Junio 2008 Nº 14 Dirección: Ana Manrique Morales Gerente de la Red Cántabra de Desarrollo Rural Portada: Jesús Olavarria. Fotografía ganadora del I Maratón fotográfico “Municipios del Nansa”. Participan: GAL Asón-Agüera-Trasmiera GAL Campoo-Los Valles GAL Liébana GAL Pisueña-Pas-Miera GAL Saja-Nansa Dirección General de Desarrollo Rural. Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad del Gobierno de Cantabria. Mancomunidad de Municipios del Nansa. Edita: Red Cántabra de Desarrollo Rural Colaboran: Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad Direción General de Asuntos Europeos de la Consejería de Empleo y Bienestar Social del Gobierno de Cantabria Depósito Legal: SA-1583-2004 Distribución digital en www.redcantabrarural.com Editorial Sumario y www.sajanansaenred.com Editorial 3 Red Cántabra de Desarrollo Rural San Martín del Pino 16, 3 izquierda. 39011 Peñacastillo, Santander (Cantabria) Leader Cantabria 2007-2013 4 Teléfono 942 32 12 83 Fax 942 32 16 73 Consejería de Desarrollo Rural, Biodiversidad, E-mail: [email protected] Ganadería y Pesca 5 http://www.redcantabrarural.com Programa de Desarrollo Rural de Cantabria 2007-2013 La Red Cántabra de Desarrollo Rural no se identifica necesariamente con el contenido Grupo de Acción Local Asón-Agüera-Trasmiera 10 de los textos publicados. 2007-2013. Del conocimiento a la gobernanza: la gobernanza del Braña permite la reproducción de conocimiento en la comarca Asón-Agüera-Trasmiera los artículos, siempre que se cite su procedencia. Grupo de Acción Local Campoo-Los Valles 15 Campoo-Los Valles: Eje del progreso al sur de Cantabria Grupo de Acción Local Liébana 20 Propuestas de desarrollo para el periodo 2007-2013 en la comarca de Liébana Grupo de Acción Local Pisueña-Pas-Miera 25 Valles Pasiegos (Pisueña, Pas y Miera): entorno natural, desarrollo sostenible y calidad de vida Grupo de Acción Local Saja-Nansa 30 2007-2013: Hacia una gestión creativa de Saja-Nansa I Concurso Maratón Fotográfico ‘Municipios del Nansa’ 35 2 Editorial “Año nuevo, vida nueva”. Este 2008, como el número de Braña que tenemos delante, se presenta lleno de expectativas y nuevos retos para los Grupos de Acción Local de Can- tabria y la Red cántabra de Desarrollo Rural. La entrada del nuevo año marcó el pistoletazo de salida de un nuevo periodo de programación LEADER Cantabria en el que los agentes de Desarrollo Rural de Cantabria hemos depositado todas nuestras esperanzas. Cerramos el año anterior presentado a la Consejería de Desarrollo rural nuestros Planes de Desarrollo Comarcal: ambiciosas propuestas, proyectos y nuevas ideas que esperamos se abran paso a lo largo de estos años. Por ello, en este número monográfico especial de Braña recogemos todas las propuestas que ha realizado cada comarca. La piedra se ha lanzado. 2008 no va a ser un año cualquiera. La entrada en vigor de “Ley de Desarrollo Sostenible para el Medio Rural” es otra de las novedades que nos hace albergar, si cabe, esperanzas aún mayores de cara al futuro. Esta ley es, sin duda ninguna, una apuesta decidida por el desarrollo del medio rural de nuestro país, en numerosas ocasiones, gran olvidado en estos años de crecimiento económico. También esperamos con ansia la regulación regional del Desarrollo Rural a través de la Ley Cántabra de Desarrollo Rural, un apoyo más, fundamental, sobre el que construir propues- tas de trabajo y de futuro para nuestros pueblos. Los Planes de Desarrollo de cada comarca, al alimón con la ya real y palpable ley nacional, se marcan como objetivo principal continuar haciendo de nuestros pueblos lugares mejores en los que vivir, de manera sostenible, sin que tengamos que renunciar a esas cosas que son tan nuestras y que nos hacen únicos y diferentes en este mundo actual, plagado tonos grisáceos, de globalización y pérdida de identidad. 2007-2013 propiciará, seguro que sí, nuevos promotores, nuevas relaciones y cambios en nuestras comarcas. De todo ello iremos dando buena cuenta en Braña. De momento abri- mos la puerta a todas las propuestas que hemos presentado. Os mantendremos informados de todos los progresos, lo prometemos. 3 PRESENTACIÓN 2007-2013 LEADER CANTABRIA 2007-2013 Con motivo de la aprobación del nuevo transferibilidad y son plenamente compati- Cantabria 2007-2013, considerando que el Plan de Desarrollo Rural de Cantabria, este bles con otras actuaciones y con el trabajo Programa de Cantabria cumple todos los primer número de 2008 de Braña, cambia de otros organismos. Finalmente, también requisitos para recibir financiación euro- sustancialmente sus contenidos y en esta hace suya la máxima de la igualdad de pea. ocasión Braña será un monográfico sobre género y el trabajo con los jóvenes. Éstos las estrategias a desarrollar en las comarcas son sus objetivos. Territorio: Ligeros cambios de Cantabria a lo largo del nuevo periodo de programación 2007-2013. El objetivo genérico es alcanzar los La delimitación del territorio de actua- objetivos de las estrategias de Lisboa y ción en el periodo 2007-2013 se rige A lo largo de las páginas de este número 14 Gotemburgo: competitividad y