Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel phase II Cadre de Gestion environnementale et sociale (CGES) Public Disclosure Authorized VERSION PROVISOIRE Janvier 2021 Public Disclosure Authorized Table des matières Table des matières ______________________________________________________________ 2 LISTE DES ACRONYMES ____________________________________________________________ 4 LISTE DES TABLEAUX ______________________________________________________________ 6 LISTE DES FIGURES _______________________________________________________________ 6 EXECUTIVE SUMMARY _____________________________________________________ 7 Résumé analytique ______________________________________________________ 14 Chapitre 1. Contexte du projet ___________________________________________________ 22 Chapitre 2. Objectifs du CGES et methodologie _____________________________________ 24 2.1 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) ________________________ 24 2.2 Méthodologie _________________________________________________________________ 24 Chapitre 3 : Description du projet et données de référence ________________________ 25 3.1 Description du Projet : _________________________________________________________ 25 3.2 Conception du projet : _________________________________________________________ 28 3.3 Contexte biophysique et socio environnemental et données de référence___________________ 30 3.4 Analyse de la sensibilité des milieux biophysique et socioéconomique par rapport aux activités du projet __________________________________________________________________________ 7 3.5 Sensibilité des zones humides ____________________________________________________ 10 3.6 Sensibilité des questions foncières ________________________________________________ 11 3.7 Situation de la zone d’intervention ________________________________________________ 11 Chapitre 4 : Cadre juridique et institutionnel ___________________________________ 21 4.1 Cadre politique et stratégie environnementale et sociale _______________________________ 21 4.2 Cadre législatif et règlementaire de gestion environnementale et sociale en Mauritanie ________ 27 4.3 Procédure nationale d’évaluation environnementale et sociale ___________________________ 36 4.4 Conventions internationales _____________________________________________________ 36 4.5 Normes environnementales et sociales et OP de la Banque mondiale pertinentes pour le projet _ 40 4.6 Exigences des NES de la Banque Mondiale et dispositions nationales pertinentes pour le PRAPS _ 49 4.7 Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du PRAPS _____________________ 61 4.8 Evaluation des capacités existantes en matière de gestion environnementale et sociale _______ 65 4.9 Conclusion sur l’analyse des capacités environnementales et sociales _____________________ 67 Chapitre 5 :Risques et impacts environnementaux et sociaux et mesures d’attenuation __ 68 5.1 Impacts et risques négatifs potentiels sur l’environnement______________________________ 68 5.2 Impacts négatifs cumulatifs des activités du projet ___________________________________ 100 5.3 Impacts des changements climatiques ____________________________________________ 101 5.4 Synthèse des impacts potentiels négatifs des projets agricoles et d’élevage _______________ 102 5.5 Mesures d’atténuation pour les projets d’élevage ____________________________________ 103 5.6 Mesures d’atténuation des impacts négatifs cumulatifs ________________________________ 108 Chapitre 6: Mesures de conception _________________________________________ 110 6.1 Méthodologie pour la préparation, l’approbation, et l’exécution des activités du PRAPS _______ 110 6.2 Mesures de sauvegardes environnementales et sociales _______________________________ 117 6.3 Procédures pour la gestion des impacts cumulatifs des activités du PRAPS ________________ 117 6.4 Mesures des impacts liés aux Changements Climatiques ______________________________ 119 6.5 Programme de suivi environnemental et social ______________________________________ 119 Chapitre 7 : Dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre, le suivi et la surveillance du CGES ______________________________________________________________ 124 7.1 Arrangement institutionnel _____________________________________________________ 124 7.2 Surveillance environnementale et sociale du projet __________________________________ 127 7.3 Suivi environnemental et social du projet __________________________________________ 128 Chapitre 8 : Renforcement des capacités et formation __________________________ 131 8.1 Mesures de renforcement institutionnel____________________________________________ 131 8.2 Formation, sensibilisation et IEC _________________________________________________ 