LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS VANDENS ŪKIO IR ŽEMĖTVARKOS FAKULTETAS Žemėtvarkos katedra Lina Simonavičiūtė ŽEMĖS RINKOS SPECIFIKA ŠILUTĖS RAJONE Magistrantūros studijų baigiamasis darbas Studijų sritis: Technologijos mokslai Studijų kryptis : Kraštotvarka Studijų programa: Žemėtvarka Akademija, 2010 Magistrantūros studijų baigiamojo darbo valstybinė kvalifikacinė komisija (patvirtinta Rektoriaus įsakymu 2010-03-17 Nr. 61- kb) Pirmininkas: prof., habil. dr. Algimantas ZAKAREVIČIUS, VILNIAUS GEDIMINO TECHNIKOS UNIVERSITETAS Nariai: 1. doc. dr. Vidmantas GURKLYS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS 2. doc. dr. Audrius ALEKNAVIČIUS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS 3. doc. dr. Pranas ALEKNAVIČIUS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS 4. doc. dr. Virginija GURSKIENĖ, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS Mokslinis vadovas:............................................................................................................................ (parašas) (lekt. dr. Marius ALEKNAVIČIUS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS) Recenzentas:...................................................................................................................... (parašas) (doc. dr. Audrius ALEKNAVIČIUs , LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS) Katedros vedėjas:............................................................................................................................... (parašas) (doc. dr. Audrius ALEKNAVIČIUS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS) Oponentas: .......................................................................................................................................... (parašas) (doc. dr.Algirdas ANTANAVIČIUS, LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO UNIVERSITETAS) SANTRAUKA Žemės ūkio paskirties žemės rinka Lietuvoje nėra plėtojama taip seniai, kaip kitas nekilnojamasis turtas. Žemės rinka pradėjo sparčiau plėtotis reformos metu, kada žmonės susigrąžinę žemę natūra, pradėjo ja laisvai disponuoti. Žemės rinka parodo tam tikros vietos patrauklumą, todėl yra aktualu ištiri žemės rinką Šilutės rajone, atsižvelgiant į išskirtines šio regiono savybes, ir nustatyti šiam regionui būdingų veiksnių (saugomų teritorijų, rekreacinio vietovės potencialo, mažiau palankių ūkininkauti vietovių) poveikį žemės rinkai. Atliekant tyrimą buvo analizuojamos 6 mėnesių (2009.09.01-2010.03.01) siūlomų parduoti ir pirkti žemės sklypų kainos Šilutės rajone. Tyrimui atlikti buvo pasinaudota 497 skelbimais, apie parduodamus ir perkamus sklypus Šilutės rajone, surinktais iš internetinių puslapių bei Šilutės rajono vietinės spaudos. Atlikus tyrimą buvo nustatyti veiksniai įtakojantys žemės rinką Šilutės rajone. Nustatyta, kad didžiausią įtaką rinkos aktyvumui turi sklypo vieta (rekreacinis potencialas). Taip pat nustatytos vidutinės žemės ūkio paskirties žemės kainos tirtuoju laikotarpiu atskirose vietovėse. Nustatyta kad vidutinė žemės ūkio paskirties žemės kaina Šilutės rajone yra 1940 litų už arą. Pagrindiniai žodžiai: žemė, žemės rinka, rekreacinis potencialas. Lina Simonavičiūtė LAND MARKET SPECIFIC IN ŠILUTĖ DISTRICT Land market is expanding not many years ago like as another realty in Lithuania. Land market is expending due to land reform. Land market shows some local attraction. The subject of purpose is to analyze land market in Silutė district, to analyze this region exclusive characteristic and affect (recreational potential, protected areas and for less utility areas) which can to influence land market. Was analyzed the land purchase and sale transactions (analyzed 497 advertisements) in Silutė area. Was used 497 advertisement from different newspaper and internet. Examined that the biggest influence to the market’s activity has place of the plot. Was examined the average price in Silute district. The average price of a land plot is 1940Lt by one are. Keywords: land, land market, recreational potential. TURINYS ĮVADAS 1. LITERATŪROS APŽVALGA........................................................................................8 1.1. Pagrindinės sąvokos .................................................................................................8 1.2. Teisės aktų, reglamentuojančių žemės ūkio paskirties žemės rinką, apžvalga...9 1.3. Kitos literatūros (knygų ir straipsnių) apžvalga..................................................12 2. TYRIMO TIKSLAS IR UŽDAVINIAI............................................................................15 3. TYRIMO METODIKA......................................................................................................16 4. ŠILUTĖS RAJONO ESAMOS SITUACIJOS ANALIZĖ .............................................17 4.1. Šilutės rajonas..............................................................................................................17 