SPAR OBERTRUM Standortverordnung für Handelsgroßbetriebe/ Kategorie Verbrauchermarkt SPAR ÖSTERREICHISCHE WARENHANDELS AG Spar Straße 1 6300 Wörgl 14.10.2015 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung Projektleitung: Mag. Silvia Enzensberger Bearbeitung: Mag. Silvia Enzensberger Mag: Doris Winkler ProjektProjekt----Nr.:Nr.:Nr.:Nr.: 15 KEP 982/01b REGIOPLAN INGENIEURE Salzburg GmbH Siezenheimer Straße 39A A-5020 Salzburg Tel. +43/662/45 16 22-0 Fax +43/662/45 16 22-20 email [email protected] Internet http://www.regioplan.org 14.10.2015 Seite 2 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung INHALT 111 Planungsvorhaben und Standortbereich 444 1.1 Veranlassung und Projekt 4 1.2 Lage, Funktion- und Nutzungsstruktur 6 1.3 Bestehende Verkehrsstruktur und technische Infrastruktur 7 1.4 Wichtige Umweltmerkmale 10 222 Rechtliche Rahmenbedingungen im Bundesland Salzburg 111111 2.1 Ziele der überörtlichen Raumplanung und Umweltziele 11 2.2 Ziele der örtlichen Raumplanung 16 333 Strukturanalyse mit Umwelterheblichkeitsprüfung 181818 3.1 Schwellenwertprüfung für Umweltprüfung: 18 3.2 Prüfung nach Ausschlusskriterien 19 444 Sonstige Auswirkungen der Planung 202020 4.1 Verkehrserschließung und technische Infrastruktur 20 4.2 Wirtschaft und Handelsstruktur 22 555 Quellenverzeichnis 252525 666 AnlageAnlagennnn 252525 ABBILDUNGENABBILDUNGEN:::: Abb.1: Abgrenzung des Planungsgebietes (ohne Maßstab) 5 Abb.2: Ausschnitt Bebauungsplan Planungsgebiet (ohne Maßstab) 7 Abb.3: Schwellenwerte für die Widmung von Handelsgroßbetrieben 15 Abb.4: Auszug aus dem Flächenwidmungsplan Obertrum am See. 18 14.10.2015 Seite 3 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung 111 Planungsvorhaben und Standortbereich 1.11.11.1 Veranlassung und Projekt Für den bereits bestehenden SPAR Lebensmittelmarkt in der Marktgemeinde Obertrum am See ist eine Erweiterung der Verkaufsfläche von derzeit 495,2 m² vorgesehen. Die betroffenen Grundstücke GP 258/8, 258/9, 258/11, 258/12, 258/13, KG 56535 Obertrum am See umfassen Bebauung, Zufahrt und Park- flächen. Die Flächen stehen im Eigentum der SPAR Österreichische Warenhan- dels-Aktiengesellschaft, Europastraße 3, 5015 Salzburg. Die Spar Österreichische Warenhandels AG beabsichtigt innerhalb des Gebäu- des ihrer Zweigniederlassung die Verkaufsfläche um 83,4 m² auf 578,6 m² zu erweitern. Die für die Erweiterung notwendige Fläche ist bereits baulich in das Gebäude integriert. Die Erweiterung der Verkaufsfläche wird durch die Entfer- nung der Zwischenwand bewerkstelligt. Der sehr positiv geführte Betrieb der Filiale bestätigt die große Nachfrage und macht einen zusätzlichen Bedarf an Verkaufsfläche notwendig, um die Versorgungsqualität und die Kaufkraftbin- dung am Ort zu garantieren. Aufgrund der Überschreitung der in der Marktgemeinde Obertrum zulässigen Gesamtverkaufsfläche (GVF) von 500 m² (als Gemeinde mit mehr als 1.500 Einwohnern gem. Anlage 1 zu § 32 Abs 1 ROG) bedarf es einer Änderung der Flächenwidmung. Für die gegenständlichen Grundstücke wird aufgrund der beabsichtigten Erhö- hung der Gesamtverkaufsfläche eine Flächenwidmungsplanänderung von der- zeit „Betriebsgebiet - BE“ in ein (gemäß § 30 Abs. 1. lit. 10 bzw. § 32 Abs. 3 