1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGY ŐLÉS ELNÖKE EL İTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgy őlés 2008. június 26-ai ülésére Tárgy: A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat fenntartásában m őköd ı oktatási- nevelési intézményhálózat racionalizálási vizsgálatának megállapításai El ıterjeszt ı: Dr.Völner Pál, a közgy őlés elnöke El ıadó: Vereckei Judit és Vogel Rudolf referensek 2 Tisztelt Közgy őlés! A Komárom-Esztergom Megyei közgy őlés 2008. április 24-ei ülésén 67/2008. (IV.24.) számú határozatával elfogadta a fenntartásában m őköd ı oktatási-nevelési intézmények racionalizálásának vizsgálata tárgyában készült el ıterjesztést, és egyben elrendelte az alább felsorolt intézményekben a javasolt vizsgálatok elvégzését: • a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Dorog) és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú M ővészetoktatási Intézménye összevonásának lehet ısége, • a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Alapy Gáspár Szakiskolája és Szakközépiskolája (Komárom), valamint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Középfokú Kollégiuma (Komárom) összevonásának lehet ısége, amennyiben az iskola székhelye Sz ınybe kerül áthelyezésre, • a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Kultsár István Szakközépiskolája (Komárom), valamint a Széchenyi István Közgazdasági-Informatikai Szakközépiskolája (Komárom) összevonásának lehet ısége, • a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jávorka Sándor Mez ıgazdasági, Élelmiszeripari Szakközépiskolája, Szakiskolája és Kollégiuma (Tata) teljes oktatási, képzési struktúrájának felülvizsgálata, különös tekintettel a szakmai gyakorlati képzésre. • a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata), valamint a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája és Készségfejleszt ı Speciális Szakiskolája (Komárom) összevonásának lehet ısége. I. Az Erkel Ferenc Alapfokú M ővészetoktatási Intézmény és a Szabolcsi Bence Alapfokú M ővészetoktatási Intézmény összevonásának vizsgálata A Komárom-Esztergom Megyei Közgy őlés 2008. június 3-ai rendkívüli ülésén megtárgyalta a két m ővészetoktatási intézmény összevonásának vizsgálatáról készített el ıterjesztést és elfogadta a vizsgálat megállapításait. 97/2008. (VI.3.) számmal elfogadásra került a határozati javaslat, melynek 2. pontja szerint a közgyőlés elnöke a székhelytelepülések önkormányzatainak megkeresése esetén tárgyalásokat folytat a két zeneiskola átadásáról-átvételér ıl. A határozatban megjelölt határid ıig, 2008. június 9-ig a tárgyalások nem kezd ıdtek meg, illetve nem vezettek megállapodásokhoz, ezért a határozat 3. pontja, a tárgyalások eredménytelensége esetére készített változat lép életbe. Ez alapján a Komárom-Esztergom Megye Közgy őlés el ızetesen egyetért az Erkel Ferenc Alapfokú M ővészetoktatási Intézmény (Dorog) és a Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Nyergesújfalu) 2008/2009-es tanévt ıl kezd ıdı, Dorog székhellyel történ ı összevonásával. Az összevonás a júniusi el ıterjesztésben is vázolt koncepció szerint történik: a dorogi Erkel Ferenc iskola lesz a székhely intézmény, a nyergesújfalui Szabolcsi Bence iskola önálló intézményként jogutódlással megsz őnik és a dorogi iskola tagintézményeként m őködik tovább. Mivel a székhelyintézmény nem sz őnik meg, az intézmény vezet ıje pályázat kiírása nélkül továbbra is elláthatja a magasabb vezet ıi feladatokat megbízásának lejártáig; a tagintézmény élén tagintézmény-vezet ı áll, vezet ıi megbízással (igazgatóhelyettesi státuszban). A pedagógusok és technikai dolgozók közalkalmazotti jogviszonya és a tanulók tanulói jogviszonya az összevonás miatt nem változik. 3 Intézményátszervezés esetén a végs ı döntés meghozatalához szükség van a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Kt.) 88. §-ában és 102. §-ában meghatározott vélemények: az alkalmazotti közösség, a diákönkormányzat, a szül ıi szervezet (közösség), az iskolaszék, illetve független szakért ı véleményének a beszerzésére, valamint vizsgálni kell az átszervezés megyei fejlesztési tervvel való összhangját. Az összevonásról a független szakért ı véleményét már a június 3-ai ülésen tárgyalt el ıterjesztéshez is mellékeltük, az iskolai szervezeteket pedig felkértük vélemény- nyilvánításra: az Erkel Ferenc m ővészetoktatási intézményben az alkalmazotti közösséget és a szül ı szervezetet (a többi szervezet az iskolában nem m őködik), a Szabolcsi Bence iskolában az alkalmazotti közösséget, a szül ıi szervezetet és a diákönkormányzatot (a többi szervezet az iskolában nem m őködik). Továbbá egyeztetés kezd ıdött a Szabolcsi iskola közalkalmazotti tanácsával és szakszervezetével. A vélemények beérkeztek, összegzésképpen megállapítható, hogy az összevonást