132 8.3 Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet _______________________ 132 8.4 Modules de formation _________________________________________________________ 133 8.5 Programmes de sensibilisation et de mobilisation ____________________________________ 134 8.6 Plan de communication ________________________________________________________ 136 Chapitre 9 : Consultation Publique__________________________________________ 137 9.1 Objectifs et acteurs ciblés ______________________________________________________ 138 9.2 Synthèse des résultats de la consultation publique ___________________________________ 139 9.3 Photos commentées des consultations publiques ____________________________________ 144 Chapitre 10 : Calendrier de mise en œuvre du CGES et estimation des coûts __________ 146 10.1Calendrier de mise en œuvre des mesures ________________________________________ 146 10.2Estimation des coûts des mesures _______________________________________________ 147 2 ANNEXES _____________________________________________________________ 150 Annexe 1 : Verbatim des consultations publiques _______________________________________ 150 Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées lors des CP _________________________________ 166 Annexe 3 : Formulaire de sélection environnementale et sociale ___________________________ 177 Annexe 4 : Clauses environnementales et sociales ______________________________________ 182 Annexe 5 : Codes de Conduite pour la mise en œuvre des normes ESHS et HST, et la prévention des violences basées sur le genre et les violences contre les enfants ___________________________ 190 Annexe 6 : Procédures potentielles pour intervenir dans les cas VBG et VCE __________________ 210 Annexe 7 : Règlement intérieur et code de bonne conduite de chantier ______________________ 213 Annexe 8 : les principaux risques et impacts du projet __________________________________ 216 Annexe. 9 : TDR type d’une EIES ___________________________________________________ 226 Annexe. 10 : Principaux textes _____________________________________________________ 235 Annexe. 11 : La loi portant code forestier _____________________________________________ 239 Annexe 12 : Bibliographie _________________________________________________________ 254 3 LISTE DES ACRONYMES ADC Association de Développement Communautaires ABV Association Bassin Versant CBD Convention sur la Diversité Biologique CCD Convention de Lutte contre la Désertification CFPB, Centre de Formation Professionnel de Boghé CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de la flore menacées d'extinction CNRADA Centre National de Recherche Agronomique et de Développement Agricoles CNERV Centre National d’Elevage et de Recherche Vétérinaire, CP Comité de Pilotage CPP Comité de Pilotage du Projet CPR Cadre de Politique de Réinstallation CRD Comité Régional de Développement CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté DAPL Direction des Aires Protégées et du Littoral DAO Dossier d’Appel d’Offres DECE Direction de l’évaluation et du Contrôle Environnemental DMP Dossier de Microprojet DPCID Direction de la Programmation de la Coordination Intersectorielle et de Données DPN Direction de la Protection de la Nature DR Délégation Régionale DREDD Délégation Régionale de l’Environnement Développement DSCSE Direction des Stratégies, de la Coopération et du Suivi Evaluation EE Évaluation Environnementale EAS Exploitation et Abus Sexuel ENFVA Ecole Nationale de Formation et de Vulgarisation Agricoles ETP Evapotranspiration Potentielle FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture FEM Fonds pour l'Environnement Mondial HS Harcèlement Sexuel HIMO Haute Intensité de Main d’œuvre IDA Association Internationale de Développement IDEDD L’Inspection Départementale de l’Environnement Développement Durable IGN Institut Géographique National ISET Institut Supérieur d’Enseignement Technologique ISS Institut Supérieur Scientifique MDR Ministère du Développement Rural MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable MP Micro-Projet MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes OCB Organisation Communautaire de Base 4 ONG Organisation Non Gouvernementale OIE Office International des Epizooties OMS Organisation Mondiale de la Santé ONARDEL Office National de Recherches et Développement de l'Elevage PANEDD Plan d’Action National pour l’Environnement et le Développement Durable PAN-LCD Le Plan d'Action National pour la Lutte contre la Désertification PAR Plan d’Action et de Réinstallation PR Plan de Réinstallation PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGPP Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides PMT Personnel Chargé de la Mise en