Handläggare Datum Ärendebeteckning Fanny Ramström 2018-04-03 2018-0515 Planarkitekt 0480-45 03 10 Samhällsbyggnadsnämnden Yttrande: ”Nybro kommuns förslag till vatten- och avloppsplan” Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det som Kalmar kommuns yttrande gällande ”Nybro kommuns förslag till Vatten- och avloppsplan”. Sammanfattning Kalmar kommun har fått möjlighet att yttra sig över Nybro kommuns förslag till vatten- och avloppsplan, som ska utgöra ett tematiskt tillägg till den aktuella översiktsplanen. Vattnet känner inte till några admi- nistrativa gränser, utan rör sig mellan våra kommuner. Kalmar kom- mun antog en vatten- och avloppsplan januari 2016. Vi ser väldigt positivt på att Nybro kommun nu också tar fram en. I Nybro kom- muns förslag till vatten- och avloppsplan identifieras flera viktiga åt- gärder, bland annat utbyggnad av det kommunala spillvattennätet och tillsyn på enskilda avlopp. Åtgärderna kommer att ha en positiv effekt på miljömålen, våra gemensamma vattenförekomster och Östersjön. Liksom vattnet rör sig mellan administrativa gränser så korsar vatten- skyddsområden dem också. I Gårdsryd har Nybro kommun ett vat- tenskyddsområde som sträcker sig in i Kalmar kommun. I planen be- skriver Nybro kommun att de håller på att uppdatera skyddsöverskrif- terna för området och föreslår att upprätta verksamhetsområde för spillvatten för de fastigheter som ligger inom sin kommungräns. I Kalmar kommun finns fem fastigheter med enskilda avloppsanlägg- ningar som också kommer att omfattas av skyddsföreskrifterna. Detta är viktigt att komma ihåg och beakta både utifrån risk- och fastighetsä- garnas intressen. Vi vill också påminna om att Kalmar kommun har ett vattenskydds- område längs med Hagbyån som sträcker sig in i Nybro kommun. Det Planeringsenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29 E-post: [email protected] Datum 2017-11-1004-0 2 (2) är viktigt att hänsyn tas till detta vid till exempel tillståndsgivning till enskilda avlopp. När Nybro kommuns arbete med vatten påverkar Kalmar kommun ser vi gärna att fortsatt bli informerade om det, för att på bästa sätt hantera de vattenrelaterade frågor som uppstår. Fanny Ramström Planarkitekt Dnr: KS - 2016 - 288 2018-02-15 Inbjudan till samråd kring Vatten– och avloppsplan, Tematiskt tillägg till översiktsplanen Nybro kommun har tagit fram ett förslag till Vatten– och avloppsplan, som är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Planen har fokus på hur vatten- och avloppsförsörjning kan lösas på ett långsiktigt hållbart sätt i hela kommunen. Här ges förslag på såväl utredande som fysiska åtgärder och är redskap för att prioritering på kort och lång sikt. Kommunstyrelsen beslutade den 29 januari 2018 att godkänna det tematiska tillägget Vatten– och avloppsplan för samråd och planen finns nu tillgänglig för synpunkter enligt plan– och bygglagen 3 kapitlet och miljöbalken 6 kapitlet. Samrådet pågår från den 16 februari till och med den 16 april 2018 Under samrådstiden finns det möjlighet att ställa frågor och lämna synpunkter på förslaget. Skriftliga synpunkter skickas via e-post: [email protected] eller brev till Nybro kommun, Samhällsbyggnad, 382 80 Nybro. Kontaktpersoner: Charlotte Andersson 0481-453 22 och Elena Bäcklund 0481-453 64 Förslaget till Vatten- och avloppsplan finns tillgänglig på: Nybro kommuns hemsida, www.nybro.se/samrad Stadsbiblioteket, Storgatan 34 Måndag-torsdag 10-19, Fredag 10-17, Lördag 10-14 Bokbussen, se turlista (https://bibliotek.nybro.se/web/arena/turlistor) Medborgarkontoret, Dunderbergsgatan 2, Nybro, Måndag-fredag 07.30-16.00 Välkommen till öppet hus Det finns möjlighet att få information och ställa frågor om förslaget på följande platser: Bäckebo bygdegård, Bygdevägen 18, tisdagen den 6 mars kl 16—20 S:t Sigfrids byahus, S:t Sigfrid 318, torsdagen den 15 mars kl 16-20 Nybro torg, Storgatan 1, lördagen den 17 mars kl 10-13 och torsdagen den 12 april Åkrahällskolan, Studiehallen, tisdagen den 20 mars kl 11-13 KOMMUNSTYRELSEN Dnr: KS - 2016 - 288 Vatten– och avloppsplan Tematiskt tillägg till översiktsplanen Samrådshandling 2018-01-29 VA-plan Nybro Kommun Antagen i KF, XX § XX Upprättad som ett samarbetsprojekt mellan kommunstyrelsen, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden, myndighetsnämnden och kommunens VA-huvudman (Nybro Elnät AB). Detta projekt har medfinansierats genom statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt förmedlade av Länsstyrelsen i Kalmar län. Beställare Kommunstyrelsen är politisk beställare Jessica Dahl, planeringschef är beställarombud för kommunstyrelsen Projektledare Charlotte Andersson Politisk referensgrupp Anders Lundell (Nybro Elnät AB vice ordförande), Ann Hammenholt (myndighetsnämndens vice ordfö- rande), Christina