznych. Strategia rozwoju - koncepcja działania zmierzaj ącego do rozwoju miasta, przedstawiona w formie dokumentu zawieraj ącego procedury osi ągania zamierzonych celów, zawiera: diagnoz ę stanu istniej ącego; analiz ę słabych i mocnych stron, szans i zagro żeń, wizji. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem planistycznym, okre ślaj ącym polityk ę zagospodarowania przestrzennego gminy. Ustalenia Studium s ą wi ążą ce dla organów gminy przy sporz ądzaniu planów miejscowych. Studium nie jest przepisem prawa miejscowego, a zatem nie stanowi podstawy 4 do podejmowania decyzji administracyjnych, zwi ązanych z realizacj ą inwestycji w gminie. Wizja miasta - po żą dany obraz przyszłej sytuacji miasta, wskazuje główne wyzwania, przed którymi Miasto stoi, co stanowi podstaw ę okre ślenia celów strategicznych. Wska źnik -narz ędzie pomiaru osiągni ęcia celu lub realizacji programów, projektów i zadań. Zadanie - podstawowa jednostka realizacyjna słu żą ca osi ąganiu wyznaczonych celów, wskazuj ąca przedmiot zadania, osob ę odpowiedzialn ą za wykonanie i nadzór, harmonogram realizacji, koszt realizacji i źródła finansowania. 5 Program Rozwoju Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy do 2020 roku Geneza programu Program Rozwoju Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy do 2020 roku przygotowany został jako dokument programowy ukierunkowuj ący polityk ę dzielnicy w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego w wyznaczonym horyzoncie czasowym. Podstaw ę do podj ęcia prac nad Programem stanowiły: • Akty prawne