Nahverkehrsplan 2014 – 2017 Nahverkehrsplan 2014–2017 Fortschreibung des NVP 2004-2008 des Zweckverbandes Regio-Nahverkehr Freiburg (ZRF) Nahverkehrsplan 2014 – 2017 Nahverkehrsplan 2014–2017 Fortschreibung des NVP 2004-2008 des Zweckverbandes Regio-Nahverkehr Freiburg (ZRF) bearbeitet von Dietmar Maier (Nahverkehrsberatung Südwest) Silvia Körntgen (Nahverkehrsberatung Südwest) I Nahverkehrsplan 2014 – 2017 Inhaltsverzeichnis Tabellenverzeichnis ...............................................................................................................III Verzeichnis der Abbildungen ................................................................................................ IV Verzeichnis der Anlagen ........................................................................................................ V Verzeichnis der Abkürzungen ............................................................................................... VI Quellenverzeichnis ............................................................................................................. VIII Vorwort .................................................................................................................................. 1 1. Der Nahverkehrsplan 2014-2017 ................................................................................... 3 1.1. Allgemeine Ziele und Rahmenvorgaben ................................................................ 3 1.2. Vorgehensweise .................................................................................................... 4 2. Analyse 2013 und Bilanzierung gegenüber NVP 2004 - 2008 ........................................ 7 2.1. Strukturdaten ......................................................................................................... 7 2.1.1. Regionale Struktur ........................................................................................... 7 2.1.2. Regionalstatistik im Rück- und Ausblick ........................................................... 8 2.1.3. Allgemeiner Ausblick .......................................................................................12 2.2. Betriebliches Angebot 2013 und Bilanzierung .......................................................13 2.3. Ergebnisse der Bilanzierung .................................................................................14 2.3.1. Verkehrslandschaft Rheinschiene-Nord ..........................................................14 2.3.2. Verkehrslandschaft Elztal und Seitentäler .......................................................18 2.3.3. Verkehrslandschaft Kaiserstuhl-Tuniberg-March .............................................18 2.3.4. Verkehrslandschaft Dreisamtal ........................................................................22 2.3.5. Verkehrslandschaft Hochschwarzwald ............................................................24 2.3.6. Verkehrslandschaft Schönberg-Batzenberg-Hexental .....................................27 2.3.7. Verkehrslandschaft Markgräflerland ................................................................29 2.3.8. Stadt Freiburg .................................................................................................33 2.4. Zielerreichungsgrad des NVP 2004-2008..............................................................35 2.4.1. SPNV ..............................................................................................................35 2.4.2. Regionalbusverkehr ........................................................................................35 2.4.3. Stadtbahn Freiburg .........................................................................................36 2.4.4. Stadtbus Freiburg ............................................................................................37 3. Rahmenvorgaben und Maßnahmen .............................................................................39 3.1. Definition von Zielen und Rahmenvorgaben ..........................................................39 3.2. Tarif ......................................................................................................................39 3.3. Ausreichende Verkehrsbedienung ........................................................................39 3.4. Grundlagen der Maßnahmenplanung ....................................................................40 3.4.1. Quellen für die Maßnahmenplanung ...............................................................40 3.4.2. Umgang mit nicht realisierten Maßnahmen im Zeitraum 2004-2013 ................40 3.4.3. Behandlung des Schülerverkehrs im NVP .......................................................41 3.4.4. Behandlung von Ortsbusverkehren im NVP ....................................................42 Nahverkehrsplan 2014 – 2017 II 3.5. Infrastruktur-, Angebots- und Planungs- bzw. Untersuchungsmaßnahmen im Bereich SPNV .......................................................................................................42 3.5.1. Rheintalbahn ...................................................................................................43 3.5.2. Elztalbahn .......................................................................................................44 3.5.3. Höllentalbahn und Drei-Seen-Bahn .................................................................44 3.5.4. Münstertalbahn ...............................................................................................44 3.5.5. Müllheim – Neuenburg ....................................................................................45 3.5.6. Breisacher Bahn und Kaiserstuhlbahn Ost / West ...........................................45 3.6. Angebots- und Planungs- bzw. Untersuchungsmaßnahmen im regionalen Busverkehr ............................................................................................................46 3.6.1. Rheinschiene-Nord .........................................................................................46 3.6.2. Elztal und Seitentäler ......................................................................................49 3.6.3. Kaiserstuhl-Tuniberg-March ............................................................................50 3.6.4. Dreisamtal .......................................................................................................51 3.6.5. Hochschwarzwald ...........................................................................................51 3.6.6. Schönberg-Batzenberg-Hexental ....................................................................51 3.6.7. Markgräflerland ...............................................................................................52 3.6.8. Stadtverkehr Freiburg......................................................................................53 3.7. Prüfaufträge für Bearbeitung während des Fortschreibungszeitraums ..................53 3.7.1. Qualitative Verbesserungen in ausgewählten Räumen ...................................53 3.7.2. Schwachstellenanalyse und Festlegung von Qualitätsstandards .....................54 3.7.3. Barrierefreiheit im ÖPNV-Gesamtsystem ........................................................55 3.7.4. Gender-Steuerung im Nahverkehrsplan ..........................................................56 3.8. Weitere Themenbereiche ......................................................................................58 3.8.1. Strategische Umweltprüfung (SUP) .................................................................58 3.8.2. Regionaler Schienenverkehr ...........................................................................58 3.8.3. Städtischer Schienenverkehr ...........................................................................59 3.8.4. Tourismus- und Freizeitverkehr .......................................................................59 4. Beteiligungsverfahren ...................................................................................................63 4.1. Beteiligung der Städte und Gemeinden .................................................................63 4.2. Ergebnisse des Beteiligungsverfahrens ................................................................64 5. Investitions- und Finanzierungsplan ..............................................................................66 6. Nahverkehrsentwicklungsplan ......................................................................................67 7. Umsetzung des Nahverkehrsplans und Ausblick ..........................................................68 III Nahverkehrsplan 2014 – 2017 Tabellenverzeichnis Tabelle 2-1: Beschäftigte am Wohn- und Arbeitsort 2001 und 2011………………………11 Tabelle 2-2a: Verkehrslandschaft Rheinschiene-Nord – Bilanzierung des SPNV…………16 Tabelle 2-2b: Verkehrslandschaft Rheinschiene-Nord – Bilanzierung des Regionalbusangebots…………………………………………..………………..17 Tabelle 2-3a: Verkehrslandschaft Kaiserstuhl-Tuniberg-March – Bilanzierung des SPNV.............................................................................................................20 Tabelle 2-3b: Verkehrslandschaft Kaiserstuhl-Tuniberg-March – Bilanzierung des Regionalbusangebots…………………………………………………………….21 Tabelle 2-4: Verkehrslandschaft Dreisamtal – Bilanzierung des SPNV und Regionalbusangebots…………………………………………………………….23 Tabelle 2-5a: Verkehrslandschaft Hochschwarzwald – Bilanzierung des SPNV…………..25 Tabelle 2-5b: Verkehrslandschaft Hochschwarzwald – Bilanzierung des Regionalbusangebots…………………………………………………………….26 Tabelle 2-6: Verkehrslandschaft Schönberg-Batzenberg-Hexental – Bilanzierung