nem támogatják. Az iskolai szervezetek véleményeit az el ıterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. A Kt. el ıírja (88. §), hogy intézménymegszüntetés esetén az egyeztet ı bizottság véleményét kell beszerezni a megyei fejlesztési tervvel való összhangról. Mivel a Szabolcsi iskola nem sz őnik meg, csak az önállósága, tagintézményként mőködik tovább, nem szükséges egyeztet ı bizottság összehívása. De az átszervezéssel kapcsolatos döntés meghozatalakor természetesen figyelni kell arra, hogy a fenti intézkedés összhangban van-e a múlt hónapban elfogadott megyei fejlesztési tervvel. A megyei fejlesztési terv a m ővészetoktatási intézmények tekintetében a növendékszám csökkenését prognosztizálja, illetve megállapítja, hogy ezen intézmények körében is terjed az önállóság megsz őnése és az általános iskolával összevontan, egységes iskola részeként történ ı mőködésük. Ebbe a tendenciába illeszkedik a dorogi és a nyergesújfalui zeneiskolák összevonása is, csak itt nem általános iskolával, hanem azonos típusú iskolával történik az összevonás. A megyei terv a m ővészeti iskolák jöv ıbeni fejlesztésére szóló ajánlásként fogalmazza meg - az alapfokú m ővészetoktatás önkormányzati intézményrendszerére alapozva - az alapfokú m ővészetoktatás térségi szint ő megszervezését. Az intézményátszervezés ezzel az elképzeléssel sem áll ellentétben, hiszen a térségi szint ő feladatellátás estében az intézmény önálló vagy tagintézményként való m őködésének nincs jelent ısége. A tervezett intézkedés tehát nincs ellentétben a megyei fejlesztési tervben foglaltakkal; az átszervezés gyermeknek, tanulónak, szül ınek aránytalan terhet nem jelent, hiszen a szolgáltatást ugyanolyan személyi és tárgyi feltételek mellett vehetik igénybe. A döntésel ıkészítés során figyelemmel voltunk az önkormányzati törvény 10. §-ára is, mely szerint a település képvisel ı-testületének át nem ruházható hatásköre, hogy állást foglaljon megyei önkormányzati intézmény átszervezésér ıl, amennyiben a szolgáltatás a települést érinti. Az állásfoglalásra az önkormányzatokat felkértük és értesítésük alapján a témát testületi ülésük napirendjére vették. Tisztelt Közgy őlés, a 97/2008. (VI. 3.) számú közgy őlési határozat 3. pontja, illetve a fentiek alapján, kérem, támogassák a dorogi és a nyergesújfalui alapfokú m ővészetoktatási intézmények összevonását. 4 II. A Jávorka Sándor Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium oktatási, képzési struktúrájának felülvizsgálata A K-EM İ Jávorka Sándor Mez ıgazdasági, Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium jelenlegi tanulói létszáma, oktatási, szakképzési struktúrája: A többcélú feladatot ellátó intézmény tanulói létszáma a 2008. május 30-ai állapot szerint: - Szakiskola: 9-10. évfolyam: 164 f ı (közismereti oktatás) 11-13. évfolyam: 116 f ı (szakmai elméleti és gyakorlati oktatás) összesen : 280 f ı - Szakközépiskola: 9-12. évfolyam 194 f ı (közismereti oktatás) I/13-2/14. évfolyam: 29 f ı (érettségire épül ı szakmai elméleti és gyakorlati oktatás) összesen: 223 f ı Az iskola tanulói létszáma: 503 f ı Az intézményben jelenleg oktatott szakmák intézmény-típusonként: Szakközépiskola - mez ıgazdasági szakmacsoport: OKJ-s végzettség: mez ıgazdasági technikus, vadgazdálkodási technikus, (továbbá az alapító okirat szerint: agrár-közgazdasági és áruforgalmazó technikus) - élelmiszeripari szakmacsoport. OKJ-s végzettség: süt ı-cukrász technikus A 9. évfolyamon két szakközépiskolai osztály indítható a beiskolázás eredményességének függvényében. Szakiskola - mez ıgazdasági szakmacsoport: OKJ-s végzettség: dísznövénykertész, lótenyészt ı, halász, mez ıgazdasági gépész - élelmiszeripari szakmacsoport: OKJ-s végzettség: pék, pék-cukrász A 9. évfolyamon három szakiskolai osztály indítható a beiskolázás eredményességének függvényében. 5 Kollégiumi feladatellátás: Engedélyezett maximális létszám 120 f ı Betöltve: 103 fér ıhely Az intézmény Komárom-Esztergom megye területén az agrár szakképzés egyetlen önkormányzati intézménye. Megyénkben a nem önkormányzati fenntartású, bábolnai székhely ő Pettkó Szandtner Szakiskola és Kollégium kizárólag lótenyésztéssel és lovászattal foglalkozó szakmákra építi képzését. Ebbıl adódóan e szakmában a beiskolázás szükségessége a Jávorkában megkérd ıjelezhet ı a már több éve fennálló képzési párhuzamosság miatt. Racionalizálási javaslatok 1. A fenti tartalmi párhuzamosság megsz őntetése: - A Jávorkában a lótenyészt ı képzés a beiskolázás leállításával kimen ı rendszerben megsz őntetend ı. A gyakorlati képz ıhely felszámolható. Meg kell vizsgálni a jöv ı tanévt ıl e szakképz ı évfolyamra lép ı 13 tanuló más szakmára történ ı átirányításának lehet ıségét. Ebben az esetben a következ ı tanévt ıl a lótenyészt ı szakképzés minden tekintetben megsz őntethet