lit. 1 des Sbg. ROG 2009) „Gebiet für Handelsgroßbetriebe - Verbrauchermärkte / HG-V mit einer Gesamtverkaufsfläche von 580 m²“ beantragt. Die Voraussetzung für eine Widmung von Flächen für Handelsgroßbetriebe durch eine Gemeinde ist der Erlass einer Standortverordnung für Handelsgroß- betriebe gem. § 14 Sbg. ROG 2009 durch die Landesregierung. Diese legt fest, ob die Verwendung dieser Flächen vom Standpunkt der überörtlichen Raum- planung aus zulässig ist. Die Unterlagen für eine Standortverordnung haben Aussagen zum Planungs- vorhaben und Standortbereich, zu den Zielen der Raumordnung und Umwelt- ziele mit Bedeutung für die Planung, ggf. eine Strukturanalyse mit Umwelter- heblichkeitsprüfung und sonstige Auswirkungen zu enthalten. Diese sonstigen Auswirkungen sind bzgl. der Fachbereiche Verkehrserschließung und techni- schen Infrastruktur sowie der Wirtschafts- und Handelsstruktur zu prüfen und sind als separat erstellte Gutachten (Zusammenfassung Kap. 4.1 und 0) den Unterlagen beigelegt. Folgende Darstellung zeigt die Abgrenzung und Größe des Planungsgebietes im Ausmaß von 4738,34 m². 14.10.2015 Seite 4 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung Abb.1: Abgrenzung des Planungsgebietes (ohne Maßstab) [Quelle: SAGIS Ortophoto 2015, REGIOPLAN INGENIEURE Salzburg GmbH) Den Unterlagen zur Anregung auf Standortverordnung liegt eine shp.-Datei bei, welche die flächenscharfe Abgrenzung und Größe des Planungsgebietes bein- haltet und als Grundlage für die Darstellung der Widmungsfläche dient. 14.10.2015 Seite 5 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung 1.21.21.2 Lage, FunktionFunktion---- und NutzungsstrukNutzungsstrukturturturtur Das bereits bebaute Grundstück des Erweiterungsvorhabens befindet sich in noch integrierter Ortsrandlage in der Ortschaft bzw. KG Obertrum südlich des traditionellen Ortskernes. Der gegenständliche SPAR-Markt wurde im Herbst 2004 eröffnet und befindet sich in Nachbarschaft zu einem Gewerbegebiet, dem sog. Reintal, das sich am südlichen Ortsrandbereich von Obertrum ausdehnt. Der Standort des Lebens- mittelhandels ist als Betriebsgebiet (BE) gewidmet und wird durch eine Auf- schließungsstraße von den anderen Betrieben, welche im nördlich davon be- nachbarten Gewerbegebiet ansässig sind, getrennt. Mit dem nächstgelegenen Betrieb, dem Penny Markt mit ebenfalls knapp 500 m² GVF, besteht ein weite- rer Lebensmitteldiscounter, für welchen die Bauvollendungsanzeige am 14.02.2005 bei der zuständigen Behörde erstattet wurde. Das benachbarte Gewerbegebiet ist mit einem vielfältigen Branchenmix aus Handel, Gastronomie und sonstigen Dienstleistungsbetrieben ausgestattet und u.a. mit einem Fuß- und Radweg mit dem traditionellen Ortskern verbunden. Die Reintalstraße, eine Gemeindestraße stellt die Zufahrt sowohl zum beste- henden SPAR-Markt als auch für das Gewerbegebiet „Reintal“ dar und dient in weiterer Folge auch als Aufschließung eines benachbarten Wohngebietes, dem sog. Birnhamland (RW Reines Wohngebiet) sowie einem weiteren durch die Gemeinde geförderten Baulandsicherungsmodell in nordwestlicher Hanglage (Bergstraße) und der Zufahrt zur Landesberufsschule. Im rückwärtig gelegenen sog. Birnhamland sind laut Mitteilung der