4.1.1. Šilutės rajono gyvenvietės......................................................................................19 4.1.2. Rajono ypatumai.....................................................................................................20 4.1.3. Rajono kraštovaizdis ..............................................................................................21 4.2. Teisinis statusas ...........................................................................................................22 4.3. Saugomos teritorijos....................................................................................................22 4.4. Turizmas.......................................................................................................................24 4.5. Žemės naudojimas Šilutės rajone...............................................................................26 4.5.1. Ūkių rėmimas Lietuvai esant Europos sąjungos nare.............................................29 4.5.2. Išmokos ūkininkams mažiau palankiose ūkininkauti teritorijose ir NATURA 2000 teritorijose.........................................................................................................................30 5. TYRIMO REZULTATŲ ANALIZĖ ................................................................................33 5.1. Rekreacinio veiksnio įtaka žemės ūkio paskirties žemės rinkai..............................33 5.2. Žemės ūkio paskirties žemės rinka saugomose teritorijose.....................................36 5.3. Žemės ūkio paskirties žemės kainos priklausomybė nuo pardavinėjimo laiko ir sklypo ploto .........................................................................................................................38 IŠVADOS ................................................................................................................................42 NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS ..........................................................................43 PRIEDAI ..................................................................................................................................47 ĮVADAS Žemė, kaip rinkos prekė, visuomenėje vertinama nevienodai – vieniems ji šventa, amžina, įkūnijanti tradiciją ir gimtos žemės trauką, kitiems tai verslo priemonė, ilgalaikių investicijų objektas ar greito uždarbio šaltinis. Nekilnojamojo turto rinka parodo tam tikros vietos patrauklumą, žmonių perkamąją galią bei daug kitų dalykų. Todėl šios rinkos aktyvumas skirtingose vietose yra nevienodas ir priklauso nuo daugelio veiksnių. Vienas iš svarbiausių visada bus vieta, kurioje yra turtas. Žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo santykius bei žemės tvarkymą ir administravimą Lietuvos Respublikoje reglamentuoja Žemės įstatymas. Šiame įstatyme reglamentuojami žemės sandoriai. Nurodomi reikalavimai šiems sandoriams. Tai yra, nurodoma kokie dokumentai reikalingi įvykdant žemės sandorius, nurodoma kokiomis sąlygomis žemės sklypai sujungiami, atidalijami ar padalijami. Taip pat nurodoma pirmumo teisė pirkti parduodamą privačią žemę (Lietuvos..., 1994). Dėl išskirtinių žemės savybių ją valdančių ir naudojančių subjektų veikla yra labiau reglamentuota, negu kitų turtinių santykių subjektų. Žemės naudojimo apribojimai yra neišvengiami jau vien dėl to, kad žemė yra gamtinės aplinkos dalis ir netinkama žemės naudotojo veikla gali pažeisti konstitucinius principus – tausoti bei racionaliai naudoti gamtos išteklius, saugoti juos nuo užteršimo ar kitokio jų savybių pablogėjimo (Aleknavičius,2007) Žemės rinka – gamybos išteklių rinkos rūšis, kurią sudaro žemės pardavėjai ir pirkėjai, kuri kaupia bei skelbia informaciją apie žemės sklypų pasiūlą ir paklausą, kainų paskatas, reikalingas sprendimams priimti. (Čiapaitė, 2006). Ilgą laiką žemės rinka Lietuvoje buvo neaktyvi. Lietuvos žemės rinka pradėjo formuotis atkūrus privačią žemės ūkio paskirties žemės nuosavybę. Kol privačios žemės buvo nedaug, rinka vystėsi gana lėtai, tačiau 1995–1997 m. vykęs aktyvus privatizacijos procesas kelis kartus padidino privačių žemės ūkio naudmenų plotą bei įtraukė į rinką vis daugiau pirkėjų ir pardavėjų. Kitas privačios žemės ūkio paskirties žemės plotų didėjimo etapas prasidėjo 1999 m., vėl leidus privatizuoti žemę ( Čiapaitė , 2006). Žemės rinka Lietuvoje taip pat suaktyvėjo Lietuvai įstojus į Europos sąjungą. Įstojus į Europos sąjungą padidėjo paramos žemės ūkiui. Gyventojai, kurie verčiasi žemės ūkio veikla, už kiekvieną hektarą gauna tiesiogines išmokas. Tai skatina stambinti ūkius ir daryti juos konkurencingesnius. Šiuo metu gyventojai pradėjo supirkinėti žemės ūkio paskirties žemės sklypus rekreacinio potencialo teritorijose ir keisti šių sklypų paskirtį. Pakeitus paskirtį gyventojai stato pastatus bei kuria kaimo turizmo sodybas. Baigiamojo darbo tyrimo objektas – Šilutės rajono žemė. Darbo tikslas