PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021. En la caratula (de izquierda a derecha): 1) Sector la Huaca, integrantes del Equipo Técnico: Econ. Carlos E. Ramírez Gutiérrez, e Ing. Bernardo E. Toribio Murga, realizando las coordinaciones con las autoridades y dirigentes para participar en el PDC y PPR de la provincia de Virú; 2) y 3) Las autoridades del GR La Libertad – Ing. José Murgia Zannier y Alcaldía Provincial – Q.F. José Urcia Cruz, participan en las actividades programadas durante la Feria de la Ciruela 2013, en la ciudad de Virú; 4) y 5) La remodelada infraestructura de la Plaza de Armas y el local institucional de la Municipalidad Provincial de Virú; 6) y 9) Hermosas Playas de Cerro Negro y las impresionantes Pampas de Guañape, potencial zona de desarrollo integral de Virú; 7) y 8) Desarrollo de los Talleres Provinciales de alineamiento del PDC “Virú un Hogar para la Vida 2014-2021”, en la ciudad de Virú, con la participación del Econ. Ángel Francisco Polo Campos - Gerente del Centro de Planeamiento Regional (CERPLAN) del Gobierno Regional de La Libertad; 10) Imponentes vestigios arqueológicos de la Cultura Virú (Zaraque y Queneto), potencial turístico recogido por el Abog. Segundo Mauricio Rodríguez Salvatierra, en su obra “Cultura Virú”; 11) y 12) Infraestructura hidráulica del gran Proyecto Chavimochic y su influencia en la producción y productividad agrícola en la provincia de Virú. 2 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 Alcalde de la Municipalidad Provincial de Virú Q.F. José Urcia Cruz Regidores Provinciales - Lic. Andrés Chávez Gonzales - Señor Heli Domínguez Hernández - Señor Luis castillo pulido - Señor Andrés Hipólito Saavedra - Señorita Katherine Nieto Polo Barreto - Señor Santos Rivera Eustaquio - Señor Manolo Desposorio Mendocilla - Señor Jesús Urcia Soles - Señor Damián Castillo Mederos Gerente Municipal Abog. María del Rosario Asmat Puglisevich Equipo Técnico de la Municipalidad Provincial de Virú - Ing. Bernardo E. Toribio Murga - Jefe de la Oficina de Planificación, Racionalización y Estadística (Coordinador Técnico). - Econ. Carlos Enrique Ramírez Gutiérrez – Subgerente de Cooperación Técnica y Financiera - Abog. Segundo Rodríguez Salvatierra – Gerente de Desarrollo Económico Local Comité Técnico Multisectorial de apoyo al Equipo Técnico de la Municipalidad Provincial de Virú - Ing. Roberto Graus Vásquez - Director de la Agencia Agraria Virú - Téc. Julio Tandaypán Siccha – Agencia Agraria Virú - Med. Ericka Castro Villajulca - Gerente de la RED de Salud Virú - Enf. Margot Calvanapón Mostacero – RED de Salud Virú - Lic. Carlos Díaz Abanto – Director de la UGEL Virú - Téc. Jesús Adolfo Toro Ramírez – UGEL Virú - Lic. Juan Núñez Meléndez – Director de la Oficina Departamental de Estadística e Informática de La Libertad. Centro de Planeamiento Regional (CERPLAN) - Gobierno Regional de La Libertad - Econ. Ángel Francisco Polo Campos - Gerente del Centro de Planeamiento Regional – CERPLAN - Econ. Jorge Luis Alcántara Suyón - Ing. Wiston Leonardo Azañedo Alcántara - Ing. Víctor Enrique Salirrosas Quispe Municipalidad Provincial de Virú Jr. Independencia N° 510 – Virú cercado, Distrito y Provincia de Virú, La Libertad, Perú Teléfono: 044 371287 - 044 371031 Correo electrónico: [email protected] Portal Institucional: www.muniviru.gob.pe Derechos reservados Primera edición: Trujillo, Abril de 2014 Diseño de carátula y redacción: Ing. Bernardo E. Toribio Murga 3 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 El documento fue elaborado por el Ing. Bernardo E. Toribio Murga – Coordinador del Equipo Técnico de la Municipalidad Provincial de Virú, responsable del proceso de actualización y alineamiento del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021, bajo la coordinación del Econ. Ángel Francisco Polo Campos - Gerente del Centro de Planeamiento Regional (CERPLAN) del Gobierno Regional de La Libertad, en el marco de la asistencia técnica interinstitucional concertada con el Gobierno Regional de La Libertad. Un agradecimiento especial a los funcionarios y profesionales del Comité Técnico de apoyo para la formulación del PDC Virú al 2021: Agencia Agraria Virú, Red de Salud Virú, UGEL Virú, INEI-La Libertad, CERPLAN-GRLL y Equipo Técnico de la MPV; por su valiosa colaboración en el Proceso de Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado “Virú un Hogar para la Vida” 2014- 2021. La Coordinación General estuvo a cargo del Ing. Bernardo E. Toribio Murga y del Econ. Ángel Francisco Polo Campos. 4 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 CONTENIDO CARATULA CONTRA CARÁTULA AUTORIDADES, DIRECTIVOS, EQUIPOS TÉCNICOS AGRADECIMIENTO PRESENTACIÓN CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL 1.1 ANTECEDENTES DEL PLAN ............................................................................................ 