WWF Madagascar/ Tel: +261 20 22 348 85 West Indian Ocean +261 20 22 304 20 Programme Office +261 34 49 888 05/06 +261 34 49 888 03/04 B.P. 738 Fax: +261 20 22 348 88 (101) Antananarivo [email protected] Madagascar www.panda.org TERMES DE REFERENCE ASSISTANCE JURIDIQUE POUR LA MISE EN CONFORMITE DU STATUT DE L’ASSOCIATION MITOIMAFI AO – 018/2011 Reference et numéro du projet : MG944-03 - Enhancing Civil Society Capacity in Forest Law Application and Cost-Effective Alert System against Deforestation in the Southwest, Pk32 Ranobe Forest Complex 1. Contexte et objectif du mandat La forêt de Ranobe s’étend sur huit communes rurales : Behompy, Ankilimalinike, Belalanda, Miary, Maromiandra, Marofoty et Manombo. Elle couvre une superficie d’environ 2 500 Km2 située entre les fleuves Fiherenana et Manombo dans le Sud-ouest de Madagascar. L’endroit se définit nettement par ses caractères physiques: deux fleuves, respectivement au Nord et au Sud, distants de 50 km, la côte à l’Ouest et le Plateau Mikoboka à l’Est. Les écosystèmes de la zone de Ranobe présentent une vaste diversité d’habitats et d’espèces uniques, d’une importance capitale pour la conservation de la biodiversité à l’échelle nationale et mondiale. Ces écosystèmes se dégradent pourtant à un rythme croissant face à la demande en produits forestiers et agricoles des populations de Toliara, la capitale provinciale voisine. Le projet de la mise en place de l’Aire Protégée PK32 Ranobe vise à conserver la biodiversité en préservant le noyau dur et en initiant la gestion durable des ressources naturelles auprès des communautés locales au niveau des zones tampons. Le statut de protection temporaire est déjà acquis en 2008. L’atelier de concertation en décembre a mis en exergue que le type de gouvernance choisi pour la NAP PK32- Ranobe sera la cogestion. Cela suppose que l'autorité et la responsabilité de gestion soient partagées entre une pluralité d'acteurs : autorités locales, communautés locales utilisatrices des ressources, ONG, secteur privé et propriétaires fonciers. Une structure locale appelée « MIaro ny TOntolo Iainana Manombo Fiherenana » (MITOIMAFI) a été créée, regroupant les représentants des huit communes concernées par la NAP (Behompy, Miary, Belalanda, Ankilimalinike, Marofoty, Manombo, Tsihanisiha et Maromiandra) C’est une association créée à Mangily le 05 novembre 2005, régie par le décret 60-133 du 3 octobre 1960, récépissé n° 030-MIRA/TA/U/SPAT/ASS du 20/01/06. Le WWF fait appel à une expertise externe afin de renforcer les assises juridiques (statuts, règlement intérieur, dina…) de l’Association MITOIMAFI pour qu’elle puisse être représentée aux différents niveaux de la structure des parties prenantes (village ou quartiers, communes et intercommunal) et prétendre ainsi au rôle légitime de co- gestionnaire de la NAP PK 32 Ranobe par sa représentativité. AO-018/2011 P. 1 WWF Madagascar/ Tel: +261 20 22 348 85 West Indian Ocean +261 20 22 304 20 Programme Office +261 34 49 888 05/06 +261 34 49 888 03/04 B.P. 738 Fax: +261 20 22 348 88 (101) Antananarivo [email protected] Madagascar www.panda.org 2. Les objectifs spécifiques : Le mandat du prestataire consiste essentiellement à OS 1. Evaluer la faisabilité de l’élargissent de l’Association au niveau local (des hameaux ou des villages), OS 2. Etudier les différentes possibilités, forme de partenariats et de synergies entre l’Association et les différentes structures existantes et déjà établies dans la zone : KASTI (comités locales de surveillance des forêts), Associations, VOI, Maires, Conseillers. OS 3. Réviser les statuts, les règlements intérieurs et le dina de l’Association par rapport aux résultats des travaux sus mentionnés. 3. Attributions Pour ce faire, le prestataire devra effectuer les activités suivantes (liste non exhaustive) - compiler les lois et textes relatifs à la prestation proposée - évaluer la faisabilité de l’élargissement de l’Association au niveau des quartiers (ou village), Communes et inter-communes suivant les lois et textes en vigueur ; - étudier les différentes possibilités et formes de partenariat et de synergie entre l’Association MITOIMAFI et les différentes structures existantes et déjà établies dans la zone : KASTI, Associations, VOI, Maires, Conseillers… - proposer de meilleures alternatives de collaboration - réviser les statuts, règlements intérieurs et dina de l’Association par rapport tenant compte des aspects mentionnés ci-dessus - cadrer l’Association dans son rôle de co-gestionnaire d’une aire protégée - appuyer la validation du dina révisé au niveau du Tribunal de Toliara. 4. Produits livrables Tous les produits doivent être livrés en un seul exemplaire original sur papier, et une version électronique, de préférence en format Microsoft Word ou Excel pour les tableaux. - Document compilant les lois et textes sur les associations, la gestion des aires protégées et les délits forestiers ; - Liste et catégorie des parties prenantes impliquées dans la nouvelle aire protégée PK32-Ranobe ; - Statut, règlements intérieurs et dina révisés de l’Association MITOIMAFI ; - Recommandations que le consultant juge utiles. 