REGIÓN DE COCHABAMBA 1 Estados de la investigación: Cochabamba REGIÓN DE COCHABAMBA 3 Estados de la investigación: Cochabamba Programa de Investigación Estratégica en Bolivia Agencia Sueca de Dirección de Investigación Cooperación Internacional Científica y Tecnológica para el Desarrollo DICyT - UMSS Asdi/SAREC Bolivia, 2005 4 ESTADOS DE LA INVESTIGACIÓN: COCHABAMBA Esta publicación cuenta con el auspicio del Directorio General para la Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos (DGIS) y la Cooperación Sueca, Asdi/SAREC. Estados de la investigación: Cochabamba José M. Gordillo Claure; Jaqueline Garrido C.; Alejandra Ramírez S.; Walter Sánchez C.; Pablo Ariel Regalsky; Óscar Zegada Claure; Rosse Marie Cruz O.; Ruth Quintanilla; Griselda Salomón; Carlos Crespo Flores; Gonzalo Vargas Villazón. — La Paz: Fundación PIEB; UMSS- CESU; DICyT; Asdi/SAREC, 2005. 407 p.; cuadrs.; 23 cm. — (Serie Investigaciones Coeditadas) D.L. : 4-1-1643-05 ISBN: 99905-829-0-4 Encuadernado INFORMACIÓN-REGIÓN DE COCHABAMBA / BIBLIOGRAFÍAS / PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN / RECUPERACIÓN DE LA INFORMACIÓN / HISTORIA-COCHABAMBA / PLANIFICACIÓN REGIONAL / INTERCULTURALIDAD / IDENTIDAD CULTURAL / GÉNERO / ARTE / MÚSICA / RECURSOS NATURALES / AGUA / COCA / PETRÓLEO / ECONOMÍA / POBLACIÓN / MIGRACIÓN / POBREZA / POLÍTICAS PÚBLICAS / SALUD / EDUCACIÓN / VIVIENDA / DEMOCRACIA / PARTIDOS POLÍTICOS / PARTICIPACIÓN POLÍTICA / COMPORTAMIENTO POLÍTICO / GESTIÓN LOCAL / GOBIERNO LOCAL / DESCENTRALIZACIÓN / PARTICIPACIÓN POPULAR / COCHABAMBA 1. título 2. serie D.R. © Fundación PIEB Edificio Fortaleza Piso 6, Of. 601, Av. Arce 2799, esquina calle Cordero, Teléfonos: (591) 2 - 2432582 / 2435235; fax: 2431866 Correo electrónico: [email protected] Website: www.pieb.org Casilla: 12668 La Paz, Bolivia CESU. Centro de Estudios Superiores Universitarios Universidad Mayor de San Simón Calle Calama 235 (zona Central) Teléfonos: (591) 4 - 4220317 / 4252951; fax: (591) 4 - 4254625 Correo electrónico: [email protected] Website: www.cesu.umss.edu.bo Casilla: 5389 Cochabamba, Bolivia DICyT. Dirección de Investigación Científica y Tecnológica Universidad Mayor de San Simón Final Jordán Campus Central Edificio multiacadémico 3° piso Teléfono: (591) 4 - 4221486; fax: (591) 4 - 4251373 Correo electrónico: [email protected] Website: www.dicyt.umss.edu.bo Casilla: 2661 Cochabamba, Bolivia Edición: Ana Rebeca Prada Diseño gráfico de cubierta: Sergio Vega Impresión: EDOBOL Tel. 241 04 48 La Paz, Bolivia Impreso en Bolivia Printed in Bolivia REGIÓN DE COCHABAMBA 5 Índice Presentación 7 Fernando Mayorga I. Región de Cochabamba 11 José M. Gordillo C. Jaqueline Garrido C. II. Cultura e interculturalidad 49 Alejandra Ramírez S. Walter Sánchez C. III. Recursos naturales, Estado y sociedad 151 Pablo Regalsky M. IV. Economía y población 187 Óscar Zegada C. V. Políticas sociales: Salud, educación y vivienda 253 Rosse Marie Cruz O. Ruth Quintanilla G. Griselda Salomón P. VI. Democracia, partidos políticos y actores sociales 315 Carlos Crespo F. VII. Gestión local 361 Gonzalo Vargas V. Los autores 401 REGIÓN DE COCHABAMBA 7 Presentación ¿Cuál es el estado de la investigación social en Cochabamba? ¿Cuáles son sus principales aportes y qué vacíos persisten? ¿Cómo combinar esfuerzos individuales e institucionales para fortalecer la labor investigativa y vincular sus hallazgos a la elaboración de políticas públicas y al fortalecimiento de la sociedad civil? ¿Qué orientación debe asumir la universidad pública en la producción de conocimien- tos y cómo se pueden articular esos saberes en la formación profe- sional y en las estrategias de desarrollo regional? Estas preguntas —que en muchos casos eran y son dudas más que interrogantes— y la necesidad de la búsqueda de respuestas válidas constituyen el ori- gen de este libro de producción colectiva que es, al mismo tiempo, el resultado de una serie de esfuerzos de una porción de la comunidad intelectual de la llajta y de la convergencia de varios empeños institucionales. A mediados de 2004, la Dirección de Investigación Científica y Tec- nológica (DICyT) y el Centro de Estudios Superiores Universitarios (CESU) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) suscribieron un convenio con el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB) para llevar adelante acciones de colaboración institucional di- rigidas a fortalecer y promover la investigación social en Cochabam- ba. Este acercamiento se basó en las experiencias del PIEB en otras regiones donde ha implementado un Programa de Fortalecimiento Institucional para apoyar iniciativas dirigidas a la formación, promo- ción y fortalecimiento de investigadores e instituciones orientadas al desarrollo y la sostenibilidad de la investigación en el país, con el apoyo del Directorio General para la Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos (DGIS). Pro- pósitos que son coincidentes con los planes estratégicos y operativos del CESU y la DICyT que forman parte de la agenda de construcción del Sistema de Investigación Científica de la Universidad Mayor de San Simón, programa que cuenta con el apoyo de Asdi/SAREC. 