9 1.2 ENFOQUES DE DESARROLLO ...................................................................................... 13 1.3 PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN ......................................................... 14 1.4 METODOLOGÍA ............................................................................................................. 16 1.4.1 RUTA METODOLÓGICA .................................................................................... 17 1.4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ......................................................................... 18 CAPÍTULO II: CONTEXTO PROVINCIAL Y DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA PROVINCIA DE VIRÚ ........................................................ 21 2.2 ASPECTOS GEOGRÁFICOS DE LA PROVINCIA ........................................................... 35 2.3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ....................................................................................... 47 2.3.1 PERFIL DEMOGRÁFICO .................................................................................... 47 2.3.2 PERFIL ECONÓMICO Y PRODUCTIVO ............................................................. 64 2.3.3 PERFIL EDUCATIVO .......................................................................................... 84 2.3.4 PERFIL DE SALUD ........................................................................................... 102 2.3.5 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS ................................................................... 137 2.3.6 PERFIL VIAL TERRITORIAL ............................................................................. 145 2.4 TENDENCIAS EN CURSO ............................................................................................ 157 2.4.1 LA GLOBALIZACIÓN ....................................................................................... 157 2.4.2 EL CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................. 157 2.4.3 LA BIOTECNOLOGÍA ...................................................................................... 157 2.4.4 EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO .......................................................... 158 2.5 ANÁLISIS TERRITORIAL – FODA .................................................................................. 158 2.5.1 ANÁLISIS INTERNO ......................................................................................... 158 2.5.2 ANÁLISIS EXTERNO ........................................................................................ 159 CAPÍTULO III: PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y SU CAUSALIDAD, ZONAS DE DESARROLLO 3.1 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y SU CAUSALIDAD ................................................ 161 3.1.1 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.............................................................. 161 3.1.2 EJE DE DESARROLLO SOCIAL HUMANO ...................................................... 162 3.1.3 EJE DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL ............ 162 3.1.4 EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL ................................................................ 163 3.1.5 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD ...................... 163 3.2 ZONAS DE DESARROLLO SOCIO - ECONÓMICAS ESTRATÉGICAS ........................ 163 5 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “Virú un Hogar para la Vida” 2014-2021 CAPÍTULO IV: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA PROVINCIA DE VIRÚ 4.1 VISIÓN DE DESARROLLO DE FUTURO AL 2021 ..................................................... 168 4.2 CADENA ESTRATÉGICA DEL PLAN VIRÚ 2014 – 2021 ........................................... 168 4.3 EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ....... 169 4.3.1 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO ........................................................... 170 4.3.2 EJE DE DESARROLLO SOCIAL HUMANO .................................................... 171 4.3.3 EJE DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL .......... 174 4.3.4 EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL ............................................................. 176 4.3.5 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD.................... 178 4.4 INDICADORES Y METAS ........................................................................................ 181 4.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................. 183 CAPÍTULO V: GESTIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 5.1 GESTIÓN DEL PLAN .................................................................................................