Davidson (kommunstyrelsens ordförande), Lars-Gunnar Hellström (Teknik– och sam- hällsbyggnadsnämndens ordförande), Lennart Storm (Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens vice ordförande), Mikael Svanström (kommunstyrelsens vice ordförande), Mildred Person (myndighetsnämndens ordförande), Urban Eliasson (Nybro Elnät ABs styrelseordförande) Styrgrupp Jessica Dahl (planeringschef, Nybro Kommun), Håkan Dahlgren (VD Nybro Elnät AB) Arbetsgrupp Anna-Sara Bergkvist (översiktsplanerare), Elena Bäcklund (översiktsplanerare), Emma Adrian (hållbarhetsstrateg) Emmy Fransson (planarkitekt), Elin Nilsson (miljösamordnare Nybro Elnät), Fredrik Forsander (VA- ingenjör Nybro Elnät), Lise Svensson (GIS strateg), Malin Ekstedt (exploateringschef), Weronica Klausson (vattenhandläggare ) 2 Förord Namn Namn Titel Titel 3 Sammanfattning Nybro kommuns vatten- och avloppsplan (VA- av kommunalt vatten och avlopp, fortsatt förny- plan) är ett tematiskt tillägg till kommunens över- else av befintliga ledningar, fortsatt tillsyn på en- siktsplan med fokus på hur vatten- och avlopps- skilda avloppsanläggningar, skydd av kommunala försörjning kan lösas på ett långsiktigt hållbart vattentäkter och fortsatt uppströmsarbete. Åtgär- sätt i hela kommunen. Planen avser såväl fysiska der för anpassning till ett förändrat klimat är yt- som utredande åtgärder, såväl inom som utanför terligare behov som identifierats och här efterfrå- de områden där kommunen i dag ansvarar för vat- gas också ökad samordning med grannkommu- ten- och avloppsförsörjningen. nerna. Planen ska ses som ett redskap för att prioritera Arbetet med att ta fram planen har innefattat en bland åtgärder som behöver göras på kort och kartläggning av förutsättningarna, avseende be- lång sikt. Utgångspunkten har varit att tidsätta så fintlig VA-struktur, lagstiftning och naturgivna många av åtgärderna som möjligt för att dessa ska förhållanden. För att underlätta arbetet med att kunna föras in i kommunens löpande budgetar- identifiera vilka åtgärder som behöver genomfö- bete. Som tematiskt tillägg till översiktsplanen ras och hur de ska prioriteras har kommunala ska VA-planen aktualiseras varje mandatperiod styrdokument tagits fram. Dessa är: och vid behov revideras. VA-policyn Riktlinjer för kvalitetssäkring av befintliga Planen har tagits fram på uppdrag av kommunsty- verksamhetsområden relsen genom ett verksamhetsövergripande samar- Dagvattenstrategin. bete mellan Teknik– och samhällsbyggnadsnämn- den, myndighetsnämnden och kommunens VA- huvudman (Nybro Elnät AB). Behov som identifierats är bland annat utbyggnad 4 Läsanvisning Planens textmässiga uppbyggnad följer i stort den arbetsgång som projektet haft. Arbetet med att ta fram VA-planen har bestått i att: 1) definiera varför en VA-plan behövs, förklara behovet och initiera arbetet. 2) sammanställa information om den befintliga VA-strukturen, de naturgivna förutsättningarna och lagstiftningens ramar. 3) definiera åtgärder, vem som ansvarar för att genomföra dem, och i möjligaste mån tidsätta dem. 4) se över hur de planerade åtgärderna kan komma att påverka människors hälsa och miljö (miljökonsekvensbeskrivning). I planens ”Del 1 Bakgrund” kan du läsa om varför kommunen har valt att ta fram en VA-plan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Där kan du också läsa om hur processen går till. I planens ”Del 2 Förutsättningar” beskrivs naturliga förutsättningar, befintlig VA-struktur och den lagstiftning som reglerar ansvarsfrågorna kring VA-försörjning. I planens ”Del 3 Nybro kommuns vägledande dokument presenteras de tre verktyg som tagits fram för att systematiskt kunna arbeta med att kart- lägga brister, ge förslag på åtgärder och prioritera mellan föreslagna åtgärder. Dessa tre dokument är 1) VA-policyn, 2) Riktlinjer för kvalitetssäkring av befintliga verksamhetsområden samt framtagande av nya och 3) Dagvattenstrategin. I planens ”Del 4 Åtgärdsplan” presenteras de åtgärder som kommunen behöver arbeta med under planperioden. Här preciseras också vilken eller vilka verksamheter som har ansvar för de specifika åtgärderna. Åtgärderna tidsätts i möjligaste mån. Kortfattat sammanställs åtgärderna i tabellen på sidan 82-83. I planens ”Del 5 MKB” görs en beskrivning av vilka konsekvenser ett genomförande av planen får för människors hälsa och miljö. 5 Innehåll DEL 1 BAKGRUND .................................................................................................................................. 1 Varför behövs en VA-plan?................................................................................................................. 3 Vad är en Översiktsplan? ...................................................................................................................