Gemeinde noch 45 Bauplätze unbe- baut. Das Baulandsicherungsmodell ist bis auf zwei Bauplätze bebaut, weitere Entwicklungsabsichten in den oberen Bereichen sind im Gespräch. Dem Bericht zur Standorteverordnung ist ein Lageplan (Plannr.: 120134430 vom 14.08.2015) beigefügt, welche neben der Fläche im Bestandsobjekt die beabsichtigte Erweiterungsfläche in der SPAR Filiale darstellt. Im folgenden zeigt ein Ausschnitt aus dem Bebauungsplan vom 09.10.2001 die festgelegten Bebauungsgrundlagen für die ursprüngliche Gesamtfläche GP 258/4 (BMZ 3,0). 14.10.2015 Seite 6 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung Abb.2: Ausschnitt Bebauungsplan Planungsgebiet (ohne Maßstab) [Quelle: Marktgemeinde Obertrum) 1.31.31.3 Bestehende Verkehrsstruktur und technische Infrastruktur Die noch integrierte Ortsrandlage Lage des SPAR Lebensmittelmarktes im Sü- den der Marktgemeinde Obertrum zeigt hinsichtlich der Verkehrsinfrastruktur und Erreichbarkeit gute Standortvoraussetzungen. Der Standort befindet sich unmittelbar an der Salzburger bzw. Mattseer Lan- desstraße (L 101), welche eine Hauptverbindungsroute zwischen Salzburg, dem nördlichen Flachgau und den benachbarten oberösterreichischen Ge- meinden ist. Die Lage des Standortes an der Landesstraße ist für das Vorha- ben verkehrstechnisch günstig, da neben einer guten Erreichbarkeit durch den MIV auch die Erreichbarkeit durch den ÖPNV gegeben ist. 14.10.2015 Seite 7 von 25 SPAR Obertrum am See Standorteverordnung Über das benachbarte Gewerbe- und Handelsgebiet bzw. die Reintalstraße ist eine weit gehendst gefahrlose Anbindung für Fußgänger- und Radfahrer aus den Wohngebieten südlich und westlich des Standortes sowie aus dem traditi- onellen Ortszentrum möglich. Die fußgänger- und radfahrtaugliche Anbindung der Hochlandsiedlung, nordöstlich des Standortes des SPAR Lebensmittel- marktes erfordert die Querung der L 101 (vgl. Photo 3). Für den MIV sind 78 Parkplätze, davon 2 Familien-, sowie ein Behinderten- parkplatz vorhanden, eine Änderung der Stellflächenanzahl ist nicht vorgese- hen. Bei Umsetzung der Erweiterung auf 580 m² wären bei einer Anzahl von 78 Stellplätzen ein umfangreiches Stellplatzangebot von 4 Stellplätzen pro 30 m² Verkaufsfläche gegeben. Die Gemeinde Obertrum würde gerne im hinteren Be- reich öffentliche Parkplätze errichten - diesbezüglich gibt es bereits Vorgesprä- che mit der Gemeinde. Weiters besteht in unmittelbarer Nachbarschaft ein Park & Ride Parkplatz mit 24 Stellplätzen sowie zwei Haltestellen des Öffentlichen Personennahverkehrs (Regionalbus Linie 120) mit überdachten Radabstellplätzen. (Bedienungsfre- quenz 1-2x/h). Von der Haltestelle ist eine Querungshilfe für Fußgänger auf die östliche Straßenseite und damit auch eine fußgängerfreundliche Anbindung zur benachbarten Hochlandsiedlung gegeben. Sämtliche, sonstige erforderliche technische Infrastruktur, wie Wasserversor- gung, Abwasserentsorgung, Stromversorgung etc., ist aufgrund der Bestand- nutzung der SPAR-Filiale am Standort bereits im ausreichenden Ausmaß vor- handen. Folgende Abbildung stellt den Standort selbst und die Lage in seiner unmittelbaren Umgebung dar: Photo 1: SPAR Standort in Obertrum, Blick Richtung Westen [Photo: Enzensberger,