La visión de los actores sociales frente a los proyectos eólicos en el Istmo de Tehuantepec Salomón Nahmad, Abraham Nahón y Rubén Langlé (Coordinadores) La visión de los actores sociales frente a los proyectos eólicos en el Istmo de Tehuantepec SALOMÓN NAHMAD, ABRAHAM NAHÓN Y RUBÉN LANGLÉ COORDINADORES © Primera edición, 2014 © CIESAS, CONACYT, FOMIX-Gobierno del Estado de Oaxaca ISBN: Salomón Nahmad Sittón COORDINADOR GENERAL Abraham Nahón COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN Rubén Langlé SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PRIMER PROYECTO DE INVESTIGACIÓN (2010-2011) Livia Elena Escalona Soto COORDINACIÓN EN CAMPO EQUIPO DE APOYO Y ENTREVISTAS Carlos Mijangos Jiménez, Rosa Edith Moreno de la Torre, Karla Adriana Ramírez Córdova, Patricio Martínez Carballido, Paola Andrea Urbano Arcila SEGUNDO PROYECTO DE INVESTIGACIÓN (2014) Miguel Hernández Hernández COORDINACIÓN EN CAMPO EQUIPO DE APOYO Y ENTREVISTAS Lluvia del Carmen Dehesa Santiago, Shayra Olivia Chiñas Gómez, Lizbeth Anayeli Mendoza Gómez, José Damián Vargas Carrasco, Néstor de Jesús Dehesa Santiago, Luis Bravilla Santiago CORRECCIÓN Y CUIDADO DE LA EDICIÓN Jorge Pech Casanova y Abraham Nahón DISEÑO EDITORIAL Y FOTOGRAFÍAS Judith Romero Este libro se realizó con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) a través del Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica (FOMIX) - Gobierno del Estado de Oaxaca, con el “Proyecto ejecutivo para la creación de una entidad de vinculación en el corredor eólico del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca”. El responsable técnico del proyecto fue el Dr. Salomón Nahmad Sittón. Impreso y hecho en México ÍNDICE 5 Presentación SALOMÓN NAHMAD 25 Introducción ABRAHAM NAHÓN 41 I. Energías renovables y proyectos eólicos ENERGÍAS RENOVABLES PROYECTOS EÓLICOS EN MÉXICO ASPECTOS LEGALES PROYECTOS EÓLICOS EN OAXACA: EL ISTMO DE TEHUANTEPEC DESARROLLADORES (EMPRESAS EÓLICAS) ESTUDIOS DE IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL 85 II. Caracterización de municipios y comunidades EL ISTMO DE TEHUANTEPEC, OAXACA MUNICIPIO DE LA HEROICA CIUDAD DE JUCHITÁN DE ZARAGOZA LA VENTA LA VENTOSA ÁLVARO OBREGÓN SANTA MARÍA DEL MAR MUNICIPIO DE ASUNCIÓN IXTALTEPEC LA MATA MUNICIPIO DE EL ESPINAL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO INGENIO MUNICIPIO DE UNIÓN HIDALGO MUNICIPIO DE CIUDAD IXTEPEC 127 III. Situación de la tenencia de la tierra LA VENTA LA VENTOSA LA MATA GRAL. HELIODORO CHARIS ÁLVARO OBREGÓN Y EMILIANO ZAPATA ASUNCIÓN IXTALTEPEC USO DE SUELO LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA AL CAMPO Y SU ACTUALIDAD LA “NUEVA COSECHA” EN EL ISTMO DE TEHUANTEPEC 147 IV. Actores sociales. Análisis y resultados 147 2010-2011 ARRENDADORES NO ARRENDADORES AUTORIDAD MUNICIPAL AUTORIDAD EJIDAL DESARROLLADORES OPOSITORES LA PALABRA DE LOS ACTORES SOCIALES 195 2014 CRITERIOS EMPLEADOS POR LAS EMPRESAS PARA DETERMINAR LA INSTALACIÓN DE AEROGENERADORES ESTRATEGIAS DE INTERLOCUCIÓN, DIÁLOGO Y ENLACE SOCIAL E INTERINSTITUCIONAL ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN CONVENIOS SOCIALES Y AMBIENTALES HACIA UNA ENTIDAD DE VINCULACIÓN 253 V. Aspectos organizacionales de la entidad de vinculación o instituto de energías renovables VISIÓN Y MISIÓN OBJETIVOS ESTRUCTURA 267 Protocolo de consulta indígena, Juchitán, 2014 271 Bibliografía 278 Coordinadores Presentación SALOMÓN NAHMAD SITTÓN LA ANTROPOLOGÍA Y LA ENERGÍA COMO COMPONENTES DE LA EVOLUCIÓN HUMANA Sin lugar a dudas, en la explicación antropológica de la evolución humana en todas sus expresiones civilizatorias y de cada cultura, el tema de la energía es un elemento central de la explicación del ser humano. Ningún ser humano puede vivir sin consumir ni producir energía, dado que el control primario del fuego, en todas sus expresiones culturales, se manifiesta con deidades divinas que le dieron origen, entregándole al ser humano el control del fuego. A partir de estas construcciones simbólicas y míticas es que el hombre ha tratado de explicar el origen del sol como fuente primaria de la energía para la reproduc- ción de toda la vida vegetal y animal. Partiendo de las explicaciones de carácter metafísico y religioso pasa- mos a la explicación y el control de la energía al servicio del hombre. Para construir una cultura y desarrollar una sociedad se requiere el manejo de la energía como una fuente elemental y básica para la reproducción humana y por tal razón, todas las culturas y todas las civilizaciones cuidan y manejan con estricto pensamiento racional el control de la energía. O como lo señala acertadamente Leslie A. White …una interpretación dinámica del crecimiento de la cultura en términos de su factor más fundamental, a saber, la energía. Las culturas son sistemas dinámicos; la activación de los mismos demanda energía. La historia de la civilización es la historia del dominio sobre las fuerzas de la naturaleza ejercido por medios cul- [5] 6 SALOMÓN NAHMAD SITTÓN turales. Pero