5. Supervision du mandat et modalités de validation des livrables Le prestataire effectuera son mandat sous la supervision du Chef de Projet PK32 Ranobe. Le superviseur devra fournir toutes les informations utiles pour mener à bien la prestation. Le superviseur sera chargé de valider au final les livrables ainsi que les factures. Chaque livrable fera l’objet de restitutions auprès de WWF et ses partenaires. Le Consultant devra tenir compte des observations de WWF lors de la finalisation de ces livrables. AO-018/2011 P. 2 WWF Madagascar/ Tel: +261 20 22 348 85 West Indian Ocean +261 20 22 304 20 Programme Office +261 34 49 888 05/06 +261 34 49 888 03/04 B.P. 738 Fax: +261 20 22 348 88 (101) Antananarivo [email protected] Madagascar www.panda.org WWF s’engage à donner ses feedbacks sur les différents livrables dans un délai de 5 jours ouvrables. Le prestataire aura cinq (05) jours pour rectifier les produits livrables conformément aux commentaires et recommandations du WWF. 6. Profil du prestataire Le Consultant souhaitant être considéré pour les services décrits dans le présent document devraient avoir les qualifications suivantes: - Consultant individuel, consortium de consultants ou bureau d’études juridique ; - Qualifications et Compétences dans les domaines juridique, associatif ; - Maîtrise parfaite des textes relatifs aux associations et environnement ; - Expériences confirmées en appui d’associations. Le Consultant devra être enregistré légalement auprès des Services des Impôts. Sinon, il devra régulariser sa situation avant toute demande de paiement. 7. Durée de l’intervention Le présent mandat est prévu pour une durée n’excédant pas trois (03) mois. La prestation est prévue commencer en avril 2011. 8. Conditions de l’exécution de l’offre La proposition du prestataire devra contenir les éléments suivants : - Une lettre de soumission dûment signée ; - Une offre technique (version papier et électronique) faisant apparaître la méthodologie, les moyens mis en œuvre pour réaliser la prestation. Les CV de tous les membres de l’équipe du cabinet ou de groupe de consultants suivant le canevas du WWF qui devront indiquer clairement les expériences similaires à l’objet de la prestation avec mention de références et le domaine de spécialisation; - Une offre financière libellée en Ariary (version papier et électronique). La décomposition du coût sera faite en précisant le nombre de jours par catégorie de consultant et l’honoraire journalier par catégorie de consultant, les frais de secrétariat et de gestion, le cas échéant. Le tarif mentionné dans l’offre financière est non révisable. Les honoraires et les débours doivent être bien séparés dans l’offre. L’offre inclura également les détails des montants hors taxe et toutes taxes. Une mention spéciale devra être faite en cas d’exemption. 9. Durée de validité de l'offre La durée de validité de l'offre est de deux mois à compter de la date limite de réception des offres prévue au paragraphe ci-après. AO-018/2011 P. 3 WWF Madagascar/ Tel: +261 20 22 348 85 West Indian Ocean +261 20 22 304 20 Programme Office +261 34 49 888 05/06 +261 34 49 888 03/04 B.P. 738 Fax: +261 20 22 348 88 (101) Antananarivo [email protected] Madagascar www.panda.org 10. Conditions d’envoi des offres Les offres sont à adresser au bureau du WWF sis à WWF Madagascar et Océan Indien Occidental, Près LOT II M 85 Ter Antsakaviro, Antananarivo 101, Madagascar Ou WWF Madagascar et Océan Indien Occidental, Antenne Régionale Toliara Enceinte Business Service Toliara Centre, Toliara 601, Madagascar au plus tard le 23 mars 2011 à 17 heures avec la mention « AO – 018/2011 - ASSISTANCE JURIDIQUE POUR LA MISE EN CONFORMITE DU STATUT DE L’ASSOCIATION MITOIMAFI » Les soumissionnaires peuvent également demander des renseignements complémentaires au [email protected]. 11. Dépouillement et évaluation Le dépouillement aura lieu le 24 mars 2011 dans les bureaux de WWF Antananarivo et Toliara. Un Comité d’évaluation sera chargé d’évaluer les offres recevables. Le choix final se fait selon le principe de l’offre optimale, qui résulte d’une pondération de la qualité technique et du prix des offres selon une clef de répartition 70/100 pour l’offre technique et 30/100 pour l’offre financière. Si l’offre technique se situe en dessous du score de 40/70, elle est immédiatement éliminée sans considération de l'offre financière. L'offre financière la plus basse (éventuellement corrigée) obtient le nombre de points maximum (30). Les nombres de points des autres offres financières ouvertes résultent de la division du prix global de l'offre la plus basse par le prix global de chaque offre financière, puis multiplié par 30. AO-018/2011 P. 4 WWF Madagascar/ Tel: +261 20 22 348 85 West Indian Ocean +261 20 22 304 20 Programme Office +261 34 49 888 05/06 +261 34 49 888 03/04 B.P.