8 ESTADOS DE LA INVESTIGACIÓN: COCHABAMBA Este convenio permitió encarar la realización de una serie de esfuer- zos dirigidos a conformar una Plataforma de Investigadores como un espacio de encuentro y diálogo entre cientistas sociales que se fijó como desafío el diseño de un plan estratégico de investigación social para el departamento de Cochabamba. Para cumplir este propósito se estableció la necesidad de encarar un doble proceso: la elaboración de estados del arte que permitan evaluar la producción intelectual sobre diversos tópicos de la realidad regional y la realización de mesas de trabajo con actores sociales y representantes de instituciones y organi- zaciones locales para recoger iniciativas y demandas de investigación. La definición de las temáticas de investigación susceptibles de ser evaluadas mediante compilación y revisión bibliográfica fue realiza- da en una serie de talleres de discusión a partir del intercambio de experiencias entre los miembros de la Plataforma conformada por investigadores de centros e institutos de la UMSS, de centros no uni- versitarios, de organizaciones no gubernamentales e investigadores independientes. En esta primera etapa —inicio de un proceso que pretende incorporar a toda la comunidad de cientistas sociales en un proyecto común— participaron: Luis H. Antezana, María Esther Pozo, Alejandra Ramírez, Elizabeth Pereira, Carlos Crespo, Pablo Regalsky, Óscar Zegada, Rosse Marie Cruz, Roy Querejazu, Óscar Alba, José Gordillo, Freddy Delgado, Rose Mary Salazar, Walter Sánchez, Humberto Solares, Gonzalo Vargas, Octavio Chávez, Hans Muller, Fer- nando Mayorga, Tania Ricaldi, Carmen Ledo, Víctor Hugo Blanco, María Hilda Rodríguez, Ruth Quintanilla, Miriam Camacho, Griselda Salomón, Elena Ferrufino y Fernando Galindo. En estos talleres se procedió a la presentación y debate de una pro- puesta de ejes temáticos presentada por el equipo de coordinación conformado por el CESU y la DICyT, así como al nombramiento de los responsables de la realización de los estados del arte de cada eje temático: región (José Gordillo), recursos naturales, estado y socie- dad (Pablo Regalsky), democracia, partidos políticos y actores socia- les (Carlos Crespo), cultura e interculturalidad (Alejandra Ramírez), economía y población (Óscar Zegada), políticas sociales (Rosse Marie Cruz) y gestión local (Gonzalo Vargas). El trabajo fue encarado en el transcurso del último trimestre de 2004 y principios de este año y las versiones preliminares de los estados del arte de los ejes temáticos se nutrieron de las sugerencias esboza- das en las mesas de trabajo que se realizaron en marzo de 2005 —con la participación de actores sociales y representantes de organizaciones REGIÓNPRESENTACIÓN DE COCHABAMBA 9 e instituciones locales— con el objetivo adicional de recabar sus in- quietudes y requerimientos de investigación. En este libro se presentan los resultados de los estados del arte reali- zado por los responsables de los ejes temáticos –-en algunos casos con la colaboración de otros/as colegas— y constituyen un aporte fundamental para conocer el estado actual de la investigación social sobre diversos tópicos de la realidad cochabambina. Estos aportes, aunados a las sugerencias de las mesas de trabajo con actores y entidades sociales, servirán de base para definir las pautas de la labor investigativa en el campo de las ciencias sociales en un intento —inédito, por cierto, en nuestra región— por articular esfuerzos institucionales e individuales, universitarios y extrauniversitarios. Es preciso ponderar el apoyo decidido y solidario de Godofredo Sandoval y Nadia Gutiérrez del PIEB, así como el compromiso y aportes de Octavio Chávez y Hans Muller de la DICyT que junto con los aportes de mis colegas del CESU, en particular, la labor de Alejandra Ramírez y Carlos Crespo, permitieron la cristalización de este primer esfuerzo destinado a modificar las condiciones de la producción investigativa en la región. Fernando Mayorga Director General, CESU-UMSS Cochabamba, septiembre de 2005 REGIÓN DE COCHABAMBA 11 I Región de Cochabamba José M. Gordillo C. Jaqueline Garrido C. REGIÓN DE COCHABAMBA 13 1. INTRODUCCIÓN Este trabajo fue elaborado por un equipo de investigadores con el propósito de conocer el estado de conocimiento del tema “Región de Cochabamba”, desde la década de los años ochenta1. A partir de la identificación