la historia del dominio de la energía puede, también, proveer el epi- tafio para la civilización. En su infancia o juventud la cultura logró gobernar el fuego. Plantas y animales fueron puestos dentro de la órbita del dominio cultural en tiempos neolíticos por medio de las artes de la agricultura y la ganadería. Se obtuvo energía del carbón, el petróleo y el agua, y la cultura llegó a la mayoría de edad. Y la cultura ha logrado ahora penetrar en el alma de la materia misma y ha aprendido cómo crear energía, tal como el Sol… (White, 1982: 335). Considero que esta reflexión es de vital importancia para entender cómo, en nuestro tiempo, en el siglo XXI, el tema al que se dedica una gran parte de la ciencia y la tecnología es a la protección de las fuentes de energía y a la gene- ración de ésta y su distribución a nivel universal. En estos tiempos muy pocos son los seres humanos que no conocen el control de la energía y, sobre todo, de la energía eléctrica. Hemos estado trabajando durante cerca de 20 años entre los diversos pueblos del Istmo de Tehuantepec sobre el tema de la diversidad en el largo peregrinar del hombre por la región de Oaxaca, que se caracteriza en cuatro periodos: “Cazadores-Recolectores y Agricultores-Tempranos (también co- nocida como etapa Lítica), Aldeas, Centros Urbanos y Ciudades-Estado. La ventaja de esta secuencia es que los nombres describen el modo característico de vivir para cada división” (Winter, 2014: 2), a lo cual me permito agregar la importancia que tenía en estos periodos de la antigüedad mesoamericana el control de la energía y la distribución de ésta a través de la producción de ali- mentos, que requerían de la energía humana de manera extraordinaria en los períodos del origen de la agricultura, hasta la creación de las ciudades-estado que después caracterizaron la vida de estos pueblos, los cuales emergieron desde el período pre-olmeca. Sin duda que esta experiencia humana mesoamericana es similar a la de las civilizaciones andina de Sudamérica, las de China, las del Medio Orien- te, las de Egipto, las de la India o las de Grecia, y para producir el alimento básico los primeros cultivadores tenían la necesidad de tener el control del fuego a fin de proceder a quemar el monte selvático o el monte de clima PRESENTACIÓN 7 frío para, a partir de esa limpia del terreno, poder cultivar el alimento fun- damental, que en el caso de Mesoamérica y del Istmo de Tehuantepec eran el maíz, el frijol, la calabaza, el chile y los vegetales que se producían dentro de la milpa que requirió el control del fuego. En este caso el fuego significa- ba la energía, no sólo para la producción de alimentos, sino también para la cocción de dichos víveres, aún en sus formas más arcaicas, como el caldo de piedra que todavía en Oaxaca se cocina de forma constante. Para elaborar este caldo se recolectan vegetales frescos, se cazan animales pequeños o se pescan en los ríos y arroyos, colocando todos estos productos en una vasija obtenida de un vegetal, como la jícara, en la que los cazadores y pescadores agregan agua; a un lado de la jícara, que se coloca en la playa de un río o de un arroyo, se enciende una fogata traída desde la aldea, donde se calientan piedras con forma de bola durante un periodo largo; cuando las piedras están al rojo, se colocan dentro de la jícara con el agua y los alimentos, y en unos cuantos minutos se cocina el producto animal, por ejemplo los peces o los camarones, con los condimentos vegetales. De esa manera se obtiene un ex- celente platillo, concebido en la época lítica del proceso evolutivo del control de la energía, así que el producto se presenta como un suculento caldo que se mantiene desde épocas milenarias hasta nuestros días. Esta idea del control de la energía en su forma más arcaica revela el pro- fundo conocimiento del control del fuego para poder cocinar los alimentos, y hoy en día una gran parte de la población del Istmo de Tehuantepec cocina y da calor a la vivienda quemando leña que obtiene de los bosques cercanos a la comunidad o de los arbustos en el entorno del pueblo. Sin lugar a du- das, las ciudades-estado mesoamericanas dejaron vestigios muy relevantes de esta práctica de provisión energética, tanto en la región del Istmo oaxaqueña como la del Istmo veracruzana. En el caso de la región del Istmo oaxaqueña las lenguas que se hablan allí pertenecen a dos familias dominantes, cuyos elementos culturales proceden de la familia otomangue y la familia mixe-zoque. El huave pertenece a la familia huave y el chontal de Oaxaca recientemente se ha clasificado como parte de las lenguas otomangues. Como podemos observar, en general, Oaxa- 8 SALOMÓN NAHMAD SITTÓN ca es una entidad identificada como elemento central de Mesoamérica, donde la cultura zapoteca, desde el periodo clásico, se considera predominante, si bien en el posclásico la cultura mixteca aparece dominando la región mientras los otros grupos étnicos aparecen ausentes, desde esta perspectiva del orden mesoamericano.