empleo, por las siguientes características acota- de Braña nos detendremos en primer lugar desarrollo sostenible e integración del medio das por el PDR de Cantabria y la Orden en la delimitación del territorio en el que ambiente en la política de desarrollo rural. GAN/36/2007, modificada por la Orden se aplicará LEADER CANTABRIA, que, Los objetivos específicos se centran en: DES/47/2007. Como veremos, para el como veremos, presenta cambios respecto apoyo al sector agrario: mantenimiento de periodo 2007-2013, el fondo de desarro- al periodo anterior. También hablaremos la población, mejora de la calidad de vida, llo rural maneja la misma área de trabajo de las características de las Estrategias diversificación económica, conservación en Cantabria, aunque hay dos Grupos de Comarcales de Desarrollo, incidiendo en del medio ambiente y competitividad e Acción Local que sufren cambios. Los cua- sus principales características y objetivos. industria agroalimentaria. tro municipios cántabros que formaban par- te del grupo interterritorial País Románico También cedemos parte de nuestras pági- La Consejería de Desarrollo Rural, a través (Campoo de Enmedio, Valdeprado del Río, nas a la Consejería de Desarrollo Rural del de la orden GAN/36/2007 de 18 de junio Valderredible y Valdeolea) se integrarán Gobierno de Cantabria, que nos habla- de 2007, realizó una convocatoria pública en la propuesta del Grupo de Acción Local rá del, recientemente aprobado, Plan de para que los agentes económicos y socia- Campoo-Los Valles al ser excluida del nue- Desarrollo Rural de Cantabria. Se centrará les de las zonas rurales afectadas pudiesen vo programa por el Ministerio de Agricul- especialmente en el Eje 4 LEADER CAN- solicitar su participación en la gestión de tura y Pesca, la configuración de grupos TABRIA que repartirá los fondos de las sus territorios mediante la elaboración de interterritoriales de desarrollo rural. estrategias comarcales de cada Grupo de planes comarcales de desarrollo rural. Cin- Acción Local. co Grupos de Acción Local, correspon- Esta nueva disposición no significa que el dientes a las cinco comarcas que abarcan trabajo de País Románico se paralice, ya Planes de Desarrollo Comarcal la totalidad de los ayuntamientos incluidos que continuarán con los numerosos proyec- en la Orden de convocatoria, presentaron tos que están en ejecución. Los diferentes Los Planes de Desarrollo Local que pre- sus correspondientes propuestas de planes municipios de País Románico serán acogi- sentamos en este número monográfico de desarrollo comarcal que presentamos dos dentro de sus respectivas comunidades cumplen la característica de ser estrategias en esta edición: Asón-Agüera-Trasmiera, autónomas y sus planes regionales de desa- globales y concertadas con la masa social Campoo-Los Valles, Liébana, Pisueña-Pas- rrollo rural. En el caso que nos ocupa, los del espacio donde se aplica. Se trata de Miera y Saja-Nansa. 4 municipios más al sur de nuestra región propuestas con los pies en la tierra, con (Enmedio, Valdeprado del Río y Valderre- grandes dosis de viabilidad, crecimiento El Comité de Desarrollo Rural de la Unión dible) entrarán en los fondos de LEADER sostenible, trabajo multisectorial e innova- Europea, presidido por la Comisión Euro- CANTABRIA 2007-2013 integrándose en ción. Asimismo, las propuestas, pese a ser pea, en su reunión de 23 de Abril, emi- la propuesta de desarrollo de Campoo-Los individuales, contienen un alto grado de tió por unanimidad el dictamen favorable Valles. sobre el Programa de Desarrollo Rural de Financiación Eje 1 - 5 G.A.L. Inversión Inversión Inversión Pública Privada Total % RESUMEN PROGRAMACIÓN Cantabria 2000-2006 (LEADER+/PRODERCAN) Inversión total 27.915.700 € 20.567.400 € 48.483.100 € 58% 42% Inversión total GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL: 5 + 1 27.915.700 € 27.980.973 € 55.896.673 € 50% 50% interterritorial comprometida Número de socios: 205 (entre 94 y 19 FINANCIACIÓN EJE 2 (COOPERACIÓN) socios por grupo) 5 G.A.L. LEADER+/PRODERCAN CANTABRIA 1.600.930 € Programa Participación de las Administraciones Interterritorial Inversión Inversión Inversión Públicas: 40,18% País Románico Pública Privada Total ACCIONES APROBADAS: 723 Inversión total 6.286.113 € 3.798.553 € 10.084.686 € EMPLEO CREADO: 550 Inversión total 6.180.719 € 4.311.951 € 10.492.670 € 4 comprometida DESARROLLO RURAL CONSEJERÍA DE CONSEJERÍA DE DESARROLLO RURAL, BIODIVERSIDAD, GANADERÍA Y PESCA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL de Cantabria 2007-2013 El Programa de Desarrollo Rural de Can- Gotemburgo, es decir, en conseguir mejo- mico, es necesario acometer también pro- tabria para el periodo 2007-2013 es el ins- rar la competitividad y crear empleo en un cesos que permitan una mejor satisfacción trumento de programación de los fondos marco de desarrollo sostenible mediante la de las necesidades básicas de las personas comunitarios que se destinan al medio integración del medio ambiente en la polí- que habitan las zonas rurales: sanidad, edu- rural, por lo que se enmarca dentro de la tica de desarrollo rural.