COMMUNE DE KERGRIST CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 2 SOMMAIRE Page Introduction 4 1ère partie : Description de la commune 5 I - Présentation de la commune 5 I-1 - Cadre historique 5 I-2 - Cadre géographique et administratif 5 II - Environnement - cadre bâti - patrimoine 6 II-1 - Etat du site, de l’environnement et de la sensibilité du milieu ou milieu physique 6 II-2 - Le patrimoine bâti 6 II-3 - Le patrimoine architectural 7 II-4 - Répartition des espaces bâtis et naturels 8 II-5 - Espaces urbanisés 8 II-5-1 - Le bourg 8 II-5-2 - Les hameaux 9 2ème partie : Analyse de la commune 10 I - Analyse démographique 10 I-1 - Une population stable 10 I-2 - Une population vieillissante 11 II - Indicateurs économiques 12 II-1 - La population active 12 II-1-1 - L’emploi 13 II-1-2 - Les migrations alternantes 13 II-2 - Le secteur primaire 14 II-3 - Le secteur secondaire 15 II-4 - Le secteur tertiaire 15 III - Les indicateurs logement / habitat 16 III-1 - Parc de logement 16 III-2 - Le statut d’occupation 17 III-3 - Le type de logement 17 III-4 - La pression foncière 17 IV - Les équipements et infrastructures 17 IV-1 - Les infrastructures routières 17 IV-2 - Les réseaux divers 18 IV-2-1 - Le réseau d’eau potable 18 IV-2-2 - Le réseau d’assainissement 18 IV-2-3 - Autres réseaux 20 IV-2-4 - Les ordures ménagères et autres déchets 20 IV-2-5 - Sources de pollution 20 IV-3 - Les équipements de superstructures 21 IV-3-1 - Equipements scolaires et parascolaires 21 3 IV-3-2 - Equipements socioculturels 21 IV-3-3 - Equipements sportifs et de loisirs 21 IV-3-4 - Equipements administratifs 21 V - La vie sociale 21 V-1 - La vie associative 21 V-2 - Services - divers 21 VI - Conclusion sur l’analyse de la commune 21 3ème partie : Les perspectives d’évolution et les objectifs d’aménagement 23 I - Les perspectives d’évolution 23 II - Les objectifs d’aménagement 23 4ème partie : Les dispositions de la Carte Communale 25 I - Les principes de base 25 II - Les dispositions des documents graphiques et annexes 25 II-1 - Le zonage 25 II 2 - Les zones constructibles 25 II-3 - Superficie des zones constructibles et naturelles 26 II-4 - Les éléments paysagers et le petit patrimoine 27 II-5 - Les servitudes d’utilité publique 27 III - Préservation et mise en valeur des milieux naturels 27 III-1 - Milieux agricoles 27 III-2 - Protection des sites et perspectives remarquables 27 III-3 - Les paysages 28 IV - Les déplacements 29 5ème partie : Compatibilité de la Carte Communale 30 I - Les lois relatives à l’aménagement et l’urbanisme 30 II - Articles L 110 et L 121-1 du Code de l’urbanisme 30 III - La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 31 IV - La loi pour la protection et la mise en valeur des paysages du 8 janvier 1993 31 V - La loi relative à l’élimination des déchets du 13 juillet 1992 32 VI - La loi d’orientation agricole 32 VII - La loi relative au renforcement de la protection de l’environnement du 2 février 1995 33 VIII - La loi sur le bruit 33 IX - Le décret du 5 février 1986 relatif au patrimoine archéologique 33 X - Conclusion 33 ANNEXE REGLEMENTAIRE 34 4 INTRODUCTION La présente carte communale porte sur l’ensemble de la commune de KERGRIST. Cadre juridique de la Carte Communale L’article L 124-1 du Code de l’Urbanisme dispose que : « les communes qui ne sont pas dotées d’un plan local d’urbanisme peuvent élaborer, le cas échéant dans le cadre de groupements intercommunaux, une carte communale précisant les modalités d’application des règles générales d’urbanisme prises en application de l’article L 111-1 ». La carte communale doit respecter les principes énoncés aux articles L 110 et L 121-1 du Code de l’Urbanisme et en particulier : • principe d’équilibre entre le développement urbain et le développement rural, préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières ainsi que la protection des espaces naturels et des paysages ; • principe de diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale : équilibre entre emploi et habitat en évitant la constitution de zones monofonctionnelles et permettant la diversité de l’offre de logements (sociaux ou non) au sein d’un même espace ; • principe de respect de l’environnement en veillant à l’utilisation économe de l’espace, à la sauvegarde du patrimoine naturel et bâti, à maîtriser l’expansion urbaine et la circulation automobile, et à prendre en compte les risques de toute nature. Elle comprend (article R 124-1 du Code de l’Urbanisme) : • un rapport de présentation, • des documents graphiques. Rappel de la procédure d’élaboration de la carte communale Un GARNU (Guide d’Application