SSTTRRAATTEEGGIIAA ZZRRÓÓWWNNOOWWAAśśOONNEEGGOO RROOZZWWOOJJUU GGMMIINNYY SSZZPPRROOTTAAWWAA NNAA LLAATTAA 22000088--22002200 Szprotawa, wrzesień 2008 r. STRATEGIA ZRÓWNOWA ś ONEGO ROZWOJU GMINY SZPROTAWA NA LATA 2008 – 2020 Zleceniodawca: Gmina Szprotawa ul. Rynek 45 67-300 Szprotawa tel. (068) 376 38 11 fax (068) 376 22 20 e-mail: [email protected] Autor opracowania: Biuro regionalne: Business Mobility International Spółka z o.o. ul. Drewsa 4E 61 – 606 Pozna ń tel/fax (061) 825 78 60 e-mail: [email protected] Siedziba w Brukseli: Business Mobility International NV-SA Square de Meeûs 38-40 B-1000 Brussels, Belgium tel. [32-2] 644 36 89 fax [32-2] 648 07 80 http: www.bmintl.com Projekt strategii opracowany we współpracy z p. Franciszkiem Sitko, burmistrzem Szprotawy oraz Zespołem ds. Opracowania Strategii Zrównowa Ŝonego Rozwoju Gminy Szprotawy na lata 2008 – 2020, w składzie: − zast ępca burmistrza, jako przewodnicz ący, − kierownicy wydziałów Urz ędu Miejskiego w Szprotawie, − kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, z wyj ątkiem kierowników gminnych szkół i przedszkoli, − główny specjalista ds. pozyskiwania środków pozabud Ŝetowych, − inspektor ds. kompleksowej obsługi inwestora. Społeczna konsultacja projektu strategii: − radni Rady Miejskiej w Szprotawie, − przedstawiciele lokalnych instytucji i podmiotów gospodarczych, − liderzy lokalni, − mieszka ńcy Gminy Szprotawy. 2 STRATEGIA ZRÓWNOWA ś ONEGO ROZWOJU GMINY SZPROTAWA NA LATA 2008 – 2020 SPIS TRE ŚCI: WST ĘP…………...........................................................................................................................................................4 1. METODOLOGIA ..............................................................................................................................................5 2. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE .......................................................................................................6 2.1. Uwarunkowania prawno-polityczne makrootoczenia ..............................................................................6 2.2. Uwarunkowania prawno-polityczne mikrootoczenia.............................................................................16 3. RAPORT O STANIE GMINY ......................................................................................................................24 3.1. Ogólna charakterystyka gminy ................................................................................................................24 3.2. Gmina w statystyce...................................................................................................................................26 3.3. Działalno ść produkcyjno-usługowa i budownictwo...............................................................................32 3.4. Infrastruktura techniczna..........................................................................................................................33 3.4.1. Transport i komunikacja.................................................................................................................33 3.4.2. Telekomunikacja.............................................................................................................................38 3.4.3. Zaopatrzenie w ciepło.....................................................................................................................38 3.4.4. Zaopatrzenie w gaz .........................................................................................................................39 3.4.5. Zaopatrzenie w wod ę ......................................................................................................................39 3.4.6. Kanalizacja ......................................................................................................................................41 3.4.7. Oczyszczalnia ścieków ...................................................................................................................41 3.5. Gospodarka odpadami ..............................................................................................................................42 3.6. Ochrona środowiska przyrodniczego; obszary chronione......................................................................43 3.6.1. Obszary zasobowe...........................................................................................................................45 3.6.2. Obiekty zabytkowe .........................................................................................................................47 3.7. Turystyka i baza turystyczna....................................................................................................................49 3.8. Oświata i wychowanie..............................................................................................................................49 3.9. Kultura w gminie ......................................................................................................................................51 3.9.1. Placówki kulturalne.........................................................................................................................51 3.9.2. Zorganizowane grupy przedsi ęwzi ęć kulturalnych.......................................................................52 3.10. Organizacje pozarz ądowe.........................................................................................................................53 3.11. Ochrona zdrowia.......................................................................................................................................55 3.12. Komunalne zasoby mieszkaniowe...........................................................................................................56 3.13. Pomoc społeczna.......................................................................................................................................56 3.14. Rynek pracy i bezrobocie w gminie ........................................................................................................57 3.14.1. Analiza porównawcza.....................................................................................................................58 3.15. Bezpiecze ństwo publiczne .......................................................................................................................60 4. ANALIZA SWOT............................................................................................................................................62 5. DIAGNOZA STANU.......................................................................................................................................68 6. MISJA…… .......................................................................................................................................................74 7. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA ...............................................................................................................76 7.1. GOSPODARKA....................................................................................................................................77 7.2. INFRASTRUKTURA ..........................................................................................................................79 7.3. OCHRONA ŚRODOWISKA .............................................................................................................82 7.4. ZASOBY SPOŁECZNE I POTENCJAŁ LUDZKI........................................................................84 7.5. WIELOKIERUNKOWA PRZESTRZE Ń GMINY........................................................................87 8. WARIANT ROZWOJU - PO KOREKTACH EKSPERCKICH............................................................89 8.1. KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU ...............................................................................89 9. WDRA śANIE STRATEGII ..........................................................................................................................91 10. MONITOROWANIE STRATEGII..............................................................................................................93 11. WYKAZ TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW...................................................................................103 3 STRATEGIA ZRÓWNOWA ś ONEGO ROZWOJU GMINY SZPROTAWA NA LATA 2008 – 2020 WST ĘP Podstaw ą rozwoju Gminy Szprotawa jest strategia, która określa misj ę oraz cele i kierunki działania do roku 2020. Jest to długookresowy plan działania, okre ślaj ący strategiczne cele rozwoju Gminy i przyjmuj ący takie cele i kierunki działania, które s ą niezb ędne dla realizacji przyj ętych zamierze ń rozwojowych. Strategia stanowi podstaw ę do wła ściwego zarz ądzania Gmin ą, do ubiegania si ę o środki zewn ętrzne, zwłaszcza z Unii Europejskiej. Ustalenia zawarte w Strategii stanowi ą podstaw ę do prowadzenia przez władze Gminy długookresowej polityki rozwoju społeczno-gospodarczego. Ponadto Strategia wskazuje jakie s ą najwa Ŝniejsze do rozwi ązania problemy społeczne, gospodarcze, infrastrukturalne i ekologiczne, na których powinna by ć skoncentrowana uwaga Rady Miejskiej w horyzoncie czasowym. Dokument ten poddany został konsultacjom społecznym, w których uczestniczyli radni, przedstawiciele lokalnych instytucji i środowisk społeczno – biznesowych, mieszka ńcy Gminy Szprotawy. Nast ępnie uchwalony przez Rad ę Miejsk ą zawiera wybrany wariant rozwoju gminy, który winien by ć podstaw ą podziału zaprojektowanego potencjału inwestycyjnego w innym, ale mocno zwi ązanym ze Strategi ą