INFORME DE GESTION PERIODO LEGISLATIVO 2009 - 2010 CONGRESISTA Oswaldo De la Cruz Vásquez REGION PASCO “Queremos dejar para las nuevas generaciones, un mejor lugar del que nos heredaron nuestros antepasados, es por ello que debemos trabajar todos juntos con una sola visión. Que es el progreso y Desarrollo de Pasco” Oswaldo De la Cruz Vázquez Lima, agosto del 2010 COMISION DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Como Miembro Titular de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República, considero la importancia de ésta comisión por dos aspectos, la primera porque en el transcurso de los días y años nos vamos especializando y segundo, la importancia de ésta comisión en la labor de representación y fiscalización, porque fundamentalmente en Pasco y en el País se viene realizando obras de transcendencia Nacional para la integración vía de nuestra patria y por ello, buscamos que se cumplan las obras programadas anualmente. Como sabemos, la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República, conforme lo señala el artículo 34° del Reglamento del Congreso, es un grupo de trabajo especializado de Congresistas, cuya función principal es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales (llámese Ministerio de Transportes y Comunicaciones) y otros que conforman la administración pública. El sector Transportes y Comunicaciones tiene como misión en diseño y la aplicación de políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de transportes y servicios de comunicaciones. Sus objetivos son la promoción o entrega de infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible; promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; y fomentar la innovación tecnológica y velar por la asignación racional y el uso eficiente de los recursos. A la Comisión le compete también el estudio y dictamen de los proyectos de ley la absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo con su especialidad o la materia. Dentro de este marco legal y reglamentario la Comisión de Transportes y Comunicaciones conformada para el Período Anual de Sesiones 2009-2010 ha desplegado una intensa labor encaminada al cumplimiento de sus funciones de legislación, control político, fiscalización y representación. Haciendo un rápido recuento de nuestra actividad legislativa podemos señalar que fueron aprobados 39 dictámenes que comprendieron un total de 56 proyectos de ley, que consumieron un total de 24 sesiones ordinarias y cinco sesiones extraordinarias. En cuanto a las labores de control político y de fiscalización, la Comisión dispuso de 16 sesiones ordinarias y 5 extraordinarias para escuchar los informes que presentaron diversos ministros, funcionarios públicos, altos directivos de empresas públicas y privadas y representantes de gremios laborales y de la sociedad civil. Finalmente en el campo de la representación política la Comisión desarrolló 10 audiencias públicas en diversas ciudades del país. Se ha realizado visitas de trabajo para constatar en el propio lugar la problemática asumida y también desarrollado innumerables mesas de trabajo con representantes de todos los sectores que acudieron a la Comisión de Transportes y Comisiones para presentar sus propuestas o en busca de solución a sus problemas. Entre las Audiencias realizadas la consideramos importante de Villa Rica – Pasco, porque al lugar que represento es la Región Pasco, en la cual nos permitió unir a la Población y a la vez escuchar sus inquietudes de las autoridades Locales y población en general. Audiencia desarrollada el día 24 de abril del año en curso, entre los temas importantes del clamor de la agenda fue la aprobación del proyecto de ley 2265/2007-CR, que propone declarar de necesidad pública, interés nacional y ejecución preferente la construcción y asfaltado de la carretera Huaura-Sayán-Oyón- Churín-Yanahuanca-Ambo/Río Seco-Sayán, que comprende los departamentos de Lima, Pasco y Huánuco. La conformación de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República periodo 2009-2010 y asimismo hare un resumen de los actos más importantes de la legislatura. MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MESA DIRECTIVA: 1. Juvenal Silva Díaz (Presidente) (Partido Nacionalista) 2. Carlos Raffo Arce (Vicepresidente) (Grupo Parlamentario Fujimorista) 3. Eduardo Peláez Bardales (Secretario) (Partido Aprista Peruano) MIEMBROS TITULARES: 4. Lourdes Alcorta Suero (Unidad Nacional) 5. Ricardo Belmont Cassinelli (Alianza Parlamentaria) 6. Franco Carpio Guerrero (Unidad Nacional) 7. Oswaldo de la Cruz Vásquez (Grupo Parlamentario Fujimorista) 8. Jorge Flores Torres (Partido Aprista Peruano) 9. Álvaro Gutiérrez Cueva (Bloque Popular) 10. Luciana León Romero (Partido Aprista Peruano) 11. José Luna Gálvez (Alianza Nacional) 12. José Maslucán Culqui (Partido Nacionalista) 13. Edgar Núñez Román (Partido Aprista Peruano) 14. Isaac Serna Guzman (Unión por el Perú) 15. Rosa Venegas Mello (Compromiso Democrático) 16. Susana Vilca Achata (Partido Nacionalista) 17. Luis Wilson Ugarte (Partido Aprista Peruano) MIEMBROS ACCESITARIOS: 1. Wilder Calderón Castro (Partido Aprista Peruano) 2. Olga Cribilleros Shigihara (Partido Aprista Peruano) 3. Eduardo Espinoza Ramos (Unión por el Perú) 4. Jorge Foinquinos Mera (Alianza Parlamentaria) 5. Luis Galarreta Velarde (Unidad Nacional) 6. Cayo Galindo Sandoval (Partido Nacionalista) 7. Miguel Guevara Trelles (Partido Aprista Peruano) 8. Victor Isla Rojas (Partido Nacionalista) 9. Walter Menchola Vásquez (Alianza Nacional) 10. Luis Negreiros Criado (Partido Aprista Peruano) 11. Elías Rodríguez Zavaleta (Partido Aprista Peruano) 12. Miró Ruiz Delgado (Partido Nacionalista) 13. Hildebrando Tapia Samaniego (Unidad Nacional) 14. Rafael Vásquez Rodríguez (Partido Nacionalista) LABOR REALIZADA POR LA COMISION DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PERIODO ANUAL DE SESIONES 2009 -2010 DESARROLLO DE LAS SESIONES Durante el Periodo Anual de Sesiones 2009-2010, la Comisión de Transportes y Comunicaciones realizó sesiones ordinarias y extraordinarias, con el objeto de dar cumplimiento a sus funciones de legislación, fiscalización y control político. La Comisión estableció como horario ordinario de sesiones los días martes a las 10:00 a.m. SESIONES ORDINARIAS Clase de sesión Cantidad Sesiones ordinarias 24 Sesiones extraordinarias 5 Total 29 LABOR LEGISLATIVA La Comisión se encargó del análisis, estudio y dictamen de los proyectos de ley ingresados desde el 20 de agosto de 2009, a los que luego de verificada su admisibilidad se solicitaron los informes y opiniones correspondientes a las diferentes entidades públicas y privadas. Proyectos ingresados (Periodo Anual 2009-2010) 42 Proyectos dictaminados 56 Dictámenes aprobados por el Pleno 4 Autógrafas observadas por el Poder Ejecutivo 2 Proyectos con dictamen aprobatorio 37 Proyectos con dictamen negativo 18 Proyectos con dictamen de inhibición 1 Proyectos retirados por su autor 0 Leyes promulgadas 3 PROYECTOS DICTAMINADOS Número Asunto 468/2006-CR Propone Ley de Seguridad y de Protección para la vida humana, el medio ambiente y los recursos hidrobiológicos en las operaciones de tráfico de naves en aguas marítimas, fluviales y lacustres. 475/2006-CR Propone establecer la obligación de los medios de comunicación de propiedad del Estado de difundir los valores nacionales, en la riqueza folklórica, paisajista, costumbrista y musical en sus diversos géneros. 694/2006-CR Propone obligar que todos los vehículos automotores transiten con las luces encendidas las 24 horas del día. 1051/2006-CR Propone modificar el párrafo primero del artículo 30º de la Ley Nº 27181, Ley de Transporte y Tránsito Terrestre (del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito), así como dejar sin efecto el D.S. Nº 040-2006-MTC. 1095/2006-CR Propone modificar el numeral 30.1 del artículo 30º e incorporar el artículo 31º-A a la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, referidos al Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y la potestad de sancionar a las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Tránsito y al Régimen de Infracciones y Sanciones, respectivamente. 1139/2006-CR Propone modificar el artículo 5º del D.S. Nº 024-2002-MTC, Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito, así como precisar los alcances del artículo 1º de la Ley Nº 28839, referente a ampliar la definición de accidentes de tránsito, incluyendo dentro de la misma los asaltos como una nueva modalidad. 1396/2006-CR Propone declarar de necesidad pública y de preferente interés nacional la ejecución a nivel de asfaltado el corredor de integración vial interregional: Chimbote-Chuquicara- Sihuas-Huacrachuco-Uchiza-Tocache. 1446/2006-CR Propone declarar de interés y necesidad pública el asfaltado de la carretera Izcuchaca, distrito y provincia de Anta-Cruz Pata, distrito de Chincheros, provincia de Urubamba, departamento del Cusco. 1495/2007-CR Propone la modificatoria del artículo 28° de la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. 1773/2007-CR Propone incorporar dentro de los alcances del artículo 30º de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte Terrestre, a las motocicletas en lo referido a los certificados contra accidentes de tránsito – AFOCAT. 1838/2007-CR Propone declarar de interés nacional la seguridad y protección de