des Règles Nationales d’Urbanisme) a été approuvé le 21 mai 1993 modifié le 17 janvier 1994. A compter du 18 janvier 1998, il est devenu caduc car non renouvellé au bout de 4 ans, et les dispositions de constructibilité limitée de l’article L 111-1-2 du Code de l’Urbanisme sont devenues applicables. Le Conseil Municipal de KERGRIST a prescrit l’élaboration d’une carte communale par délibération du 31 août 2001. Le 11 janvier 2002, le Préfet du Morbihan a porté à la connaissance du maire de Kergrist les prescriptions nationales et particulières et les servitudes d’utilité publique applicables au territoire de la commune, ainsi que les projets d’intérêt général et informations utiles à l’élaboration de la carte communale. 5 1ère partie : Description de la commune I - Présentation de la commune I-1 - Cadre historique Le nom de Querchrist semble être mentionné pour la première fois sur les cartulaires des abbayes au XIIè siècle, mais les celtes ont certainement occupé le pays. En 1205 Alain IV de Rohan fait don aux moines de Saint-Martin-de-Josse de l’église alors dédiée à la Sainte Croix, culte propagé par les templiers. Ces moines pourraient être les fondateurs du village. Kergrist dépend alors de l’évêché de Cornouaille et relève de la sénéchaussée de Ploërmel. Mais l’attirance naturelle exercée par l’évêché de Vannes se manifeste par certains signes comme la dédicace d’une fontaine à Saint-Patern. Huit seigneuries existent au XVè siècle. La vie y est très dure. Kergrist est érigée en commune à la révolution mais reste une commune démunie. Seul le développement des routes, l’arrivée de l’électricité et l’essor de l’enseignement au XXè siècle permettent un désenclavement sensible. I-2 - Cadre géographique et administratif Kergrist, commune située au nord du département du Morbihan appartient au canton de Cléguérec et à l’arrondissement de Pontivy. Kergrist est bordée : - au nord par le département des Côtes d’Armor et les communes de Mur-de-Bretagne, Saint-Connec et Hémonstoir - à l’est par les communes de Croixanvec (164 habitants∗) et Saint-Gérand (891 habitants∗) - au sud et à l’ouest par Neuillac (1 465 habitants∗) dont le bourg est à environ 3 km. Le bourg de Kergrist est situé à 9 km de Pontivy (13 508 habitants∗), à 8 km de Mur-de- Bretagne (2 090 habitants*) et 18 km de Loudéac dans les Côtes d’Armor. La commune de Kergrist fait partie du syndicat pour le transfert et le traitement des ordures ménagères du Morbihan intérieur SITTOMI, du syndicat d’électrification de Pontivy/Cléguérec, du syndicat intercommunal d’alimentation en eaux potables (traitement, distribution de l’eau) SIAEP de Noyal-Pontivy/Cléguérec, du syndicat pour l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie de la région de Cléguérec. Kergrist est l’une des 24 communes regroupées depuis le 16 novembre 2000 au sein de la Communauté de Communes du pays de Pontivy. La commune est traversée par deux axes routiers principaux : - la RD 191 qui relie Pontivy aux Côtes d’Armor, - la RD 32 à l’est qui relie Pontivy à Saint-Caradec. D’une superficie de 29,66 km2 pour 659 habitants∗ en 1999, elle compte une densité de population de 22 habitants au km2. ∗ Recensement général de population de 1999 (source INSEE) 6 II - Environnement - cadre bâti - patrimoine II-1 Le milieu physique D’une superficie de 2966 ha, la commune s’étale sur un plateau au relief peu marqué. L’altitude moyenne est d’environ 130 m avec le point le plus élevé situé à l’est qui culmine à 167 m, alors que le point le plus bas situé à l’ouest dans la vallée du ruisseau de Perchenic est à 85 m d’altitude. Le territoire communal forme ainsi un plateau à faible pente orienté est-ouest. Il fait partie intégrante du bassin hydrographique du Blavet. Les pentes s’accentuent néanmoins au voisinage ou en bordure des ruisseaux délimitant en partie le périmètre de la commune. Malgré des débits d’étiage faibles, deux ruisseaux à régime permanent, classés en première catégorie de qualité piscicole, drainent le territoire communal : - Le ruisseau de Perchenic, au nord, constitue la limite départementale avec les Côtes d’Armor. Il prend sa source en amont de Perchenic et constitue un affluent du Blavet - Le ruisseau de Kergal prend sa source sur la commune et augmente en débit grâce à plusieurs apports avant de se jeter au niveau du canal de Nantes à Brest. Le substrat géologique composant le sous-sol du territoire communal date du briovérien. D’origine sédimentaire, le faciès dominant est constitué de schistes, silites et grès divers schistosés. En fond de vallon, on rencontre également des formations colluvionnaires.